党建创新创效目标15篇

党建创新创效目标篇1

　　没有激流就称不上勇进，没有山峰则谈不上攀登。下面是众鑫文档网小编为您推荐xx县社会治理创新亮点党建工作汇报。

　　近年来，xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。

　　一、以“党建引领”为核心，引领社会治理创新

　　全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力，确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。

　　二、以“专调联调”为根本，践行新时代“枫桥经验”

　　坚持以维护稳定为目标，完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作，确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量，在发挥调解组织群众性、自治性基础上，吸收志愿者和专业人士加入，完善专家库人才资源储备，配齐配强调解员队伍，使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用，通过提前预防、主动介入、及时化解，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台，分流化解大量简易和适宜调解的案件，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，破解“案多人少”难题，提升办案质效，进而推动诉源治理。当前，政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施；各级各部门主动作为，密切配合，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　　三、以“智慧政法“为导向，科学实践“政法大数据”

　　坚持以促进公平正义为核心，强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统，对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索，通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准，打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”，实现“一把尺”办案，减少司法任意性，规范执法办案，加强执法司法活动监督，促进司法公开公正，提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是，政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上，实践更多更标准的证据指引，丰富平台使用功能。通过科技运用，最大限度减少案件人为干预，缩短案件时间，提升办案定性准确率，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

　　四、以“乡风文明”为灵魂，充分发挥群众智慧力量

　　充分发挥主观能动性，结合群众需要和工作职能，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村（社区）自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创；在“法治”方面，多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动，深化扫黑除恶专项斗争及长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制；在“德治”方面，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地，进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。

党建创新创效目标篇2

　　立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市融合创新党建引领城乡基层治理情况报告，希望大家喜欢。

　　习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”**市坚持市县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。

　　一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升。

　　始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革，建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治理主体责任链条，市委书记、县(市)党委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三定方案”，规范机构名称，原则上乡镇 (街道 )设置6个党政办事机构、7个事业中心(站、所)。

　　乡镇在综治办加挂综治中心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府所在地派驻片区办事处。科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等因素，析置出3个新街道，按1000户(3000人)至3000户(10000人)标准析置出**个新社区，对1000户以上行政村优化调整。清理上级部门加挂在村(社区)的门牌 ，保留村级党组织、村(居)委会 、监委会3块门牌 。建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、片区网格党支部、小区(楼栋)党小组的组织关系，增强党组织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。

　　二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升。

　　全面推进依法治市深化法治**建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为 ，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，市县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇 (街道 )的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇(街道)党(工)委意见 。

　　建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村(社区)一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村(社区)“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村(社区)11个。

　　三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升。

　　立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌 、花灯 、马尾绣 、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策 ，讴歌新气象、新风尚 。思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。道德浸润树新风。巩固“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润**蔚然成风，23个村镇被命名为“全国文明村镇”，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑 “精神高地”，每两年开展“**骄傲”人物评选。

　　四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升。

　　坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感 、安全感不断攀升。议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，****个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建“组管委”“事管委”“社管委”****个、乡贤会***个，将基层“两代表一委员”推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司“三方共议”的“红色物业”服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平“资源变资产、资金变股金、农民变股东”之路 。

　　农村集体产权制度改革顺利推进，15家市直单位发放58项“政策大礼包”，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目***项。农民组织化程度与日俱增，全市**万名村民全员入股***个村级合作社 ，集体经济 “黔货出山”收入达到*亿元。民生监督人人共通。推行“四议两公开”，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村 (居)务监督委员会，“零距离”监督村级重大事项。搭建千里之外的“阳光工程”网络监督平台，开通微信群 、抖音等乡村号，经常晒村 (居)务、发家乡美图 、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，市纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行“提级监督”。

　　五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升。

　　全面推进“放管服”改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院 、幼儿园和党群服务中心(站)等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建市级医疗集团，确保养老、幼托、“三留守”群体等关爱服务到位。创新信息化线上服务。升级扩容“12345”政务服务热线，群众通过 “网上办”少跑腿80万余次 。推动 “全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办 、跨省通办”改革 ，市级政务服务事项法定时限压缩77 %、佐证材料减少60 %，“全省通办”政务服务事项2241个。

　　探索“智慧社区”新型管理服务模式，打造“十五分钟服务圈”。做实网格化线下服务。实行党建引领下的“多网合一”机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代“枫桥经验”，创新 “一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全市县乡村(社区)综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展“三亮一创”活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区 “双报到”，认领“微事务”、圆梦“微心愿”21万件次 。

　　六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升。

　　坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。组织培养育才。建立村级党组织书记配备“双签字 ”和备案制度，配强新一届村(社区)“两委”班子 ，其中党组织书记、主任“一肩挑 ”达99.04 %。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村 (社区)干部进公务员、事业单位。强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条“暖心措施”，160名村(社区)“两委”主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。

　　建立村级干部“3岗12级”薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企职工基本养老保险。政治关怀稳才。对基层人才实行“三必谈四必访”制度 ，每年“两节 ”和“七一 ”期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展“政治家访”活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部“两优一先”推选名额 ，加大“**典型”宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。

党建创新创效目标篇3

　　集团公司党委工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。

　　一、强根铸魂，筑牢政治建设“生命线”

　　1.强化讲政治的鲜明导向

　　把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，把党的领导贯穿企业发展全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级党组织和全体党员干部坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.加强党的全面领导

　　充分发挥政治功能和组织功能，把党的领导落实到公司治理各个环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实党委议事规则，坚持民主集中制，坚持把党组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和党政“一肩挑”领导体制，落实党组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。

　　3.落实党建主体责任

　　提升党建工作责任制考核质量，推动党建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实党组织负责人述职考核评议制度、党组织书记抓党建工作三个清单台账制度、基层党委书记及班子成员党支部联系点制度等，把党建工作责任落实到每个支部、每名党员。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。落实党内监督责任，规范组织生活，深化党员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。

　　4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航

　　把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习党的十九届六中全会精神和党的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次党代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神轮训，适时举办党的二十大精神培训班，提升党员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展党史学习教育成果，常态长效推进党史学习教育，引导广大党员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好党委理论学习中心组学习、党员和职工政治学习，用好“学习强国”平台。

　　二、落实责任，树立能力作风“风向标”

　　5.实施能力提升计划

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动党员干部提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。

　　6.巩固作风建设成果

　　把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　7.持续加强干部队伍建设

　　坚持国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用政治坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

　　三、担当使命，当好企业发展“领航员”

　　8.把深化企业改革引向深入

　　履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。

　　9.把完善公司治理引向深入

　　坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。落实党委前置研究讨论重大经营事项要求，做到党组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护党委发挥领导作用，党委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　10.把保障安全生产引向深入

　　全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求，把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥党员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。

　　11.把防范化解风险引向深入

　　落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大政治任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。

　　12.把依法合规治企引向深入

　　深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善党员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。

　　13.把坚持绿色发展引向深入

　　持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和政治意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。

　　14.把常态化疫情防控引向深入

　　加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。

　　四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”

　　15.构建正面宣传舆论格局

　　以党的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建党精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导党员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。

　　16.打造舆情引导防控战线

　　加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让党中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升政治素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。

　　17.坚持意识形态正确导向

　　全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级党组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成党委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级党组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。

　　五、强基固本，打好组织建设“持久战”

　　18.深入推进基层党建

　　以加强党组织建设为重点，全面推进基层党支部标准化规范化建设。不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整党的组织。切实做好党员发展工作，把好“入口关”，提高发展党员质量。持续改进党员教育培训工作方式方法，丰富完善党员教育培训制度体系，分类分级组织党员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型党组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层党建工作保障。

