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征迁工作的思考与体会8篇

作者: 浏览数: 发布时间:2023-05-01 10:24:04

篇一:征迁工作的思考与体会

  

  解决拆迁安置遗留问题思考建议心得体会

  拆迁安置工作是城市化进程中面临的一个重大问题,它不仅涉及面广、群众关注度高、工作难度大,而且事关经济社会的持续快速发展。近年来,随着X城市化进程推进,项目在征拆安置过程中的矛盾问题也日益显现。

  一、X街道征地拆迁概况。X街道于X年X月X日正式挂牌成立,位于X区东部,辖区面积X.X平方公里。辖区内有X个社区(村),X个村民小组,常住人口X余人,流动人口X万余人。自X年街道挂牌成立以来,相继启动了X个项目,核定安置指标X个,已安置人口X人,待安置人口X人。近两年来,街道目前全面完成扫尾的X个,存在遗留问题正在扫尾的有X个。征拆安置遗留问题集中体现为对补偿价格或安置政策不满,要价过高,迟迟不能达成协议,久拖不决而成为遗留问题。

  二、征拆安置遗留问题的成因分析。(一)从被征对象的角度分析。X、对安置补偿政策理解不全面。个别群众错误地认为,拆迁都是为政府,为开发商“赚钱”,村民与开发商、与政府之间是一项以土地为媒介的“交易”,唯有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。相当一部分被征地的当事人有期望通过征地补偿“一夜暴富”的心态,对补偿、安置,均期望“多多益善”,当其不合理要求未得到实现时,就抵制征地工作。有的法律意识淡薄,道听途说,或者片面

  理解法律条文,固执己见,不按照自己的要求得到判决结果,绝不善罢甘休。也有的当事人无端猜疑,只要自己的主张未得到支持,就认为征拆实施者与用地方存在利害关系,非得通过上访将问题解决,或者受人教唆,走上缠访缠诉之路。甚至有的当事人已将上访视为乐趣,进而将上访视为谋生手段,凭借自己的经验为他人“指点迷津”,维系自己的生活。

  X、对生活质量未明显改善不满意。抽样问卷调查的情况来看,拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占X%,有一定提高的X%,认为没有提高的占X%,认为反倒落后的占X%。造成这一结果首要原因是安置工作滞后,导致村民长时间在外过渡,生活不便积怨过深。且村民没有归属感,与拆迁前“忙收房租、闲打麻将”的生活落差巨大。其次是失地农民普遍文化程度较低,就业技能缺乏,再就业难度大,导致收入降低。加之部分失地农民认为地是政府占的,政府不能不管,再就业的积极性和主动性不足,在失去土地后消极地等待政府和社会的援助。

  X、对改变原有生活模式不情愿。据调查,辖区内被拆迁群众主要收入来源以房屋租赁或自主经营的占X%以上。拆迁前,一户家庭靠出租房屋、仓库年收入可达到X万甚至更多,远高于外出务工的收入。但拆迁后,这部分收入将不复存在,村民担心失地后没有生活来源而存在失业恐慌,大大挫伤村民动迁的积极性。此外,拆迁后,不同村的拆迁户

  将居住在统一规划的安置点,势必改变他们熟悉的生存环境,打破或影响他们原有交往的社会关系,也使得村民在潜意识里就产生抵触情绪。

  (二)从基层政府的角度分析。X、宣传发动不到位。群众对征地拆迁有关政策法规、目的、意义,以及有关拆迁程序、补偿标准、安置方案等缺乏足够的了解,支持征地拆迁工作的积极主动性不够。在征地过程中,拆迁群众为寻求今后生活的保障,势必会千方百计追求自身利益的最大化,个别群众还存在靠征地致富的心理,对维权手段存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不当思想,集访、群访、重复上访和故意阻工事件时有发生,也在很大程度上导致了征地工作日益困难。

  X、安置房建设相对滞后。以街道项目为例,京珠西辅道、杉木路、生态新城B地块于X年X月启动,X年X月截止,现在仍只安置部分拆迁对象;滨河路项目X年X月启动X年X月截止,现在X多人仍在外租房过渡。村民长时间在外过渡,生活不便积怨过深。街道范围内执行“先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例,绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上,有的甚至长达四、五年之久。虽然在过渡期间能够领取过渡费,但租房水电物业开支大,物价上涨过快,生活成本节节攀升,且村民没有归属感,生活落差巨大。

  X、问题处理不及时。每个遗留问题的前身都只是“问题”,由于解决不及时,久拖未决才成为“遗留”。征地拆迁十多个环节,环环有矛盾,处处有难点,都可产生冲突、引发事件。根据街道社会矛盾调处中心的数据显示,X年—X年期间,涉及征地拆迁的信访问题,占据接访总量的X%以上。征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问题。由于信访考核机制要求,迫使基层不得已将大量精力耗费在人员稳控上,且随着新项目的不断启动,新的问题不断凸显,如同“水缸按茄子”,顾此失彼,疲于应付。加之有的遗留问题一拖数年,期间又逢新旧政策交替,使得问题解决愈发复杂,最终成为“遗留问题”。

  X、安置政策还存在局限性。突出表现在对世居非农业人口的住房安置问题上不尽合理。世居非农业人口长期生活在集体土地的住宅房屋的情况普遍存在,由于有合法产权,且它处无房,项目征地拆迁后按政策无法满足其实际生活需要,同时与“半边户”非农业人口安置政策对比,利益相差巨大,导致安置矛盾十分突出,也成为影响拆迁安置工作推进的主要阻力之一。

  三、对策与建议。征地拆迁中的遗留问题,根本上是利益问题。征地方眼中的“漫天要价”或许是被征者心中的“合情合理”。说到底,双方的分歧,正源于各自对拆迁收益等问题的不同判断,进而产生不同的利益诉求。如何在其间找

  到平衡点是解决问题的关键。

  (一)做到快速推进和“不留后患”的平衡和统一。X、动拆前,为公共利益“正名”。因征拆遗留问题造成“钉子户”现象,是城市化进程中特殊的产物,是个人私欲在民权解放背景下的无序膨胀,这不是平等民生的表现,而是由一个极端走上了另一个极端。而面对基础设施建设、惠民工程等涉及民生和发展的大是大非问题上,个人利益是必须要服从公共利益的。其核心是公共利益需要明晰化,需要一个理由充分的解释,如此方能合理推进城市建设和改造,取得公众最大限度的认同。一方面要促进决策民主,即在城市拆迁决策中实现公众参与,使得各方面声音充分表达,让公共利益接受舆论的检验;另一方面要重视司法的审慎。司法是社会公正的最后一道防线,认真对待权利,耐心细致地向公民充分说明每个判决的理由,这样的“最后防线”才能得到群众的信任和依赖。

  X、实施中,加快推进安置房建设。要增强工作合力,加快推进安置房建设。建立定期调度会制度,听取情况汇报,掌握工作进展,分析存在问题,研究解决办法,统一指挥、协调安置房建设。相关职能部门要加强沟通和协调,相互配合,逐步实现先建后拆目标。要切实增强质量意识,把拆迁安置房打造成精品工程。加强项目的前期谋划,使安置房的项目选址更加科学、合理。同时要将周边道路、水电燃气和

  排污管道等市政设施一并纳入统筹规划,一并招标,一并实施。充分考虑安置群众的现实需求,完善功能配套,优化建设标准,科学设计户型结构,提升安置房的整体品质,使安置小区及住房符合城市化发展要求,与现代化城市的格局相协调。要开辟绿色通道:加快审核办证进度。简化工作环节,提高工作效率,不断加大指导、协调和服务的力度,开辟绿色通道,尽快为安置房办理报批、报建、办证等工作,限时办结,全面加快安置房项目建设进度。

