xx局领导班子和干部队伍建设情况调研报告（2022年）

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　xx 局领导班子和干部队伍建设情况 调研报告

　 按照县委组织部的部署和要求，我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研，对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。

　一、 目前干部队伍现状 xx 县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站 6 个股站室，代县政府管理 xx 栗子坪国家级自然保护区管理局、xx 贡嘎山国家级自然保护区 xx 管理处 2 个事业单位，管理二级单位 xx 县森林公安局。

　 林业局现有在职干部职工 x 人，中层干部 x 人。其中：

　具有研究生学历的有 3 人，具有大学学历的有 x 人，具有大专学历的有 x 人，具有高中专学历的有 xx 人；年龄在 35 岁及以下的有 x 个，36 岁到 45 岁的有 x 人，45 岁以上的有 15人；男职工 58 人，女职工有 19 人。

　二、存在问题及原因 近年来，通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动，全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强，有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽 xx 生态强县”要求相比，还存在很多问题和不足。主要表现为：

　 1 1 、干部人员不足，工作推动困难。林业局班子成员长期缺 1 名副局长；xx 栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1 名，其他人员 32 名；xx 贡嘎山国家级自然保护区 xx 管理处缺处长 1 名，副处长 1 名，其他人员 20 名。xx 县森林面积大，生态资源丰富，县域内还有两个国家级自然保护区，致使林业工作繁重，部分工作推动困难，不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作，人手不足，严重影响环保督察工作的顺利开展。

　2 2 、干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有

　待加强。部分所长和股长长期担任同一职务，中层以上干部年龄偏大，当前林业局领导班子和中层干部共有 18 人， 45岁一下的只有 5 人。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制；对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；人才激励和奖惩机制还不够有效，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

　3 3 、理论水平低 ， 专业素养不足 。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无，不学习、不看报，习惯于靠老经验、老办法决策、办事，与时代发展要求格格不入，或者视学习为支差应付，蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展，对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，

　干部教育培训工作仍需加强。

　4 4、 、 高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。从全局看，具有研究生学历的干部仅有 3 人，占干部总数的 3.8％，高级工程师仅有 2 人，占干部总数的 2.5％，高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

　三、建议和措施 1 1 、转变观念，提高认识 ，招才引智，进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实 xx 县人才工作会议精神，召开干部工作会议，提出干部队伍建设的战略性措施，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径，在县内外广泛宣传 xx 县引进和吸纳优秀人才的有关政策，吸引更多的人才来 xx 县发展，来林业系统发展。

　2 2 、加强和改进干部职工 培训和继续教育工作， 提高 干部 队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合

　岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把干部培训经费纳入省级财政预算，建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划，分层级对干部开展培训，确保干部每年参加一次集中培训。

　3 3 、拓宽晋升渠道， 完善轮岗制度 。一是加强干部的培养和选用，特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择，进一步整合人力资源，逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流，拓宽选用干部视野，打破干部部门化，加强干部跨条块跨领域交流，加大党政领导干部交流轮岗力度，继续推进“一把手”及副职的交流换岗，推进部门之间的干部交流。

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