　　19.树牢正确选人用人导向

　　坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。

　　20.深化人才体系建设

　　以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。

　　六、从严治党，构建反腐倡廉“防火墙”

　　21.完善责任体系

　　精细化充实完善集团公司党委“583”全面从严治党责任体系内涵，全面落实党风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。

　　22.严格监督执纪

　　紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司党委工作安排的落地见效强化政治监督，确保重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻党中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央八项规定精神问题，靶向纠治“四风”新表现。

　　23.构建长效机制

　　深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育党员干部，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资（项目）招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治党向纵深发展。

　　七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”

　　24加强民主管理

　　健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。

　　25.加强群团工作

　　倾听职工呼声，反映职工意愿，把党组织的决策变成职工的自觉行动，把党的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。

　　26.加强统战工作

　　深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，加强与党外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主党派成员动态，发挥党外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。

　　27.强化讲政治的鲜明导向

　　加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。

　　28.加强老干部工作

　　落实好老干部政治待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。

党建创新创效目标篇4

　　党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上，必须强化系统统筹，联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，严格落实八项规定。全面依法治教，推进教育行政执法体制改革，严格招生入学纪律，推动教育生态持续向好。强化部门协同联动，广泛动员社会力量参与，办好各级各类教育基金会，营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线，构建教育安全体系，防范化解风险隐患，切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制，推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂，激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业，奋进新时代、谱写新篇章！

　　同志们，风劲潮涌正当时，扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快推进教育现代化，写好幸福教育奋进之笔，为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量！

党建创新创效目标篇5

　　贯彻落实《党内政治生活若干准则》，将全面从严治党要求目标任务细化分解，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升，希望大家喜欢。

　　X年以来，X区以巩固提升基层党建为基层党建主要内容和重要抓手，探索创新“三看、三谈、一评、一会”的“X”党建巡回观摩督导机制，即“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点，谈观摩启发、谈工作思路、谈落实方法，对标评级，会议研判”，落实责任、加压推进，着力打造主动型、规范型、整体型工作运行模式，不断增强基层党组织凝聚力战斗力，为加快推进“三个X”和“四中心一基地一高地”建设，实现全省经济社会发展强区奋斗目标提供强有力的组织保障。

　　一、“统筹+分项”找准基层党建标向靶

　　统筹推进基层党建示范工程。

　　根据市委基层党建总体安排，结合全区产业规划、地理区位等实际条件，以建设党建综合示范点、党建综合示范体、党建综合示范区为载体，采取整体谋划、分类指导、巡回督导、集中考评、网络评比等方式，带动基层党建工作晋位升级、整体提升。X年建成市级基层党建示范点X个，区级基层党建示范点X个;“红色商圈”、“X”智慧党建等特色工作获得市委领导的肯定。

　　分步夯实基层党建基础工作。

　　贯彻落实《党内政治生活若干准则》，将全面从严治党要求目标任务细化分解，从基层、基础、基本制度入手，抓紧抓实基层党组织基础性工作，排查梳理出X大项X条基层党建任务清单，在全区范围内分步实施“整治—巩固—提升—回头看”四个专项活动。在X月份基层党组织基础工作集中整治月活动中，党组织和党员公开承诺服务事项X余条次，督导观摩“三会一课”活动X余次，规范基层党建制度X个次。目前，正围绕整改补缺、品牌提升、巩固建制等内容，有序推进巩固提升月活动。

　　二、“常规+专项”打好常态督导组合拳

　　常规督导引领全面提升。

　　制定下发《关于建立基层党建巡回观摩督导机制的通知》，明确督导形式、观摩内容和组织原则。采取乡办承办和区委主办X种形式进行，区直属各党组织每年至少承办X次观摩督导活动，选取各领域党建示范点X-X个，集中展示本单位各领域党建工作特色和亮点;根据年初抽签顺序，采取单独承办或X-X个单位联办，每季度开展X次。同时，区委组织部每半年安排X次集中观摩督导活动，在全区范围内选取党建亮点工作进行观摩，相互交流、提炼品牌、推进工作。X年至今已举办巡回观摩活动X期，督导调研基层党组织X个。

　　专项督导注重集中突破。

　　主要围绕后进村(社区)整顿、“红色商圈”建设、社区“大党委”、示范点创建、党史学习教育、抓党建促乡村振兴及其他重点任务，随机抽选点位组织观摩督导活动，检验阶段性工作成效，以横向比较促进重点工作齐头并进。今年上半年组织开展“党建+乡村振兴”和后进村(社区)整顿现场会各X次，实地观摩“软弱涣散”和乡村振兴任务较重的村，并就第一书记发挥作用、抓党建促乡村振兴、后进整顿“回头看”等工作进行了座谈交流。

　　三、“观摩+督导”唱响交流互评二重奏

　　现场观摩查验工作实效。

　　在点位选择和观摩内容上，坚持务实原则，以“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点”为主要内容，根据下辖党组织类型，选取村(社区)、“两新”组织、楼院组织、机关单位和“两带两园”重点项目，通过调阅资料、实地察看、入户走访等形式，重点观摩社区“五化”建设、非公党建“X+X”工作法落实、基层党建“四个一批”重点项目等内容，以及新发掘、打造的特色党建工作亮点，展示党建成果。通过实地观摩，累计总结推广了X北乡盛世唐庄社区志愿服务模式、王城办行署路社区大党委“四特”服务机制、X办名商地产“一名党员一面旗帜”党企融合以及区人社局“三亮三比三评三先”活动等X余项特色做法和典型经验。

　　同步督导促进水平提升。

　　围绕基层党建巩固提升年标准，针对农村、社区、“两新”组织、楼院等各领域基层党组织特点，制定《巡回观摩会摸底调查表》，由参会人员对观摩点位进行综合评议，划分等级档次，提出存在问题，并对照标准逐项测评打分。评价结果与党建经费下拨挂钩，通过“以奖代补”形式，差异化下拨专项党建经费X余万元，为基层党建工作提质升级提供经费保障。

　　四、“座谈+例会”激发深化提升内动力

　　即时座谈齐研判。

　　观摩活动结束后召开座谈会，由参会人员逐一“谈启发、谈思路、谈方法”。“谈启发”，直接谈观摩示范点存在的不足、改进建议以及对本单位党建工作的启发;“谈思路”，重点谈本单位下步党建工作的思路谋划及努力方向，从主观方面谈现状、摆问题、找方法;“谈方法”，详细谈解决问题和提升质量的整改措施、工作办法。通过集中座谈研判，对参会人员进行业务知识再教育再培训;同时，对观摩中发现的共性、个性问题进行梳理，制定下发《基层党建工作整改通知书》，提出整改要求，督促限期整改。截至目前，累计收集意见建议X余条，梳理党建思路、明确特色亮点X余个，下发整改通知书X个。

　　季度例会再动员。

　　把每季度基层党建工作例会作为推动工作的“加油站”，将观摩单位汇报整改通知书的落实情况作为会议重要议程，展示成果，推广经验，并由参会领导进行分析点评，指出下步努力方向。同时，结合观摩督导，总结季度党建工作完成情况，安排下次观摩督导活动，部署下季度基层党建工作。今年第一季度例会上，X家单位就基层党建、基层党建“示范工程”创建工作交流了先进做法，X个党组织受到表彰。

党建创新创效目标篇6

　　为进一步强化党员服务质量和效率，着力打造一支专业过硬、素质优良、服务优质的党员队伍。20xx年以来，xx州xx县以“八大工程”为载体，加强对党支部科学管理，积极培育、评选、宣传一批“星级”党组织，为“十四五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