  X、征拆后,加强统筹保障促稳定。首先要大力促进失地农民就业。加强对劳动年龄段内被征地农民的就业培训和指导,提高其就业能力。对征用农民土地的新建项目,在同等条件下,优先安置失地农民承接属征地范围内的建设、绿化等工程项目,承接落户单位保洁、保安、维修等工作。同时,鼓励辖区单位优先吸纳被征地农民就业,降低门槛扶助被征地农民自谋职业和自主创业。要完善社会保障,着重解决失地农民养老保险个人缴费负担太重的问题,提高政府统筹部分,降低个人缴费比例。逐步把失地农民纳入城镇社会保障体系,与城镇居民同等享受就业、低保、医保、社保等相关政策待遇,为失地农民提供更优质的零距离的社会服务。

  (二)做到把握政策与“一案一策”的平衡和统一。X、尊重权益,在法治的框架下谈问题。面对不同利益诉求,最为有效的解决办法还是应该回到法治的框架上来。面对遗留

  问题无论哪一方,不顾法治精神,采取极端手段都只能使问题更加复杂,使双方骑虎难下。遗留问题久拖不决的症结在于双方谈不拢,这就需要涉事职能部门及时出面,用法治手段化解矛盾。可探索建立有公信力的第三方拆迁纠纷评判解决机制,以公开听证的形式,组织没有利害关系的社会代表参加,让双方诉求都有充分表达和展示的机会。把话说到明面上,对双方既是疏解,更是约束,如果彼此都不再“任性”,问题才好解决。

  X、以人为本,确保精准施策。针对遗留问题的化解,多方调查发生原因、多方分析病症何在,多方探求化解措施,实行“一案一策”、一套班子、一包到底的化解模式,切实增强问题解决的针对性与时效性。整合国土、信访、司法、调解、劳动等部门力量,形成“一站式”调处,构筑多元化纠纷调解机制,实现化解与信访“无缝对接”。要抓重点促一般。对诉求迫切、具有一定特殊性、时间跨度长、影响大的遗留问题,集中时间、集中人员、集中精力促进问题解决,以大带小,以大促小。同时组织职能部门和包案干部,深入了解社情民意,感动群众,温暖群众,对群众反映的问题做到在一线调查与掌握,在一线调处与化解。

  X、析法明理,坚守政策法规底线。不因当事人老实本分或胡搅蛮缠而区别对待,在原则面前绝不退步。在考虑遗留问题特殊性的同时,也充分考虑其普遍性,防止带有普遍

  性的问题、带有共性的诉求在处理结果上千差万别。防止“同因不同果”,使征拆对象互相攀比,造成新的不公平。对群众法律认识上的误区,循循善诱,析法明理;对不符合法律和政策的要求,理直气壮地坚决回应,坚守法律政策底线,在尽力维护其合法权益的同时,确保政策执行不走样。

  (三)做到宣传政策和执行政策的平衡和统一。一是参与人员吃透政策。强化对参与拆迁工作人员的业务知识培训,吃透政策,认真学习政策法规,按章操作,切实做到解释政策不走样、执行政策无偏差,以理服人、以法服人。二是部门之间合力攻坚。国土、规划、征地等职能部门要与项目拆迁指挥部门之间的工作衔接配合,切实增强征地拆迁的工作合力。三是实施过程依法依规。严格按照方案和政策执行,按照补偿标准和程序开展工作,坚持“一把尺子量到底”,并将补偿结果进行公示,接受群众监督。对遇到的问题要集体研究解决,不搞各自为政,不搞政出多门。各级工作人员要严格按照有关政策规定执行,决不允许乱开口子,绝不能优亲厚友,确保一切工作都能经得起历史和实践的检验。四是下户工作带着感情。帮助群众算好拆迁补偿账、环境改善账、发展受益账,做到政策讲到位、细账算到位、补偿发到位、安置做到位。对特别困难群众,或者有特别原因的问题,要在不违反政策法规的前提下集体研究,尽最大努力维护群众的利益,尽最大限度给予群众实惠,切实做到和谐拆迁。

篇二:征迁工作的思考与体会

  

  关于征迁工作的思考

  作者:良龙

  随着城市化进程的不断加快,土地问题已成为城市发展过程中的关键因素,在城市建设发展过程中,与群众利益最为紧密、矛盾最为突出、难度最大的就是拆迁补偿问题。切实做好新形势下城市建设的拆迁工作,直接关系到经济发展和社会稳定,关系到科学发展观的贯彻落实。本人学习借鉴周城市城市拆迁工作,通过领导介绍、专家授课、同行交流,结合我市实际,认为做好我市的城市拆迁工作,必需从创新组织体制、完善工作机制、制定惠民政策、加强舆论引导四个方面做好文章。

  一、创新组织体制

  周城市三年共拆除房屋100.5万平方米,完成了三大区块的征迁。周城拆迁工作力度之大、速度之快、效率之高难以想象,不仅拆出来了一种速度,更是拆出了一种精神、一种方式。该市明确乡镇街道作为拆迁主体,全面承担属地项目推进的征迁工作,并充分授权,组建指挥及日常工作机构,为重点项目的推进搭建组织平台,同时项目实施单位派人参加。建设、国土、财政派人驻地协调。为加强重大问题的决策和调度,市委、市政府成立了主要领导或分管领导挂帅的重点项目协调推进指挥部,适时帮助乡镇街道解决征迁过程遇到重大问题,并研究综合性政策、措施,交由乡镇街道实施。从今年我市“八路一桥”的征迁推进来看,城南片区以街道为拆迁主体,村(居)、部门联动的效果也是十分明显的,可见创新组织体制有利于推动征迁。

  二、完善工作机制

  从周城拆迁工作看,该市按照“拆管”分离原则,市级重点部门负责建设,乡镇街道负责征迁,村(居)重点做好被征迁群众的政策宣传、解释工作的三级联动工作机制,有效地落实了主体责任,同时

  还配套了有效的考核奖惩机制,市财政按300元/平方米的标准补助乡镇街道作为征迁经费。同时明确100元/平方米必须由乡镇街道奖惩到任务所在村(居),村(居)再按3:7的比例分配村(居)干部和村(居)集体,征迁工作的执行力和效率空前提高。实施了市级职能部门与乡镇街道捆绑考核,促使了各部门协调作战格局的形成。在此基础上还通过人大代表、政协委员视察,周报、月报进度排位等措施加强调度,充分激发了各实施主体的竞争活力,形成了全市上下各项目比进度、比质量、比稳定,各部门比协作、比配合、比服务的良好氛围,结合我市实际,工作机制的完善十分必要。

  三、制定惠民政策

  征迁的关键是难以找准政府、开发商和被征迁群众三者间利益的最佳平衡点,周城市将“天下第一难”的征迁变成了百姓拥护的“民心工程”。惠民政策的实施是前提,该市在征迁过程中一样实行集中安置,在中心城区实行了低限及高限安置标准提高,房屋价格结算优惠、物业费管理费补贴、安置房可直接上市交易,房屋地产按套增加面积等政策措施,最大限度地保证了被拆迁人的利益,实现了从低层安置转向多高层安置的重大突破,同时安置地段就近安排在拆迁地段,充分考虑农民居住习惯、亲近等特点和恋土情节。安置区的高品味设计也是周城拆迁工作的一个亮点,市财政按300-500元/平方米一定比例补助,提升安置小区品味,使征迁户真正感受到拆迁带来的好处。我市近几年虽说在安置政策上做了大量的人性化调整,但因理念、地方财力限制,政府全力保障安置房品位建设的能力明显不足,这也给我市的征迁工作带来了难度。