　　细化管理体系，夯实组织基础。结合星级管理工作的目标任务合理设置星级等级，将星级管理工作任务细化到各党（工）委、责任落实到党支部。将党支部星级管理和党员积分制管理两项工作置于全县工作大局中推进，把党支部晋级升星、党员奉献积分与全面从严治党主线和全县转型提质增效高质量发展深度融合。以选优配强党组织班子为抓手，加强对党员和党务干部的教育管理，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。以把好“入口关、思想关、结构关”为基准，20xx年度发展党员x名，x名预备党员按期转正，不断夯实党支部工作基础。将党支部星级管理和党员积分制管理工作纳入单位年度党建考核和个人年度考核内容，实行季度一督查、半年一考核，进一步压实工作职责。今年以来，申报五星级党支部x个，四星级党支部x个，三星级x个，二星级x个，一星级x个。

　　完善工作机制，强化理论武装。以“三会一课”“主题党日+”为载体，强化党员干部的理想信念教育。今年以来，全县各级党组织召开支委会x余次，党员大会x余次，支部书记上党课x余次；开展主题党日x余次，集中学习x余次，交心谈心x余次。积极开展“党员党性体检”活动，通过组织党员对照党性体检进行个人自评、党员互评、组织评定、填写个人整改措施、签订合格党员承诺书等流程，对党员进行一次全面党性体检，以抓细规范、抓严程序、抓全督导、抓实整改，进一步提升党组织凝聚力、增强党员的党性意识和宗旨意识。各级党支部明确个人自学内容，充分运用“学习强国”平台、“法宣平台”和下发学习工作清单等方式，引导党员认真开展自主学习，切实抓好党内法规的学习。同时，通过开展“警示教育”、廉政教育基地学习、观看警示教育专题片等党性党风党纪教育活动，不断筑牢党员干部拒腐防变能力。

　　加强组织建设，推动提质增效。围绕学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和新时代党的建设新要求，各级党支部对标对表，以党建引领高质量发展。深化推进农村党支部标准化规范化建设，20xx年巩固提升x个州级示范点、x个县级示范点。按照“一村一策”“一涣散一整改”工作要求，整顿提升软弱涣散村党组织x个，持续建强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战斗堡垒，确保农村基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施城乡党建互联共建凝心聚力工程，深化党员志愿服务活动。今年以来，全县共派出x名党员开展驻村帮扶，组织党员进社区、进农村认领“微心愿”x余个，与村（社区）党支部一起集中开展活动x余场次，开展党员志愿服务x余次。

　　坚持目标导向，深化工作成果。持续深化党员奉献积分制经验做法，根据不同领域的特点和实际，制定不同的奉献积分标准，设置党员奉献“基础分”和奉献突出“红分”，引导广大党员在化解“急、难、险、重”事件、破解群众关注的热点难点问题中发挥表率作用。严格积分登记程序，动态管理，以党员所在的支部为单位组织实施，采取集中活动与分散服务相结合，积极支持和鼓励广大党员深入社区、农村报到开展志愿服务，党支部根据党员服务的事项及内容给予量化评分。通过经验交流、典型报道、撰写经验材料等方法和途径，广泛宣传、弘扬先进典型，在全县上下营造“创先争优”“比学赶超”的浓厚氛围。今年以来，全县党员开展志愿服务达x万余人次，为群众办理实事x余件，受益群众达x余人次，一批卫生整治、弱势群体帮扶、基础设施建设等长期老大难问题得到有效破解。

党建创新创效目标篇7

　　XXXX年XX月XX日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说，进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要，也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看，强化基层党建、夯实基层社会治理，促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。

　　一、背景动因：释放基层治理效能的客观需要

　　进入“十四五”时期的新发展阶段，把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化，持续加强党建引领作用，优化调适基层治理格局，不断创新基层社会治理方式，以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应，进而不断向着高效能治理迈进。

　　（一）持续加强基层党建引领力，保障效能存续的熵减效应

　　党的十九届四中全会明确指出：“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中，更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度，与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变，社会矛盾风险累积叠加”，社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂，基层党组织面临的任务更加繁重。因此，要搞好基层社会治理，实现基层党组织与基层社会自治的良性互动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”，进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用，构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系，把党组织的领导、服务和管理等功能，全方位地覆盖到每一个角落，促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。

　　（二）基层社会治理新格局，实现效能生成的协同效应

　　优化基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理，聚焦人民群众需求的增长点，找准各方利益的结合点，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说，共建共治共享的社会治理新格局的形成，在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。

　　正如党的__指出：“完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式，通过织密群众服务“红色网格”，把基层党建工作与基层社会治理工作相融合，打造“红色网格”的管理工作模式，形成横向全层覆盖，纵向服务到户的“红色网格”服务体系，把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”；通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能，鼓励它们积极参与基层社会治理，加强和创新基层社会治理的“内生力”，自治强基，增强活力，画好基层社会共治同心圆；完善网格化服务管理制度，既强化最基层作战单元的作用，也强化统筹共治的力量，构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系，实现大事全网联动、小事一格解决，这样才能真正实现基层社会的有效治理。

　　（三）实现基层社会治理智能化，促进效能提升的加速效应

　　在大数据时代背景下，科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施，还是综合性信息服务平台的构建，其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长，公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高，这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化，来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前，网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化，是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇，网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段，那么基层社会治理会更加精细，社会服务会更加精准，社会监督会更加精确，现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来，习近平总书记多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化，这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就XX金华市XX区的具体情况而言，必须进一步加快推进信息平台建设，推动各单位各部门数据集成应用，完善资源共享制度，实现社会治理信息资源一体化，推动社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　二、实践探索

　　习近平总书记多次强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”；“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出，“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”，同时强调，“要打造共建共治共享的社会治理格局”，这为释放基层治理效能指明了方向和路径。XX省金华市XX区按照党中央对于基层社会治理提出的新要求，根据实际具体情况，积极探索党建引领基层社会治理的创新实践，不断促进党建引领基层治理效能的释放。

　　（一）构建“基层党建+社会治理”新格局，实现党建引领基层治理

　　XX区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作，突出“政治功能+强化实效导向”，按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路，以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式，实现区域化党建全覆盖，谱写了“基层党建+社会治理”的XX样板。

　　第一，深化区域党建，探索基层治理模式。XX区以深化基层服务型党组织建设为契机，打破单位党建壁垒，在全区全面建立XX个区域党委，有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度，推动组织共建、事务共商、难题共解；实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度，实现下沉力量、下放权限、下移资源，使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”，推动基层社会治理实现创新突破。XX区通过区域化党建来整合和共享治理资源，这不仅实现了基层党组织的整合，更是实现了基层服务资源的整合，顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求，真正满足了群众多元需求的需要，满足了重点工作推进的需要。

　　第二，推进控量提质，筑牢基层战斗堡垒。XX区为使党建作用发挥更加过硬，实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求，认真抓好村级班子任期考评，XXX度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作，精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动，做深做实区领导包乡走村，为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件，严密换届组织，严肃换届纪律，突出实干导向，坚持以事选人，着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。

　　在此基础之上XX区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，以制度建设为载体，进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作；狠抓“两代表一委员”三诊活动，全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度；大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织，出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》；评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责 ，推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今，每月XX日，已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间，对标XX省“党建XX条”，规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。

　　第三，形成示范带动，全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路，统筹推进党建示范带建设，打造“红色引领”的XX党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设，以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准，确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排XXX万元用于示范带建设，目前全区已建成XX个农村党建示范点和XX个两新党建示范点，各条示范带上共新增了XX个党群服务中心，共建成XX个党群服务中心。例如，江东果蔬产业党委依托“互联网+”，以合作社为载体，主打互联网模式，使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。

　　（二）聚力打造综合服务体系，实现民生导向基层治理

　　党的十九大报告强调：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”PXX基层社会治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心，是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众，最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点，坚持人民立场，提升治理温度，在改善民生、强化服务中，让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题，增进民生福祉。XX区围绕党建引领基层社会治理的服务功能，改造服务中心与升级服务平台，构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。

　　第一，做强街道区域党群联盟服务中心，做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟，按照规范化、亲民化原则，实施基层服务阵地改造升级行动，以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架，打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”，构_领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系，构建“XX分钟服务圈”，推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上，XX区坚持把民生作为第一要务，把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据，在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中，营造积极服务的良好氛围。例如，“悦印XX”社区融合项目，搭建一个服务平台，帮助农转居，挖掘社区的居民领袖，互通有无，开展志愿者服务；开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂；并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务；链接多方资源，开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外，XX区高度重视老干部工作，建立了XX老党员驿站，以“不论您是哪里人，来了就是一家人”的服务宗旨，面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”，建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”，在开展各类服务项目中培育服务文化。

　　第二，紧扣村级服务平台发力，实现资源共享服务。XX区通过构建一个村级服务平台，让农村的事不出村就能办成办好，通过服务工作下沉和信息化技术接入，村级各类需求得到有效的承接，提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向，提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上，结合党群服务中心原有建设基础，进行提升改造，设置了便民服务台，一站式代跑点等办事窗口，同时还配有居家养老食堂，农家书屋，文化礼堂，远教广场等文化服务设施，每周实行固定+轮岗的坐班制度，固定一名村“两委”干部在办公室值班，村支部党员轮岗，通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。XX区全域开展“XXXX”党群服务中心建设，在全区建成XX个村级党群服务中心，XX个镇级党群服务中心和X个区级党员服务中心，共接待群众X.X万人次，代办服务事项XXXX余件，提供了全区X/X以上的居家养老服务。比如，源东乡各区域党委，针对地处山区，群众生活不便的实际，依托区域党群服务中心，建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位，为群众提供贴心服务。

　　第三，优化服务方式，实现服务精准化。XX区结合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系，把服务送到群众家门口，办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一，开展“集中服务”。做实周三集中服务日，由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇（街道）送服务、解难题，并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等XX个专业服务团队，分团巡回服务。XXXX年X—X月，全区共收集各类问题意见XXXX余条，解决问题XXXX余件，解决率达XX%。其二，开展“一站式服务”。优化乡镇（街道）行政服务中心建设，推动机关派驻站所到中心报到，提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至XXXX年底，涉及多部门办理的XXX个事项全部实现“无差别全科受理”，通过数据共享精简材料XXX份、精简窗口XX个。其三，开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革，在城市商圈、工业园区等重点区域设立XXX个红色代办点，邀请XXXX名党员干部担当民情民访代办员。

　　（三）坚持区域红色力量联动，实现网格规范基层治理

　　围绕党建引领网格化管理为着力点，以红色网络为支撑，在实现横纵联动与统筹互补过程中，通过网格规范基层治理，可以更好构建跨组织的协同网络，实现对基层社会各界有效动员，形成有利于基层治理的良好合作氛围，从而提升基层治理效能。

　　第一，科学划分网格，配齐配强网格力量，在治理“一张网”中提升基层治理效能。XX区坚持“党建+全科网格”为引领，把支部建在网格上，实行“一网格+一党支部（党小组）”模式，发挥党支部（党小组）的主体作用和村社主职干部的带头作用，带领红色网格员（党员）积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员（党员）联系群众等制度，做到“四必到四必访”。

　　建立网格党支部（党小组）“五个一”任务清单（开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题），形成“六级”闭环处置机制（群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号），切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上，实施“红色街长”“红色楼栋长”制，助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上，推行乡镇（街道）网格化管理，改变过去乡镇（街道）“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇（街道）干部“机关化”等问题，搭好乡镇（街道）、村（社区）治理“一张网”。打破以往“管理片”模式，将乡镇（街道）按区域划分成若干一级网格，各村（社区）设为二级网格，对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中，按照“二八”原则配齐配强网格力量，将XX%的乡镇（街道）干部力量编入到一级网格，相应建立党组织体系，并设立网格党组织书记和网格长，倒逼培养乡镇（街道）全科干部。赋予乡镇（街道）对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权，强化乡镇（街道）层级的统一管理，确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。

　　第二，坚持资源重组，织密便民服务网，在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能，对接乡镇（街道）基层治理“四个平台”，利用村（社区）群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体，将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格，真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面，在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群，及时发布网格指令，收集下级网格信息。同时，建立信息直报制度，在二级网格组建XXX人的专职网格员队伍，依托乡镇（街道）“四个平台”，开发网格信息直报APP，重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题，交由村（社区）综治中心、区域综治中心、乡镇（街道）综治中心流转交办，限期办结反馈。截至目前，已流转交办各类事项XXXX余件，办结率XXX%。在流转交办、办结反馈过程中，各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面，在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制，将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙，让当事人自行挑选，提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询，辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”，全程参与化解各类矛盾纠纷。截至XXXX年X月，全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷XXXX余件，XX件市级交办信访积案化解XX%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中，基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。

　　第三，坚持走访会商，织密红色联动网，在上下联动中提升基层治理效能。一方面，在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则，要求每名网格员每周至少走访联系户X次，详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况，当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”，力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中，网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面，在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月X日，由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会，梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况，对发现的问题就地解决或分析上报；每月XX日，由村（社区）综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会，邀请乡镇联村干部列席，详细听取红色网格员汇报民情，共同研究解决问题，对村级一时无法解决的重点疑难问题，上报区域综治中心。每月XX日，由区域综治中心主任召集村（社区）综治中心主任召开民情研判会，对各村（社区）上报的问题进行分析研判，统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中，区域综治中心与村（社区）综治中心之间形成了良好合作氛围，共同解决重点疑难问题。

　　（四）推进信息平台建设，实现智治改进基层治理

　　随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题，都需要重新梳理，农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义，需要进一步实践探索乡村治理智能化途径，进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理，可以通过大数据分析和人工智能等技术手段，提升公共服务的个性化和精细化。XX通过加快推进信息平台建设，努力实现社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　第一，强化信息采集，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区对全区网格进行统一编码，做到“一格一码”，实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底，确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”，党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到，对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记，推动党员干部跟踪解决问题。

　　第二，推进信息共享，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区加强各类移动端APP的统一进驻和界面整合，实现网格员“一机在手、一端通办”，基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享，全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”，加快数据共建共享共用，实现党建网、治理网、信息网“三网”融合，打造一体化基层治理综合信息平台，推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推广“网格代办”等做法，努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。

　　第三，强化信息应用，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区建立乡镇（街道）统一的信息收集分办系统，更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式，强化行业基层管理，提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源，对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息，实行统一归集赋码、分流交办，通过信息系统实行自动派单，推进智慧治理。

　　三、经验启示

　　推进基层社会治理现代化，是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整”。抓住了主要矛盾，其他问题就迎刃而解了。从XX实践看，在推进基层社会治理现代化过程中，实现党建引领基层社会治理，有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。

　　（一）全面建强，加强和改善党的领导，提升核心领导力

　　加强党对基层治理的领导，夯实基层治理的地基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，让基层党组织拉得出去、顶得上来，基层党员干部赶得上来、冲得上去，才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能，便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”，为提升基层治理效能提供坚强组织保证。