  四、加强舆论引导

  征迁能否顺利进行,除政策、方式、方法到位外,“公平、公正、公开”的原则必须体现。从周城拆迁工作看,该市上到市委书记在线访谈谈征迁,下到具体拆迁工作人员上门洽谈,他们把征迁办法宣传

  透,把征迁优惠政策宣传足,充分发挥电视、网络、报纸的监督作用,接受群众监督。同时,大力宣传城市征迁是提升城市品位、改善人居环境、促进地方经济发展的重要途径,力求社会对征迁工作有客观公正的认识,让征迁户了解政策、了解自己合法权益、理解支持征迁工作,为征迁工作创造一个良好的氛围。目前我市征迁工作的舆论氛围不浓,这也是征迁难以推动又一制约因素。

  总之,征迁工作的目的是改善民生、收获民心。作为我们从事征求工作一线的工作人员,在市委、市政府的坚强领导下,要有收获民心、改善民生的信心和勇气,特别是市委、市政府提出的“三年强基础、五年大变化、十年强大跨越”的奋斗目标,更激励我们去做好“天下第一难”——城市征迁工作,力求在实现“富民强市、跨越崛起”的伟大征程上留下最精彩的一笔。

篇三:征迁工作的思考与体会

  

  拆迁工作总结

  篇一:拆迁工作

  征地和房屋拆迁是一个涉及群众利益的民生工作,也是一项敏感性极强的工作,它是架在党和政府与老百姓、经济发展与社会稳定之间的一座桥梁,受到群众和政府的深度关注。这对长期在机关工作的我来说是一个挑战。面对挑战,我和我的同事们始终坚持“牢记责任、以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人”的工作准则,在工作中学习,在学习中不断实践。需要我们拆迁工作人员有“忘我”的敬业精神和“细致”的工作态度,需要我们带着耐心、关心、细心、责任心与拆迁户交流沟通,对拆迁户的牢骚、抱怨、指责、漫骂,回报以倾听、安慰、理解、包容,在僵持中坚持,在沟通中发现,在细节中突破,最终赢得拆迁户的理解和配合。

  作为第一批抽调干部的一员,来到花塘官厅项目和城南棚户区改造项目做拆迁工作已有近半年时间,在县委、县政府的统一领导和安排下,我肩负着职责,满怀着感情,投入到工作中。通过近半年的工作实践,体会到做好拆迁工作要注意把握以下几个方面。

  1、摆正位置,做到态度端正。这次作为工作组成员参与拆迁工作,来到与群众打交道的第一线,与拆迁户零距离接触,这是组织上给了我一次从做群众工作中审视自己、磨炼自己、提高自己的锻炼机会。学会群众语言,深层次的了解群众心理和利益需求,向基层干部职工学习开展群众工作的方式方法,向工作组其他成员取长补短,当好学生,充分发挥自己的主观能动性,沉下心来,多观察,多了解,多运用,做好政策法规的宣传员,社情民意的调研员,解难创优的服务员。

  2、掌握政策,做到心中有数。政策的掌握是做好拆迁工作的根本。拆迁工作情况复杂,法规条款涉及政策的连续性、系统性,拆迁对象类型很多,只有对拆迁政策有比较全面地了解,才能把握做拆迁工作的原则性,与拆迁户打交道时才能有据可依,有规可循。掌握了政策,做到心中有数,才能对政策加以融会贯通,在恪守原则性的同时加以灵活运用。

  3、摸清情况,做到有的放矢。只有摸清了拆迁户的基本情况,家庭人员结构,主要社会关系,尚未签约的矛盾焦点等问题,同时将拆迁户的情况建立一户一档,掌握好第一手资料,才能依据政策,针对个体情况,有的放矢的做思想工作,陈述事实,宣讲政策,分析利弊。

  4、换位思考,做到以人为本。在房价节节攀升的今天,面对要拆迁的住房,拆迁户承受着物质和精神上的两大压力,吵吵闹闹、骂骂咧咧的情况难以避免。如果一味的去讲政策,不换位思考,就不能真正掌握拆迁户复杂的心理,就很难与拆迁户有心与心的交流,只有理解了他们,才能产生共鸣,对他

  们的担心加以疏导,对他们的不理解加以解释,让他们尽量以理性、平和的心态商谈拆迁的有关事情。

  回首半年多的拆迁工作,每一户的签约都充满艰辛,都凝聚着工作人员的心血和汗水,令我深切体会到“细节成败,用心才能发现”的道理。在以后更艰难的拆迁工作中,在上级的统一领导下,我

  和我的同事们将继续总结经验,完善自我,全力以赴,攻艰克难,为我们的“和谐莲花,美丽莲花”奉献真诚和努力。

  篇二:拆迁个人总结

  转眼间,在福州房屋征收工程处工作已经3个月了,时间不长,可我却收获了几倍于这个时间的成长和所得。

  作为一名从事征收工作的新人,我清醒的认识到自己对征收知识的匮乏和缺失,为此,我自加压力,日夜不间断学习,本着“三人行必有我师”的求学态度和经世济用的基本理念,如饥似渴地学习征收方面的法律法规及基本知识,带着问题寻资料、找答案,坚决打破井底之蛙的狭隘思想,虚心求教于老同志,努力做到见贤思齐、兼收并蓄、开拓视野。

  无论是晴天雨天,我们长期在一线恪守“5+2”、“白+黑”的工作时间号召,众所周知,征收工作是块硬骨头,是个苦差事。征收户对政策的不理解、对我们工作的误解、对征收工作闹情绪都是我们工作的阻力。面对困难,面对忙碌的工作、心里再苦、工作再累,我都没有退缩过,而是始终以一颗真诚的心来说服和感化征收户,用政策引导征收户。让他们真正的接受与认可我们的征收工作。他们的微笑、他们的称赞就是我工作的最大动力。

  对于工作严于律己,严格遵守工作,不循私情,“打铁还须自身硬”我在工作上对自己高标准,在生活上严与律己,一身正气。有朋友涉及搬迁,让我想多给些补偿,我都一视同仁,严格按照进行补偿,坚持政策面前人人平等,阳光操作。一把尺子量到底,切实做到公正

  公平

  公开。

  通过这些天的征收工作,使我深切体会困难难不倒有能力的人,压力压不跨有信念的人,只要肯吃苦肯付出肯坚持,工作一定会做到位,一定会得到领导同事和群众的认可。然而,作为一名年轻同志,我深知自己在工作中还存在一定的差距,我将在今后的工作中,不断学习,不断总结,不断思考,不断地培养和锻炼自己,进一步提升自己的综合素质和能力。

  篇三:拆迁工作总结

  今年征地约1700亩,拆迁近18万平方米。全街广大干群以服务城市建设为中心,在区委、区政府的坚强领导下,区街村高效联动,充分调动工作积极性,最大限度凝聚征迁合力。区直包保单位抽调的征迁人员与街、村干部混合编组,任务分解到组,责任落实到人,分头开展工作;工作任务层层包保,环

  环相扣,高效联动,大家分工协作,密切配合,步调一致。重点抓好三项工作:一是加大拆迁扫尾力度,全面完成苏大堰治理、化肥厂周边、姚李路、清水河畔二期、清水河学校等5个项目征迁扫尾任务,确保了各项重点工程顺利实施。二是寿春路以南、解放北路以西改造地块征地总面积约1020亩,涉及3个村17个村民组,目前征地任务基本完成,拆迁总户数486户,拆迁总面积14.4万㎡,已完成拆迁任务457户,完成95%。三是淠河总干渠生态建设项目九里沟电站节点(一期)工程征地总面积约640亩,其中国有土地约450亩、集体土地约200亩,涉及市水利工程队、淠东干渠管理处、淠河城区分局、市航海局九里沟船闸、六安市制革厂、明牛公司6家企事业单位和九里沟村3个村民组。目前征地任务已基本完成,区街拆迁任务完成95%。