　　第一，坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化，基层党组织在强化自身政治建设的同时，必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来，使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化，打造更具活力的基层社会治理共同体，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导，构建以党组织为核心的基层社会治理体系，进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制，加强党员政治思想教育，牢牢把握“党建引领”这根主线，拓宽方式，丰富举措，选树典型，真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念，把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面，把支部建在网格上、项目上、楼道上，让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力，努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。

　　第二，以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇（街道）、村（社区）三级党建主体责任，建立完善区委月度专题研究、乡镇（街道）月度主题研判、村（社区）信息即时分析等制度，通过书记抓抓书记，抓班子带队伍，抓基层打基础，进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如，XX区实施美丽乡村创建行动，把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进，把部省共建乡村振兴示范创建，作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。

　　第三，加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性，要不断完善居民自治，发挥人民群众的主人翁精神，激发其活力，这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革，坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”，凝聚群团力量，开展党群志愿服务，参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重，加大对社会组织的政策扶持和分类指导，探索在社会组织内部建立党组织，或将社会组织纳入社区党组织管理，引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能，在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制，充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如，XX区在农村领域，高标准落实“XX二十条”，深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程，推进示范带和示范点创建，持续深化“整乡推进、整区提升”，进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导；深化全域化党建联盟，推行社区大党委制，统筹利用辖区内党建资源，高标准建设城市党建综合体示范点；在两新领域，加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”，引导两新组织更好履行社会责任，推动两新组织健康发展。

　　（二）全力创优，凝聚和汇集治理合力，提升先锋引领力

　　基层治理效能提升，必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用，凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力，是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线，发挥好基层党组织的领导作用，将党的建设融入基层社会治理工作之中，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量，才能有效凝聚和汇集治理合力，取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中，XX区发动全社会参与社区治理，发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作，紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”，以“党建+发展”引领社会治理各项工作，区域党建从“治脏”向“治美”转变，从“治贫”向“治富”转变，从“治乱”向“治安”转变。

　　第一，平安创建工程，提升群众信任度满意度。习近平总书记在XXXX年全国组织工作会议上指出，“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。”PXX平安创建工程，让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础，更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，这需要进一步夯实社会治理的基层基础，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，让红色代跑成为常态，对那些村级无法解决的问题，通过推行“乡会村开工作法”，把乡镇党委会开进村的方式，现场研究，一线解决，做到矛盾不上交。

　　第二，党员示范带动，实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放，党员干部的切身行动就是最强的示范力量，喊破嗓子不如甩开膀子。XX全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法，通过发动群众、党群共建，扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设，深化农村生活垃圾分类、生活污水治理，全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章，认真落实“新村融合XX条”，打造一批各具特色的和合新村。XX区通过红色引领美丽乡村创建，XX实现华丽蝶变的村庄不在少数。

　　第三，党建带群建，从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体，群团组织则起着桥梁作用，基层治理中不能忽视了这些力量。XX通过完善党建带群建的工作机制，深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度，将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容，特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用，有力地提升了党群合力。

　　第四，多形式壮大村集体经济，富民关键在强村。村集体经济强不强，则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固，关系着村级党组织的管理服务水平到不到位，关系着民生改善与农村和谐稳定与否。XX区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划，认真抓好中央和省、市财政扶持项目落地，加快在建“消薄”项目的建设实施，切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力，坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解，统筹用好各类奖补资金，引导村级组织合理谋划建设项目，切实减轻村级负担。XXXX年，所有村经营性收入达到XX万元以上。到XXXX年，所有乡镇（街道）村均经营性收入达到省委底线要求，打造XX个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如，XX下宅村主动拉高标杆，谋好做实项目，以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目，从强村走向富民，筑牢基层稳定的基石。

　　第五，抓班子带队伍，加快软弱落后村整转。给钱给物，不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心，农村党组织强了，才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求，形成能够实现群众利益的有效办法和措施。XX将“党建+发展”XX条实施意见落地落实，开办乡村振兴培训班，实行师徒结对，出台村干部诬告澄清保护办法，评选先进村书记和后进村书记，并与评先评优、工资待遇相挂钩，让村干部的本领过硬、腰杆挺直。

　　（三）全域覆盖，整合和共享治理资源，提升资源整合力

　　人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下，基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义，只有不断提高治理资源的整合和共享水平，才能实现基层治理的良性发展。

　　第一，以强带弱的共建平台，带动了基层党建水平的整体提升。XX区突出服务平台建设，特别是建立区域党群服务中心，使面向基层的各项服务资源得到了有效整合，解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状，为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台，改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题，使农村群众和城市居民一样，享受到了更加便捷高效的公共服务。

　　第二，共解难题的工作平台，一大批老大难的中心工作得到强力推进。XX区紧扣全区中心工作，统筹区域各方合力，联合攻坚区域内的大事、难事，做到难事大家一起商量，难题大家一起突破，有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。

　　第三，直面矛盾的调处平台，基本实现了“有事不出区域”。XX区在区域党群服务中心建立群众接待室，定期接待群众上访，化解矛盾纠纷，特别对一些调处难度大的矛盾纠纷，发动区域所有村干部、党员的力量，利用亲情、友情做好调处工作，化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。

　　第四，集体协商的合作平台，有效解决了以一己之力办不了的事情。XX区通过加强基层党组织抱团合作，使大家坐在一起想办法，干在一处谋出路，集体协商问题、联合解决问题，使原本相互推诿扯皮，单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。

　　第五，砥砺作风的检验平台，引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。XX区将机关干部沉到基层、融入一线，接了地气、正了风气，为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度，督促区级领导常下基层走走，常到一线看看，解决了与基层群众越来越远的问题；通过建立乡镇网格员分区域选派制度，乡镇联村干部由各干各的为联合工作；通过建立机关干部挂钩联系服务制度，全区XXXX多名机关干部在基层开展服务，解决了“机关化”倾向，建立起了贴近群众、服务群众的新机制。

　　（四）全心服务，提升和夯实治理能力，提升基础保障力

　　推进基层社会治理的现代化进程，既要不断健全和完善基层治理体系，还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化，不仅是国家治理能力现代化的重中之重，更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作，在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上，还需要从以下方面发力。

　　第一，强化基层党建工作力量，涵养基层治理动力。首先，树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面，分别建立“六事干部”细化标准和考评指数，梳理正、负面清单，纳入选人用人评价体系，评选各领域“六事干部”先进典型，为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度，推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次，承诺践诺。开展党建引领民生实事行动，将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容，抓实新一轮村级创业承诺项目，深化党员干部“月度实绩公示”，让承诺群众看得见，成效群众能监督。最后，强化比拼。落实“两个担当”要求，开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛，建立干部一线攻坚专项考察制度，探索执行力评价办法和政治表现纪实档案，建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系，健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系，让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风，干出实绩、赢得信任。

　　第二，完善基层干部队伍制度，夯实基层治理基础。XX区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍，健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式，确保“上能畅通党委、下可顺达基层”，推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上，要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先，严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度，探索推行联村干部积分考核和满意度测评，提升联村干部工作积极性和履职成效。其次，进一步深化书记党建责任清单制度，建立健全农村党组织书记权责档案，探索引入村干部季度考评第三方评价体系，严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺，督促村党组织书记全面履职。最后，坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度，全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度，探索发展党员“两试一考察”（笔试、面试、考察）制度，切实加强不合格党员教育处置力度，确保党员队伍素质过硬、服务到位。

　　第三，创新基层党建工作格局，为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设，在全区全面推行乡镇（街道）月度基层党建现场推进会制度，以乡镇（街道）为单位成立党建工作第三方督导团，协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导，层层传导压力，压实党建责任。全面深化区域化党建，进一步理顺组织设置和关系，构建全域化、立体式的组织架构，完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制，整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势，以综合体推进的方式实现互补互促，分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动，在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动，推动基层党建实现全面均衡发展，形成全域化战斗力，为基层治理注入活力。