  年初我们认真分析了全年征迁任务,主要存在三方面难题:一是征迁任务重、涉及面广。共涉及4各村、22个村民组。二是时间紧迫,施工压力较大。三是今年征迁范围内涉及到幼儿园、村办小企业、倒闭窑厂、小学校及沿街门面房等各种复杂情况,既有国有土地,也有集体土地,难度系数高。虽然今年拆迁工作时间紧、任务重、难度大,但在由包保部门、业务单位、街道、涉迁村的共同努力下,突破了一个个难关,取得了比较满意的战果,现简要总结如下:

  一、领导挂帅,强力推进拆迁工作

  面对困难,我街把拆迁工作列为各项工作的重中之重,街道党政负责人亲自挂帅征地拆迁工作,并指定抽调班子成员等精干力量身赴一线,成立征地拆迁部,划分小组,包保到户。建立了区直单位帮扶、街道联村工作组为主导、村两委为主体的三级联动机制,班子成员统筹兼顾,协调各方,带头集中精力做拆迁工作,发挥示范表率作用,组织好小组成员开展工作。

  为了确保有序推进拆迁工作,对拆迁工作进行了组织分工,明确工作范围、目标,明确工作职责、责任,明确了奖罚措施和额度,本着分级负责、上下联动的工作方针,不断解放思想,改变工作方式,强力推进征拆工作。

  二、积极进取,快速打开施工局面

  街道要求征地拆迁工作必须快速打开局面,为施工创造条件,“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”,确保重点工程进度,清水河街道从三个方面大下功夫,圆满完成了任务。

  一是坚持阳光征迁。征迁政策公开公平公正,阳光透明,打消群众顾虑。

  严格执行统一的征迁价格和补偿标准,任何人、任何单位都不得乱开口子,始终坚持“一碗水端平,一把尺子量到底”。同时,将群众关心、关注的各个环节全过程公开公示,开通举报电话,接受监督,确保公平公正,设身处地为群众着想,最大限度减少征迁阻力。对于一些征迁信访人员耐心解释,消除误解,帮助解决实际困难和合理诉求,争取谅解与支持。

  二是抓住机会,突破征拆难关,以点带面扩大战果。

  在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,鼓励各征迁组采取多种方式打开局面。在实际工作中,各征迁组采取快速做村组负责人工作、扎扎实实进村入户了解情况、在政策允许的范围内,切实为一些困难户解决实际困难等方法,快速为扩大征地拆迁成果找到了突破口。

  三是全力推进征拆工作。

  寿春路以南、解放北路以西改造地块分为2个工作组,分别开展村组踩界、附属物登记、房屋丈量等工作;淠河总干渠生态建设项目九里沟电站节点(一期)工程因涉及市水利工程队、淠东干渠管理处、淠河城区分局、市航海局九里沟船闸、六安市制革厂、明牛公司6家企事业单位和九里沟村3个村民组,情况比较复杂,拆迁工作划分为7个工作小组,包保到户。工作组采用人盯人、见缝插针,办不成事坚决不走人的工作方式,对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工,没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。

  三、攻坚克难,不断扩大征拆战果

  对于历年征迁遗留户以及在征迁中的困难户、重点户,街道采取因人而异,因地制宜,攻坚克难,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

  一是加强与业务部门的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。

  各拆迁指挥部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络,对征迁中遇到的困难户、重点户,在政策允许的范围内,坚持以人为本,有效变通,切实为他们解决实际困难。

  二是艰苦细致开展工作,力拨钉子户。

  历年征迁地块遗留扫尾任务主要有周集路7户临街门面房、清水河畔二期的连顺煤饼加工厂、加油北站、苏大堰治理、刘园路北收储地块、电机厂宿舍区、化肥厂周边等共计14户。针对各征迁地块遗留钉子户的实际情况,遵循包保单位、街道班子成员包保到户的原则,同时抽调对情况熟悉、经验丰富、善于做思想工作的征迁骨干,集中力量攻坚扫尾。在实际工作过程中,坚持实行征迁会商制度,深入群众家中,进行多次约谈,沟通交流,耐心细致的.进行思想疏导工作;坚持“一个标准执行到底、一把尺子量到底”的原则,公平、公开、公正地处理拆迁中的具体问题,消除被拆迁户的后顾之忧及攀比观望的心态;对一些重、难点户,实行“一户一策”,围绕任务分解实行责任捆绑,做到定人定责;对待拒不配合、漫天要价、无理取闹、甚至阻挠拆迁的“钉子户”,严格按照司法拆迁程序向法院提出书面申请,待手续完善后,履行司法拆迁程序。

  8月13日开展了一次规模较大的清场行动。张士银副区长亲自坐阵指挥,重点局局长王雷莅临现场指导,街道党政主要负责人、机关全体工作成员以及清水河执法大队、城北执法大队、三里桥执法大队、中市执法大队、东市执法大队、望城岗执法大队全体参与。8月13日上午7:30分,所有人员冒雨赶赴现场,对位于老电机厂家属区的一户钉子户、九里沟村东庄组一户近200平方米的违法建设以及连顺煤饼加工厂予以拆除。工作人员在现场拉出警戒线,维护秩序,并对现场进行及时的清理,为拆除工作建立了安全快捷的通道。绵绵细雨浇不灭工作人员的工作热情,直至中午12时许,拆除工作才全部完成。

  三是加强督查调度,保障征迁成果。

  严明工作纪律,实行考勤签到制,区效能办、街道纪工委对人员在岗情况进行实时督查,每日。通过信息服务平台短信通报当天的征迁工作进度,表彰先进,鞭策后进。对工作后进的工作组,实行三天一调度,集中会诊、梳理、解决问题。街道实行周安排、日汇报,各组进度每日上墙。各工作组每天召开碰头会,集思广益,互通有无,比学赶超。同时执行24小时班子成员带班值班制度。

  四、以人为本,确保征迁和谐稳定

  一是深入宣传发动。

  充分利用报纸、电视、网站等平台和宣传车、公开栏、咨询台等方式广泛宣传征迁工作,组织政策宣传员分赴各村各组面对面进行政策宣传,现场解答群众疑惑,让群众充分理解政策,做到“明白丈量,安心拆迁”,营造浓厚的社会氛围。征迁工作一启动,立即广泛印发和张贴《致广大拆迁户一封信》、《关于调整六安市征地补偿标准的》、《关于认真贯彻落实新征地标准的通知》等文件,引导群众理性对待征迁诉求,形成多数人做少数人、群体做个体工作的有力态势,使依法征迁意识深入人心,最大限度地争取广大群众的理解与支持。

  二是维护群众利益。

  针对清水河街道“菜市湾”的特点,考虑到7月份为两季蔬菜的交替期,确定7月上旬为最佳交地时间,最大限度减少菜农损失。工作中,一方面组织人员积极联系和帮助收购在地蔬菜、回购钢架大棚;另一方面从自身工作经费中拿出一部分资金,对钢构大棚追加适当补助。最大程度保障群众利益,努力将群众的损失降到最低。

  三是解决实际困难。

  针对部分特困对象,街村两级积极主动为其排忧解难。如部分老弱病残人员遇租房难题,街道通过现房安置等方式,解决了部分困难群众临时安置问题。此外,街道还通过帮助申请低保、廉租房、大病救助、爱心助学等多种方式,为对象户解决实际困难,妥善安排好困难群体的生产生活。

  总结回顾街道今年的征地拆迁工作,能够克服面临的困难,没有因为征地拆迁滞后影响市重点工程,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活的不和谐,取得了上级满意,被拆迁户满意的良好效果,主要得益于区委、区政府的正确领导、拆迁指挥部的统一部署和拆迁工作组的共同努力。我们相信,清水河街道的征迁工作一定能够再接再厉,取得更大成绩,为中心城市建设做出自己更大的贡献。

篇四:征迁工作的思考与体会

  

  工程项目建设中征地拆迁的思考

  随着城市化进程的加速,大型工程项目建设日益成为城市发展的重要驱动力,但伴随着工程项目建设的进行,往往需要进行征地拆迁工作。征地拆迁是一项重要的行政行为,在保障国家利益和公共利益的同时,合理保护被拆迁人的合法权益,对于工程项目建设的成功实施起着重要的作用。因此,在工程项目建设中,征地拆迁工作的开展必须遵循一定的法律规则和道德标准,同时需要根据具体情况制定不同的征地拆迁方案,逐步实现与被拆人员的谈判和妥善安置,促进工程项目建设与社会和谐发展。

  首先,征地拆迁工作需要严格遵守法律法规,保障被拆迁人的合法权益。在进行征地拆迁工作前,必须审慎核实被拆人员的产权情况,确立被拆迁人的合法权益,进行相关征地信息的公示和听证。在拆迁过程中,必须依法履行拆迁手续,如拆迁决定、协议签订、拆除公告等,同时保障被拆迁人的合法权益如补偿、安置等。在这个过程中,政府或项目建设方需对拆迁行为进行规范,防止强拆、暴力拆迁等行为的发生,赔偿标准也要合理,保障被拆迁人的生计和发展。

  其次,根据不同情况制定不同的征地拆迁方案,确保拆迁效率和效果。在制定征地拆迁方案的时候,需要根据不同的拆迁对象、拆迁范围、拆迁形式等因素进行合理规划和方案选择。比如,在对农村集体土地进行征地时,可以考虑采取入股或出租等方式,与当地农民共同分享土地增值收益;在对城市老旧建筑拆迁时,可以采取保护性拆迁的方法,保留历史文化遗产。只有因地制宜、灵活适应不同情况,才能最大程度保证拆迁工作的成功实施。

  最后,谈判和妥善安置被拆迁人员,促进工程项目建设与社会和谐发展。征地拆迁过程中,需要关注被拆迁人员要求的补偿标准与安置条件,通过谈判等方式达成协议并妥善安置,保障被拆迁人员的生计和发展。同时,加强对被拆迁人员心理的关注,防止由于拆迁带来的心理问题导致社会不稳定因素的产生。工程项目建设与社会和谐发展是一体两面,只有顾及到每个人的合法权益和感受,才能最大化促进城市的稳定和发展。

  综上所述,征地拆迁工作是工程项目建设中一个必要、重要的环节,需要依法依规、因地制宜的开展。在开展拆迁工作的同时,应当保障被拆迁人的合法权益,制定合理的征地拆迁方案,通过谈判等渠道妥善安置被拆迁人员,促进工程项目建设与社会和谐发展。

篇五:征迁工作的思考与体会

  

  新形势下破解“拆迁难”问题的实践与思考

  第一篇:新形势下破解“拆迁难”问题的实践与思考

  新形势下破解“征地拆迁”难的实践与思考

  岑松镇是剑河“工来强县、城镇带县、旅游富县”三大战略的主战场。我州的“6个20工程”岑松占了其中5个。岑松特色小城镇建设、屯州工作园区建设、温泉景区的开发建设工作、温泉美丽乡村建设、高速公路和国道沿线的房屋立面靓化、县城城景水电站建设、县城城东城市综合体建设等涉及到岑松镇大量的征地拆迁工作。自2013年2月由太拥调整到岑松工作以来,本人先后组织参与了所有的征地拆迁工作。近一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县相关职能部门的大力支持下,通过全镇上下的共同努力,目前征地拆迁工作进展顺利,各个重大项目建设胜利推进,为加快我县发展,推进小康社会建设奠定了一定基础。

  下面,结合工作实际,本人就如果硬解“征地拆迁难”的问题谈一些感受和体会。

  一、“征地拆迁难”的原因分析

  在太拥任书记期间,我只认为人口与计划生育工作是农村最难抓的一项工作,号称“天下第一难事”,事实上,也的确如此。来到岑松后我感觉到,随着城镇化建设的快速推进和各项重点工程项目的实施,基层干部感到最头疼的不再是计划生育工作,而变成了征地拆迁工作了。“征地难、拆

  迁难”已经成为镇政府倍感头疼的一项工作。结合在岑松镇的工作实践,我认为,新形势下征地拆迁工作难的主要有以下几个方面:

  第一,相关法律法规的误导。《物权法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,一方面,为群众捍卫自己的私有财产提供了法律依据;另一方面,也让那些对法律法规理解不透彻,想多占多领征地拆迁补偿款的群众提供了糊搅蛮缠的“上方宝剑”。同时也一定程度上捆住了我们基层干部的手脚。特别是2010年,国务院曾就《国有土地上房屋征收与补偿条例》两次征求全民意见,最终得以颁布实

  施,对推进拆迁工作影响非常大。目前从法律政策层面及社会舆论层面,推进拆迁工作的环境和气候并不是很好。

  第二,群众民主意识的增强。过去,信息传递慢,农民胆子小,见识浅,遇事缺乏主见,个人对政府和集体依赖性强,即使有意见也不敢随便发表。在剑河有三板溪征地搬迁先例,加之群众获取各种信息的渠道广泛,参政议政的意识逐步增强,既敢于发表不同的意见,阐述不同的立场,还敢于向政府提要求。群众真正懂法并不可怕,可怕的是对法律知识的一知半解,是站在个人利益角度上对法律政策的曲解和误读。

  第三,构建和谐社会需要和谐征拆。如今,“和谐社会”、“以人为本”的理念已深入人心,大多数群众都有这样的共

  识:现在讲究以人为本了,群众即使不理解征地拆迁政策,政府也不能不按程序征拆。部分群众因自身素质较低,法律意识淡薄,政策观念不强,信访不信法,期望值过高,要求偏离当今标准和政策范围。一定程度上影响了依法征地拆迁。

  第四,群众等待观望现象的存在。“等待观望”、“先行吃亏”、“攀比多疑”、“要想拿钱多,就得往后拖”是被征地拆迁户的普遍心态。近年来,网络、报刊上经常曝光不少地区的征地拆迁工作浮躁,给群众留下的印象是:“前紧后松”、“政策调整”、“虎头蛇尾”、“标准不一”、“先征拆的吃亏,后征拆迁的受益”。于是,拆迁对象“患得患失”,都在你看我,我看你,看谁先签协议,都想自己放在最后。也有的群众认为“千年等一回”,想投机取巧,想通过政府征地拆迁,争取利益最大化,或从中发点小财。于是漫天要价者有,试图敲政府竹杠死扛硬顶不签约者也有。

  第五,稳定压倒一切的影响。征地搬迁涉及的要么一条线,要么一大片。而面临拆迁,所有拆迁户的利益诉求都是相同的,很容易聚在一起,抱着法不责众的心理捆成一团,集体讨价还价。面对这种情况,基层政府往往迫于维稳压力只能表现出谨小慎微、束手无策。

  第六,补偿标准的不一致,也非常容易造成征地拆迁“肠梗阻”。当前,我县涉及的征地搬迁有三板溪电站建设、高

  速公路建设、新县城建设、城景水电站建设、工业园区建设、小城镇建设等。由于拆迁时点的不同、拆迁项目性质的不同,往往造成补偿标准和后期扶持政策的不统一,这就容易造成群众想不通,不理解,不支持。此外,一些群众对政府不信任,对干部有抵触情绪,总认为干部在欺瞒自己,会执行政策走样,会克扣截留补偿资金。

  以上这些,大多是拆迁群众内心不愿配合拆迁工作的思想根源。具体在行为上,又表现在五个方面:

  一是“争”。拆迁补偿面积上争“大”,拆迁补偿标准上争“高”,补偿项目上争“多”;群众为自己争,有些村干部也为老百姓争;补偿标准及安臵房面积上与相对优惠的县城看齐;村干部为群众争,这是因为村干部与当地群众朝夕相处,抬头不见低头见,不管群众对与错,他都要为他们撑腰说话;另外,村干部每过几年,要面临一次直选,都怕选举的时候失去选票。

  二是“拖”。不少拆迁户清楚,工程项目的实施都有施工进度,有完成时间,所以想方设法拖时间,影响进度,让拆迁实施主体着急。最后,作为项目实施主体的政府为了顾全大局,加快项目进度,只好向群众妥协、让步。同时,不少拆迁户还拖时间看别人。看别人都是怎么补偿的,占到哪些便宜。反正一句话,别人占便宜的地方自己都要占,别人没有占到便宜的地方自己也要占。

  三是“等”。主要是边等边看已经签约的户补偿款能否如期拿到手。在目前政府公信力普遍缺失的社会环境下,群众最怕约签了、房拆了,但最后钱不能及时拿到手。

  四是“忧”。存在畏难情绪和对未来生活的忧虑。忧虑将来的新房建得怎么样?忧虑水、电、路如何解决?忧虑上楼后的生活成本增加了怎么办?忧虑土地失去后的就业及生活如何保障?

  五是“怕”。自己如果先期签约搬迁了,害怕最后签字的人提高补偿标准;害怕政府有暗箱操作行为。

  二、岑松镇在征地拆迁工作中的主要做法

  通过直接参与特色小城镇建设、屯州工作园区、温泉景区、城景电站建设的征地拆迁,我亲身体验到征地拆迁工作的酸甜苦辣。深刻

  体会到,只要我们公正、公平、公开把握拆迁政策,真心帮助被拆迁户,热心关爱弱势群体,细心处理工作细节,就一定会赢得拆迁对象的理解、支持和配合。

  (一)事前充分准备

  古人讲“谋定而后动,知止而有得”,也就是说

  “不打无准备的仗”。首先是组建一支优秀的干事队伍。按照县委、县政府的统一要求,我镇党委、镇政府成立了“征地拆迁工领导小组”。挑选部分农村工作经验丰富,会说老百姓话,组织动员能力强,能吃苦耐劳的同志来参与到征地拆迁队伍中来。其次是主要领导亲自挂帅。乡镇主要领导是基层政府

  的最高首长,说话处事对征地拆迁户来讲更容易产生信任感,解决问题更直接。因此,在我镇大规模的征地拆迁工作中都是主要领导亲自挂,现场指挥调度,从征地拆迁户情况摸底、政策出台、宣传动员、房屋测量评估、动员被征地拆迁人签约等,每一个环节都要亲自过问和安排,做到既要挂帅,又要出征。同时,主要领导亲自到村下访,跟群众交朋友,切实解决群众反映强烈的困难和问题。第三是充分发挥村“两委”的主导作用。村干部天天和拆迁农户生活在一起,他们对各家各户情况熟悉、信息灵通,处理问题更切合实际。因此,征地拆迁工作中,我镇充分发挥村干部的主导作用,把担子压在村“两委”班子肩上,充分发挥了村干部的主观能动性。

  其次,要确定好一套科学的分工方案。不分工不合作,不行;只分工不合作,也不行。分工合作,在拆迁工作中显得尤为重要。在具体分工上,我们注重与时俱进,根据不同时段和不同的实际情况,及时进行调整安排。比如,在住宅、非住宅及地上物实物调查阶段,我们机关干部和村干部配合评估、拆迁公司分成3个小组,即房屋面积测量组,青苗地上物清点组和土地调查组。拆迁工作时间紧、任务重、难度大,进入协议签订阶段后,我们以马坊北区三个行政村为单位,分成三个相对独立的工作组,由三家不同的拆迁公司、三个村的两委班子成员和镇机关干部分别负责,每个工作组负责一个村,引入竞争机制,在村与村之间进行开展进度评比竞争活动,让大家在同一起跑线上起跑。同时,要求各工作组对拆迁过程发生的矛盾问题包干负责,一包到底,明确责任,增强工作人员的紧迫感、使命感和责任心。在合作问题上,采取协同“会诊”的做法。镇拆迁工作指挥部对征地拆迁实行统一指挥,统筹安排,协同作战,强力推进,严格规定各项工作纪律制度。在拆迁的初始阶段,我们在白天工作结束后,每天晚上都要组织召开一次拆迁工作会议,从不间断。会上不仅要求各村、拆迁和评估公司汇报工作进展情况,还要交流工作体会,布臵第二天的工作任务。针对拆迁工作中遇到的“疑难杂症”,无论是共性的问题,还是个性的问题,大家都共同商讨、研究,找出问题症结,指明下一步工作思路,提出解决问题办法。

  第三,要制定好一系列实用的管理制度。好的制度能够解决出工不出力、干好干坏一个样等具体问题。马坊镇城建区北区拆迁正式启动之前,我们经过反复研究并借鉴其它地区经验,制定了一整套的管理制度。包括财务管理制度、档案管理制度、村干部奖励激励制度、对评估拆迁拆除等服务公司评价考核制度、拆迁工作人员考勤制度以及政策宣传解答制度、廉政制度等,明确规范了全体拆迁人员的岗位职责。

  此外,为使各项工作制度落到实处,我们还建立了一套督察检查机制,由拆迁指挥部办公室出专人负责各项工作的督察,每天向指挥部反馈工作情况,对拆迁进度落后、拆迁工作不到位及违反拆迁工作纪律的,通过督查简报的形式进行督办,提高了工作效率。

  第四,要抓好启动拆迁前的集中研讨培训。拆迁工作涉及到千家万户,各被拆迁人的具体情况千差万别,如何统一口径、统一标准,显得尤为关键。拆迁工作启动前,镇政府拆迁工作指挥部分别组织了相应的业务培训,就一些主要的业务问题、可能诱发的争议焦点等进行了集中讲解。同时,我们还将业务培训班变更成为业务研讨班,在广泛研讨的基础上,形成共识。在区政府制定出台的《指导意见》大的政策框架范围内,制定了符合本镇实际,有利于推进工作的统一标准和拆迁补偿办法,为后来的工作少走弯路、甚至不走弯路做了很好的铺垫。

  第五,要结合实际做好宣传发动工作。拆掉老百姓赖以生存的住

  宅是天下第一难事,事关千家万户的切身利益,只有把宣传发动工作做到位,才能争取绝大多数拆迁户的支持,形成势不可挡的强大声势。马坊北区拆迁的宣传工作,我们针对目前百姓对政府信任程度不高、对政府的宣传持半

  信半疑的心理特点,认真把握好政府宣传与村干部宣传的尺度。在让村干部、村民代表、党员代表充分了解各项拆迁补偿政策的基础上,把宣传的主动权交给村里,通过村干部、村民代表、党员代表和群众口口相传,起到了比单纯依靠政府宣传好得多的效果。当然,也不是说在宣传的问题上政府就完全充当“哑巴”。我们政府的宣传以政策宣传为主,分别下发了致全体党员、共青团员、全体拆迁户、本村在外工作人员的一封信,在三个村的主要路口、密三路两侧及村内一些地段,把马坊北区今后发展的前景、回迁楼的位臵图、平面图和户型图、效果图等展示给群众,让群众自己去看、去想、去感受、去感悟。使群众从内心接受拆迁补偿政策,真正体会到党和政府是在通过一级开发项目,实实在在地在为群众办好事、办实事。