　　第四，健全基层党建服务平台，扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建，依托区域党群服务中心，建设一批功能性党建阵地，梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单，优化党群服务中心或村级活动场所布局，引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能，为开展精准服务提供平台支持，真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作，实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理，形成全员参与、全域覆盖的服务队伍，常态开展志愿服务，有效推动中心工作，让党员群众都集聚在党支部周围。同时，继续深化“支部建在项目上”的党建新模式，通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地，保证党组织更好发挥作用。

党建创新创效目标篇8

　　xx市围绕落实强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，推动全市党支部标准化规范化建设，不断巩固基层党建工作基础。

　　一、细化标准量化指标

　　以党章、党支部工作条例为基本遵循，研究制定xx市党支部标准化规范化建设《指导意见》，明确组织设置、班子建设、运行机制、组织生活、党员教育管理、工作保障等x个方面建设内容。指导各直属党（工）委区分农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织、中小学校等不同领域，分别制定建设标准。

　　组织实施过程中，围绕“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”工作目标，坚持目标导向、效果导向，采取百分制赋分，明确具体分值，确保各项指标可量化、好操作，切实把党支部评星定级管理抓出实效，真正把党支部这个基层党建工作的基础夯实，确保“七一”前所有党支部基本达到三星级以上标准，五星级党支部达到x%以上。

　　二、聚焦问题精准提升

　　坚持从严标准，突出重点任务，建立三级“工作清单”。党支部层面，对照党支部工作条例、对照主题教育查摆问题、巡视巡察和调研督查反馈问题全面系统梳理列出具体问题清单；基层党委层面，针对排查梳理问题列出抓党支部建设提升的任务清单，制定党支部考核评价办法；县级层面，建立“先进、中间、后进”党支部工作台账，制定出台党支部建设规范提升工作方案和评价标准，组织开展好对标提升行动，对面上存在的突出问题及时组织开展专项整治，对未达标的党支部，逐个分析、逐项研究，明确具体措施、责任人和完成时限。各级党委（党组）书记和班子成员全部建立基层党支部工作联系点，以点带面推动本地本领域党支部建设全面提升。

　　三、科学评定激励约束

　　按照分级负责，全面争创的原则，县级组织部门负责抓好五星级党支部评定工作，基层党委参照五星级党支部评定程序统筹抓好四星级及以下党支部评定工作。评定采取支部自评申报、基层党委初审把关、县级党委征求有关部门意见、复核审定、评定结果公开公示的程序进行。党支部星级评定实行动态管理，星级评定结束后，统一挂牌授旗。评定为五星级的党支部，县级组织部门授予“星级流动红旗”，评定为二星级以下的党支部，视情况纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。建立党支部建设定期梳理排查机制，以县市区为单位，每年对党支部建设情况进行1次全面摸底排查，建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活、发挥党员作用、优化提升带头人队伍等方面长效机制，以点串线、连线成片，全域推动党支部建设标准化规范化。

党建创新创效目标篇9

　　今年以来，xx县纪委监委紧紧围绕中心工作，认真履行职责，强化责任担当，充分发挥好机关党委和各党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，为纪检监察各项工作的开展提供了坚强的政治保障。

　　强化理论学习，加强党员队伍思想教育。xx县纪委监委机关党委和各支部建立第一重要议题制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神。20xx年以来，已组织机关各支部先后召开x次支部党员大会，学习习近平总书记重要讲话精神、指示、批示精神，深刻领会“两个维护”的政治内涵。同时，组织机关各支部开展“学习强国”答题挑战赛，营造比学习、当标兵的浓厚氛围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　履行岗位职责，牢牢把握政治机关定位。坚持把党的政治建设融入监督执纪问责、监督调查处置全过程和各方面，抓在平常、严在经常。“七一”前，组织机关各支部开展党支部书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课。举办“党员政治生日”活动，为我委同志赠送党员政治生日贺卡，让党员重温入党誓词，回忆党组织的培养历程，使党员干部切实感受到党组织的关怀。同时，召开20xx年机关党的建设工作会对x个先进党支部、x名优秀党务工作者和x名优秀共产党党员进行表彰，树立了标杆和榜样，发挥了先进典型的引领作用。为进一步加强基层党组织建设，提高全委党务干部的政策水平、理论修养和业务素质，推动机关党建与业务工作深度融合，x月x日上午xx县纪委监委举办机关党务干部培训会委党务干部“补钙充电”。

　　创新活动载体，推动机关党建再上新台阶。开展丰富多彩的党建主题活动。组织20xx县纪委监委机关“不忘初心不辱使命不负韶华”春节主题文化活动暨精神文明创建活动汇演的筹备，营造了县纪委机关团结奋斗、努力拼搏、勇创佳绩的节日氛围。组织x名学雷锋志愿者女同志代表来到xx开展“三八”妇女节志愿者义务植树活动。组织x名志愿者到结对共建社区古槐街道办事处西塔寺社区开展志愿服务活动。组织x名志愿者到郭楼镇前店村、东皇张庙社区开展“三夏”帮扶志愿服务活动。充分发挥先进典型在机关精神文明建设中的示范引领作用，组织开展了“文明家庭”和“身边好人”评选活动。

　　实行星级评定，推进党支部标准化建设。年初印发了《xx县纪委监委机关党支部星级评定考评细则》，考评内容包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设x项，“一级指标”x项，“二级指标”x项，按照评定要点、计分方法进行考评。考评工作采取机关党委统一制定细则、统一组织实施、统一审定公示，具体按照“党支部自评、大会民主测评、机关党委考评、纪委监委领导定评”的程序进行。开展星级党支部创建，探索党员积分管理。挖掘星级党支部好经验、好做法，培育先进典型，宣传推广标杆，以先进带中间、督后进，持续提升党支部工作能力。

　　下一步，我们将不断总结经验，创新工作思路，积极研究和探索适合县纪委机关工作特点的党建新途径、新方法，提高机关党建工作科学化水平，为深入推进全县党风廉政建设做出新的贡献。

党建创新创效目标篇10

　　“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上，全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党委（党组）会议“第一议题”，对标对表，坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全发挥党组织领导作用的体制机制，健全完善议事决策机制，选优配强党组织书记，推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标，精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程，坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。

党建创新创效目标篇11

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于基层治理的重要论述和对xx的系列重要指示要求，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各级组织自觉贯彻党的主张，坚持和加强党对基层治理的全面领导，积极探索党建引领基层治理有效路径。为进一步推动基层党建创新发展，打造特色党建品牌，现将沿河乡党建引领基层社会治理优秀案例转发，以便各基层党组织学习交流。

　　01划院落，明确治理单元

　　沿河乡针对行政村区域面积大、治理范围广的实际，根据群众居住地相邻原则，以20—40户不等规模划分若干小院落，同步建立院落“五个一”联系机制，即每个院落明确1个党小组联系，明确1名乡村干部联系，明确至少1名党员联系，选出1名有威信、有公心、有责任心、有能力、有意愿的人员担任院落长，成立1支由乡贤、党员、返乡农民工、技能匠人、致富能手、乡村干部等组成的志愿者服务队，确保每个院落有党组织领导、有干部联系、有党员引领、有院落长管理、有志愿者服务。

　　xx是沿河乡为数不多的女院长，她积极动员院落里的留守妇女、脱贫户、残障人士等参加非物质文化遗产夏布技艺培训，促使她们熟练掌握了织染、刺绣、手工艺品制作等技艺，成为了专业“绣娘”，并介绍她们就近在扶贫工坊就业，增加了家庭经济收入。

　　02搭平台，发挥党员作用

　　县委组织部统一制作“共产党员户”标牌，发放到党员户中，引导他们鲜明亮出党员身份，强化党员意识。搭建平台载体，鼓励在职党员“回家”当先锋，在职党员根据自身岗位职责开展“四访”活动，即干部遍访集民情民意、医生巡访送医疗健康、教师家访助家庭教育、银行保险员户访促金融支持。根据无职党员特点特长、个人意愿和群众需求，综合设置纠纷调解、治安巡逻、就业帮扶等 8 类公益性岗位，帮助解决村民实际困难 326 件次；推动党员志愿者开展“四进四讲”活动，即走进院落讲理论政策，走进林间地头讲种养技术，走进农户家庭讲家风道德、走近人民群众讲发展变化；对院落内党员、院落长实行“零报酬”， 带头参与、示范带动村民开展政策宣讲、纠纷调解、卫生评比、产业发展、下一代教育、志愿服务等活动，实现党建扎桩、院落织网、各方参与。

　　在党史学习教育中，全乡青年干部党员深入院落开展党史学习教育“永远跟党走”宣讲活动 29 场，教育引导群众知党史、感党恩、跟党走。联坪村退休党员刘朝谱所在院落曾有 6 位老红军战士在此居住，刘朝谱主动挖掘、整理老红军故事，将本地红色历史融入人居环境整治工作，自费打造红色文化墙、修建感恩亭，带动院落群众传承红色基因，弘扬革命精神，永远牢记“吃水不忘挖井人”。

　　03健机制，引导群众自治

　　按照“民事民集、民事民管、民事民议、民事民办”原则，由村党组织牵头，建立真情走访、问题收集、逐级分类解决、反馈群众等院落管理服务工作机制， 让大家事大家议。在党组织领导下，搭建“一约四会”（村规民约、红白理事会、 村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会）的村民自治载体，健全运行机制，聚焦村民关心的公共事务和民生实事，组织有关利益方有序开展基层民主协商，引导 村民“自己的事自己商量着办”。建立乡、村、院落三级村民说事处，组织党员干部、退休干部、退休教师、乡贤、院落长等，常态化驻点接待群众、收集诉求、代办服务，做好政策解释、情绪疏导、协调解决困难问题等工作，切实将村民烦心事操心事揪心事化解在乡、村、院落三级治理单元内。

　　04累积分，激发群众动力

　　将院落治理与新时代文明实践工作有机结合，对村民参与院落治理情况实行积分管理，开办积分超市，村民可凭积分兑换生产生活用品，不断激发他们参与乡村治理的内生动力。同时，以新时代文明实践活动为有力抓手，开展“感党恩·讲政策”、“学雷锋”志愿服务、帮助“三留守”、“摒弃生活陋习、培育文明新风”、“六进农家”、“五大移风易俗”等活动，广泛宣传知恩感恩、勤劳致富、孝老爱亲等先进事迹，组织微访谈、脱贫故事、“精准扶贫你我同行”等宣讲活动30余场次，评选道德模范83名、新乡贤25名，培育精品民俗文化节目20个， 引导村民崇德向善、见贤思齐，构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

　　xx村xx院落长xx多次在家中院坝举办“年宴”“村晚”等活动，组织院落群众欢度节日、增进感情，促使xx逐渐实现从零散到团结、从冷漠到热情、从脏乱到整洁的良性变化，xx家庭也荣获全国“最美家庭”称号。

　　xx县沿河乡强化党建引领，坚持问题导向，聚焦村民需求，创新实施“院落自治”，通过化小治理单元，强化党员带动，唤醒村民主体意识、参与意识，乡村面貌焕然一新、乡风文明和谐，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。相关做法入选xx市xx年城乡社区治理创新优秀案例，xx年2月沿河乡人民政府获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

党建创新创效目标篇12

　　将大型工业企业、旅游文化企业、社会团体组织党建工作分别划归工信、旅游、民政部门。下面是众鑫文档网小编给大家带来的经开区党工委组织人事局——创新非公经济组织和社会组织党建新格局，希望大家喜欢。

　　今年以来，X经开区将非公经济组织和社会组织党建作为基层党建的重点领域，通过创新实践，探索出了一条具有X特色的“两新”党建工作新模式。

　　一、理顺关系，打造纵横结合格局

　　围绕组织覆盖和工作覆盖总体要求，理顺“两新”组织党建工作机制和党组织关系。

　　一是成立X区“两新”组织党委，在乡镇设立党总支，选派组织、工信、民政、旅游等部门党员领导干部到“两新”组织党组织任职，加强党建工作指导。

　　二是按照行业归口进行分类，将大型工业企业、旅游文化企业、社会团体组织党建工作分别划归工信、旅游、民政部门。

　　三是按照地域界限划分，由各镇党委负责辖区内“两新”组织党组织管理服务，以及党员教育培训监督。形成了“两新”组织党委、主管业务部门、镇党委“三位一体”管理模式，彻底消除党建工作中的死角和盲区。

　　二、因地制宜，推行“六建”覆盖模式

　　采取单独组建、划片联建、行业联建、挂靠联建、村企联建、楼宇联建等“六建”模式，提升“两新”组织党组织覆盖范围。对规模大、党员人数多的企业单独建立党组织;对企业分布相对较散的镇，划定区域对党员人数不足X人的企业联合建立党组织;在党员集聚明显的行业，采取“协会+党组织”等形式组建;对企业分布相对集中的镇，引导规模较小、党员人数不足X人的企业就近挂靠已建立党组织的企业进行组建;针对城乡结合部农村企业多，村企之间利益相互交织的情况，采取村企共建党组织的模式组建;将一幢或多幢大型商务楼宇作为一个党建单元，统一建立党组织。目前，X区共建立“两新”组织党组织X个，覆盖企业X家，其中单独建立党组织X个，联建党组织X个，今年新建“两新”组织党组织X个，覆盖率达到X%。

　　三、积极探索，创新党员管理方法

　　一是实行党员“五双”(双登记、双培训、双活动、双考评、双帮扶)管理方法。规定长期在非公企业工作的村级党员分别在村党支部和企业党支部进行党员信息登记，党员参加两个党支部双重培训和活动，接受双重考评。由机关优秀党员与非公企业党支部对困难户建立“双帮扶”机制，每个企业党支部联系X—X户低收入家庭进行长期帮扶，不乡村振兴不脱钩。通过实施党员“五双”管理方法，有效解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。

　　二是强化流动党员管理。区“两新”组织党委分别在……等X籍党员分布较多的地区建立驻外党支部，让流动党员“离乡离土不离党，高举党旗闯市场”。驻外党支部书记每季度参加“两新”组织党总支述职会议，汇报党支部开展活动、党员管理和培训等党建工作，交流党员管理，带回沿海先进地区最新产业理念、技术创新成果，推动家乡行业产业实现新的发展。

　　三是强化党员教育保障新机制。以“共建共享、集约利用”的理念，集中有限的财力人力，建立“两新”组织党员活动中心，设置党员心灵驿站、党员“双创空间”、党员之家等党员教育活动场所，提供给“小微”企业党组织使用。同时，镇“两新”党总支定期组织党员培训，较好地解决了一些非公有制“小微”企业党建阵地和教育设施缺乏的难题。