  2、实际操作层面必须务实

  在拆迁进入实施阶段,我们主要做法是:结合拆迁工作实际,求真务实地把握好“十一个注重”。

  第一,注重领导推动。拆迁工作是一项庞大的系统工程,其间肯定会面临许多纷繁复杂的问题,作为乡镇基层政府一时无法答复或解决的问题,很容易使拆迁工作陷入窘境,这

  就需要争取上级领导的重视和关心,才能使拆迁工作中出现的难题迎刃而解。马坊镇的几次拆迁之所以能取得好的成绩,与区委、区政府的高度重视和大力支持是密不可分的。为推进马坊镇拆迁工作,区政府专门成立了“马坊地区地产办公室”,从区建委、规划分局、区发改委、区国土分局等部门抽调精兵强将,全力支持配合马坊镇的拆迁工作。区委书记邱水平同志亲自承包马坊镇的拆迁,并多次现场指挥调度,帮助我们攻坚破难。以区住建委为牵头单位的“区重大地产项目办公室”,多次就马坊拆迁工作召开协调会,从政策的制定、拆迁中遇到的各种疑难问题等方面给予指导和帮助。在拆迁推进期间,区委、区政府还多次召开办公会、专题会,就拆迁工作中的相关问题进行决策、部署,使拆迁户关注的许多重大问题都得到明确答复。上级领导对拆迁工作的重视和关怀,极大地鼓舞了我们拆迁干部群众的士气,增添了我们工作的信心和力量,为拆迁工作的快速推进,提供了坚强的组织保障。

  第二,注重工作程序。在实践操作时,我们坚持按照程序和规定办事,遵循“先宣传后发动、先告知后入户、先党员后群众、先解决周转房后拆迁”的“四先四后”模式,既防止了盲目无序打乱仗,又提高了工作效率。特别是“先解决周转房后拆迁”这一条,极大地拉近了政府与拆迁户的距

  离。由于我们这次拆迁并没有为群众提供回迁安臵楼,群众拆迁后只能在外租房居住。镇拆迁工作组将全镇其它19个村的闲臵房源及有租房意愿的农户进行全面收集、整理,下发到三个拆迁村群众手中,确保了拆迁户能够很方便地在附近进行租房周转。

  第三,注重工作方法,严格程序公开。为规范操作,确保政策不走样和拆迁资金安全使用,我们大力推行“三公开三落实”,即公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开接受群众监督;补偿经费落实到户、资金监管落实到位;责任明确落实到人。以公开促公平,以公平促公正。同时,我们还采取了对被拆迁人的激励措施。为了调动拆迁群众的积极性,经区、镇共同研究,我们制定了房屋拆迁奖励办法,为拆迁户设臵了“四奖六补”的奖励政策,起到了明显的激励作用,有效地促进了拆迁工作。

  第四,注重创新机制。马坊镇城建区北区的拆迁过程中,我们确立了一套行之有效的奖惩机制,对为拆迁工作提供服务的评估公司、拆迁公司、拆迁公司以及参与拆迁的镇村干部,在规定时间内完成各自任务的实行重奖,对不能按时完成任务的,则实行处罚。对参与拆迁工作的镇村两级干部,则提出了”比进度、比效率、比态度、比干劲“四比”活动,有效地调动了各方面的积极性。马坊北区拆迁时,我们采取了“四包”方式推进拆迁工作,把因种种原因拒不签约的户分解到每一个镇村干部头上,镇村干部对拆迁户要一包到底,即:包

  做说服教育工作、包解决具体实际问题、包签约、包稳定。这样就使拆迁工作人人肩上有担子,个个身上有压力,最终形成一股强大的合力,快速推进拆迁工作。

  第五,注重具体细节。古人有云:天下大事,必作于细;天下难事,必成于易。态度决定一切,细节决定成败。马坊北区拆迁过程中,我们注重从细节落实工作措施,做深做细各项工作。例如,在入户测量宅基地面积过程中,为尽可能确保测量的准确性、公正性,我们要求评估公司选择钢质卷尺作为测量工具,钢质卷尺有硬度,与皮尺相比可以尽最大限度降低测量误差,减少人为因素。又如,在房屋评估过程中,有部分拆迁户提出当初自家的房屋建在一个大土坑里,是自己雇人拉土垫坑才把房子建起来,要求补偿时加上地基处理的钱。按评估公司规定这种情况不应当进行补偿,但我们考虑到群众建房的实际,通过现场测量、找村干部和街坊四邻调查等方式,为群众加上了这笔补偿,赢得了拆迁户的一致首肯,也向其他被拆迁人展示了我们公平、公正、合理补偿的形象,促进了工作的进展。再比如,非住宅拆迁补偿政策最早规定养殖户动物迁移是没有补偿的,当我们了解搬

  迁会对动物的生长造成一定影响,我们就及时向区政府提出增加动物迁移费补偿的问题,受到广大养殖户的一致拥护。

  第六,注重发挥骨干分子作用。“村看村、户看户、群众看干部”。在拆迁过程中我们始终注重发挥党员、干部、教师、国家公务人员等骨干分子的模范带头作用,党员干部、公职人员带了头,群众心里就踏实,大多数群众就会跟着走。马坊北区的拆迁,无论是评估补偿阶段,还是拆迁拆除阶段,都是采取镇机关干部、村两委班子成员、党员、村民代表带头,典型引路的方式来启动的,最后都起到较为明显的推动效果。梨羊村拆迁工作初期,由于少数别有用心的人蛊惑,拆迁工作难以“开展”,村党支部书记张力游顶住一切压力,不但自己带头先签约,而且带动自家亲戚10多户带头签约,使工作很快就打开了局面。

  第七,注重整合社会力量参与。在做好镇村干部、党员、公职人员带头工作的同时,我们还下大力气摸清了拆迁户的所有社会关系,然后整合社会力量,通过拆迁户的亲戚、朋友、战友、同学来做通拆迁户的思想工作。如小屯村拆迁时,我们了解到一位已经退休的区直部门领导是本村人,他的叔伯、兄弟有十多处房屋在拆迁范围,而且他们家族这些人对他都十分尊重。摸清这一情况后,我们主动把这位老领导请

  到拆迁现场,请他帮助做好其亲属的工作,在他的说服教育下,一直不理解拆迁工作的十几户亲属,都转化了思想观念,表示局部利益必须服从大局。

  第八,注重发挥政府职能部门作用。拆迁涉及到各类非住宅时,遇到的阻力相对会比拆迁住宅大得多。当宣传、教育、引导不起作用,致使拆迁工作无法推进时,我们便要充分发挥政府职能部门的作用,针对无证经营、偷漏税收、食品安全、消防安全等方面存在问题拆迁户,组织开展联合执法行动。小屯村一户食品生产企业认为补偿标准达不到自己的预期,便百般阻挠,带动了一批非住宅拆迁户联合拒绝拆迁,使拆迁一时陷入僵局。镇党委、政府在摸清这户相关情况的前提下,及时从派出所、税务、工商等政府职能部门抽调人员,组成联合执法工作组,从检查无证经营、偷漏税收、食品质量、消防安全等方面入手,对这些商户逐家进行执法检查。联合执法组一面向经营户宣传政策法规,一面对检查过程中出现的问题进行现场处理,短短的三天时间内,10多家经营户全部转变了思想观念,认识到个人利益必须服从整体利益,许多经营户还写下书面承诺表示愿意配合政府拆迁。