　　四、党建引领，发挥党组织示范带动作用

　　一是建立“两新+帮扶”新模式。充分利用非公企业资源和优势，促进乡村振兴工作。

　　一是实行结对帮扶，X个“两新”党组织，分包X户低收入家庭，制定帮扶措施，重点解决低收入家庭生产生活问题，增加造血功能。

　　二是由“两新”组织党总支牵头，组织非公企业党支部捐款，建立帮扶基金，确保低收入家庭早日乡村振兴。

　　三是提供就业岗位，“两新”组织党总支不定期发布企业用工信息，为有劳动能力和意愿的低收入家庭提供就业岗位。

　　二是打造“党建+电商”新引擎。以党建为内生动力，推动X首家“淘宝镇”建设工作。

　　一是充分发挥党组织和党员示范带动作用，成立“淘宝”党支部，建立“淘宝镇”孵化基地，发展电子商务。共开展电子商务培训班X期，培训学员X人，指导学员开设网上店铺X家。

　　二是定期组织党员店铺开展交流座谈和培训，力争将党员店铺打造成龙头，带领其它店铺发展壮大。

　　三是亮明党员身份，以党员店铺作示范，公开承诺诚信经营，引导其他商铺开展诚信经营，实现持续发展。目前已经有X家党员店铺主动亮明身份，今年X-X月份实现销售收入X万元，淘宝店铺累计销售额达到X余万元。

　　三是谱写“党建+产业”新篇章。通过“两新”党组织打造“红色引擎”，从生产方式、经营模式等方面推动企业转型升级，在企业内部掀起一线员工党员带头学先进技术热潮。开展“岗位大练兵”“技术大比武”活动，打破企业间壁垒，形成产业集聚效应，带动带活相关企业X余家，从业者约X万人，产品销售份额占全国市场X%以上，出口欧美等X多个国家和地区，实现年生产总值近X亿元，年出口创汇总额X万美元。

党建创新创效目标篇13

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党“明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生xxx万多人，他们是“双万”城市未来的主人翁，是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向，抓实思政课建设，配齐配足专职教师，创新课程建设，深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念，突出素质教育、因材施教、有教无类，主动变革课堂和考试评价，提供差异化、个性化的教育，不挑生源，推动教育更加公平。坚持五育并举，落实学生校内校外每天x小时体育活动，开展艺术展演等以美化人，推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”，强化学校育人主阵地，持续优化作业设计，加大检查执法力度，规范培训机构行为，做好“营改非”衔接，大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设，不看重学生成绩排名，看重长期教育效果，走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革，深化教育督导体制机制改革。

党建创新创效目标篇14

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革，坚持师德师风第一标准，实施师德负面清单制度，优化教师荣誉制度，建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池，完善基础教育高层次人才引进政策，不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约，实施校长职级制、名校长培养计划，强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍，让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度，鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。

党建创新创效目标篇15

　　省委工作会议将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，旨在坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，着力弥补创新领域短板，凝聚高层次创新人才，坚定走好创新驱动高质量发展“xx一条路”。为此，xx应聚焦“五个维度”，奋力实现“五个一流”，打造国内一流创新生态体系：

　　主体再升级：培育一流创新企业

　　依托xx新国家自主创新示范区、沿x科创走廊、开发区、大学科技园等载体，努力形成企业培育成长链，培育和集聚创新型企业群。一是打造创新型龙头企业。围绕我省高端装备、新材料、汽车等优势产业及新能源汽车、生物医药等具有一定优势的新兴产业，支持龙头企业整合创新资源，打造一批国际知名、拥有原创性核心技术龙头企业。二是集聚创新型中小企业群。国际经验表明，创新生态系统一直保持着xx%左右的中小企业。围绕龙头企业所在行业，选择一批专业化、精品化、特色化、创新型、市场竞争优势突出的优质中小企业，加大政策支持力度，帮助其快速成长为科技公司。三是培育高成长科技型初创企业。科技型初创企业是国家创新高地建设的重要支撑。依托中原科技城、双创空间、科技企业孵化器等，通过引导基金、担保、周转金、新科技金融产品等措施，为初创型创新企业成长提供良好环境。

　　平台再升级：建设一流创新载体

　　创新平台是区域创新体系建设的关键所在。一是布局以国家实验室为引领的重大创新平台。以超常规举措争取国家重点实验室、国家大科学装置、国家工程研究中心、产业创新中心等高端创新平台在我省落地。推动黄河、神农等重点实验室进入“国家队”，形成一批重大科技创新成果。二是发挥“双一流”大学引领作用。支持郑大、河大等高校做大做强大学科技园，沿“前孵化器—孵化器—加速器—科技园”孵化链条，引导社会力量参与建设，推动创新主体之间深度合作。三是积极引入新型研发机构。主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等全国创新领先区域，积极引进一批大院大所和一流大学，采用多元投入和市场化运作模式，引导在郑洛新、沿黄科创走廊、航空港区等地设立分支机构和研发中心、制造业创新中心。

　　协同再升级：打造一流成果转化体系

　　力争在新兴产业、未来产业关键核心技术上取得重大创新成果和群体性技术突破，抢占产业技术制高点。一是构建科技与产业对接新模式。打通从原创发现到工程技术开发到中试转化再到产业化的通道，缩短原始创新到产业转化的时间周期。二是加快新兴领域创新成果产业化。针对制约产业高质量发展的技术薄弱环节，积极对接国家科技创新重大专项，解决一批“卡脖子”技术从x到x、从无到有的问题，提高创新链整体效能。三是推动一批新产品进入国际产业链中高端、关键环。引导国家重点实验室、工程中心、技术中心、院士工作站等研发机构与制造业企业，协同建立互联网创新基地，发展基于互联网的众包、众创等新产品开发。四是打造郑州科技服务业集聚区。以依托沿黄科技走廊，加快推进科技服务业集聚区建设，打造服务品牌，探索“集成商+专业机构”服务模式，形成全链条，集约化、专业化的综合科技服务平台。五是支持各省辖市强化科技开放合作。大力推动开放式创新，鼓励省内骨干企业走出去，在先进地区建立研发中心，拓展“省外创新源、xx应用场”模式，借力“外脑”开展技术联合攻关。

　　活力再升级：汇聚一流创新人才

　　当前人才争夺已经从过去的“拼待遇”转向了“拼生态”，吸引人才需要同时打造“微环境”与“大环境”。一是健全一流人才政策体系。进一步完善我省产业高质量发展人才需求目录，创新人才评价机制，落实赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等改革举措，为人才创造成长空间。二是打造国际人才集聚地。支持郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港综合实验区、中原科技城等建设“人才特区”，建设海外人才离岸创新创业基地，形成一批“人才梦之队”。三是大力弘扬企业家精神。企业家精神是形成良好创新生态的灵魂。培育一批有抱负、有情怀、敢打拼的企业家人才队伍，为我省创新创业提供源源不断的新鲜动能。四是厚植浓厚创新人文氛围。支持创新平台、创新社区与大学、科研院所之间形成“人才—科技成果—财富”的良性循环产出机制，建立友善交互、契约信用、包容异合的社会关系。

　　环境再升级：实施一流创新治理

　　政府与市场的关系是一个地区创新生态的决定性因素。一是营造良好制度创新环境。政府要做到“不越位”“不缺位”，当好企业服务的“店小二”，提供“一站式”精准高效服务，营造更加适宜的“气候”。二是强化全生命周期的科技金融支持。充分发挥好“天使基金”、创新创业基金的作用，根据科技型企业成长全生命周期，通过“创、投、贷、融”等手段，针对科技型企业“初创—成长—壮大”过程中的瓶颈问题，提供精准靶向金融扶持。三是营造保障有力的知识产权环境。针对我省企业在知识产权方面的短板，完善知识产权运营服务体系，谋划建设高价值专利培育中心、知识产权金融创新和保护中心。

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