  第九,注重审时度势,果断决策。拆迁工作也是政府和

  部分拆迁顽固分子进行复杂的斗争的一个过程。一些顽固分子为捞取更多无理补偿而冥顽不化,以各种理由来搪塞工作组,想方设法阻挠拆迁。作为拆迁的决策者,必须审时度势,果断决策,才能及时消除这些人的非分之想,使拆迁工作立于不败之地。但如果尺度掌握不好,很容易使整个拆迁工作陷入僵局、难以推进。梨羊村在拆迁进入尾声时,只有三户村民在无正当理由的情况下仍拒绝签约,经过研究,镇党委、镇政府果断决定启动房屋拆迁行政裁决程序,通过行政裁决申请、行政裁决受理、调节、行政裁决、送达行政裁决书等一系

  列程序的推进,对这3户形成了强大的压力和震慑。同时我们组织力量对已经下达行政裁决的这3户被拆迁群众,继续深入细致地开展工作,使他们最终在强制执行前签定了拆迁协议,终止强拆程序,降低行政成本,也有力地促进了其它2个村的拆迁工作。

  第十,注重发挥公安司法机关作用。拆迁工作涉及面广,可能会不同程度地触及到一些拆迁户的利益。因此,在拆迁过程中总有一些极端分子,他们抱着不同目的,制造种种理由,非法组织、煽动一些不明真相的群众上访、闹事,甚至辱骂、围攻拆迁工作人员,而且屡教不改,迫使拆迁工作无法推进。例如,小屯村就曾发生过拆迁户围攻、殴打拆迁公司工作人员的情况。这时,我们就要及时组织公安机关及时

  介入,从侧面掌握了解这些极端分子各种违法犯罪行径(打架斗殴、无照驾驶、诈骗赌博等),搜集犯罪证据,从严从重给予打击,发挥公安机关的强大震慑作用,从而起到“打击一个,震住一片”的效果。

  第十一,注重维稳工作。拆迁必然会有整体利益和局部利益的冲突,有冲突就必然会影响社会稳定。作为基层政府必须把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,决不能把矛盾推向上级、推向社会。马坊镇在拆迁初期,少数拆迁户不理解,几次组织煽动群众上访拆迁工作组和村干部都能及时收集到上访信息,及时组织阻拦、劝说、瓦解上访群众,把问题处理在基层。

  3、坚持原则性与灵活性的统一,真心维护群众利益

  所谓“原则性与灵活性相统一”,指的就是在拆迁过程中既要严格执行既定的政策,不能为赶进度而无原则地满足一些拆迁户的非分要求。又要结合拆迁实际,尽可能维护好群众切身利益,解决好涉及群众自身利益的一些现实矛盾和实际问题。

  实践证明,征地拆迁工作政策性较强,但如果不会灵活

  变通,生搬硬套,在实际操作时很容易使工作难以推动,出现僵持局面;变通得巧妙,则能够事半功倍,一通百通。对群众的合理利益诉求,要努力加以解决。面对拆迁对象提出的种种要求,我们在拆

  迁过程中提出的口号是“真心做加法,艺术做减法”。即在不违背国家征地拆迁补偿基本政策的情况下,群众的合理利益诉求应该得到支持和解决。在政策允许的范围内,我们尽量寻找拆迁户的有利条件,为拆迁户争取利益的最大化,如宅基地面积确权是否最大化、装修评估是否有遗漏、附属物补偿是否全部到位等。对不符合拆迁政策要求,则要“艺术地做减法”,通过耐心解释,或在其他项目里作适当调整补偿,使拆迁户心悦诚服。

  拆迁是摆在我们党委、政府面前的一项重要工作,同时又是一个政府与群众沟通交流的过程。作为基层政府应该时刻关注拆迁户的生产生活,切实帮助他们解决一些实际问题,要让他们感觉到政府时刻没有忘记他们,从而使他们对政府产生信任感。对于拆迁户中的特困家庭和弱势群体,在政策允许的前提下,我们都尽可能地给予了照顾,使他们拆得无怨无悔、搬得后顾无忧,确保“居者有其屋”。但对个别村民在实物调查登记时,造假骗取国家补偿资金等虚假行为,我们坚决不予支持并严厉打击,维护了国家利益。通过一正一反的鲜明对比,使马坊北区的拆迁工作得到了绝大多

  数群众的支持和拥护。经过多次的接触,真诚的帮助,周到的服务,我们的拆迁工作人员许多都成为了拆迁户的“老熟人”、“好朋友”,成为拆迁户的拆迁“依靠”,使我们的拆迁工作真正做到“拆出了感激”、“拆出了信赖”、“拆出了和谐”。

  三、应注意避免的几种倾向

  在以人为本,构建社会主义和谐社会的今天,我们在推进城市化进程,提高城市建设品位的同时,必须切实改进工作作风,以构建和谐社会为基础,科学推进拆迁安臵工作。我个人认为在拆迁安臵工作中要切忌以下“五种倾向”:

  一是切忌简单粗暴。拆迁是一项直接面对群众的工作,在维护大局利益的同时,可能会不同程度地触及到群众的私人利益。因此做拆迁工作的同志不宜简单粗暴,应做耐心细致的说服教育工作,用心和群众去沟通,争取群众对拆迁工作的支持和理解。切不可认为拆迁工作是履行政府职能,便在工作和言语中给人一种以权压人的感觉,这

  样容易使拆迁户产生逆反心理,从而使拆迁工作行程举步维艰的局面。

  二是切忌照搬照抄。由于各地的实际情况不同,在处理拆迁工作实际问题时,必须要结合实际,因项目而异,因人

  而异,决不能凭借老经验,照搬照抄。

  三是切忌急躁冒进。拆迁工作事关民生,必须虑及群众利益,社会稳定。如果操之过急,盲目地强行推进,便容易伤害群众利益,造成社会不稳定,结果形成欲速则不达的被动局面。因此做拆迁工作必须在做好说服教育的前提下,把握住被拆迁人的思想脉搏,了解被拆迁人的心理,稳步推进。

  四是切忌回避矛盾。矛盾往往是拆迁过程中群众碰到的困难和需要政府解决的问题。因此,对待群众提出问题,我们必须正确对待,合情合理的要妥善解决,无理取闹的要在说服教育的前提下,正面回绝。只有正视工作中所出现的各种矛盾,有针对性地“对症下药”,才能顺利推进拆迁工作。若有意回避矛盾,群众便会对干部、对政府产生不信任感,从而影响拆迁工作。

  五是切忌随意表态。拆迁是一项政策性很强的工作,处理拆迁相关问题既要考虑工作实际困难,又要考虑政策的延续。对待群众提出的问题,要慎重考虑,有的必须提交集体决策,千万不要图工作一时好做而随意乱表态,这样往往会给下一步的工作带来更多的麻烦,造成被动局面。

  六是切忌违法行事。依法行政是对各级政府的基本要求。在拆迁过程中,作为拆迁主体的乡镇政府必须要时刻坚持这一原则,使自己的一切行为都符合国家法律法规的要求,不给“钉子户”留下任何口实。例如,在组织对小屯村的强制拆除过程中,我们一方面充分维护被拆迁的合法权益,做到“八个不强拆”,即:自觉履行拆迁协议,没有行政裁决的不强拆;没有提供周转用房的不强拆;补偿资金不到位的不强拆;安臵补偿方案没有落实的不强拆;临时出现特殊情况,又有正当理由的不强拆;没有司法公证的不强拆;社会监督不到位的不强拆;有新的利害关系人提出异议的不强拆。另一方面,对漫天要价、态度顽固的个别被拆迁户,坚决按照强制拆迁程序,协调建委、国土、公安、司法、城管、公证等有关部门,周密组织行政强制拆迁。根本的目的是通过对个别人的制裁,保证不让一个被拆迁人吃亏,也不让一个被拆迁人获取额外利益,维护正常的拆迁市场秩序。

  第二篇:创新举措

  破解拆迁难

  创新举措

  破解拆迁难

  硚口区委研究室课题组

  拆迁是项目建设的必要前提,也是城市自我完善、自我发展的重要途径。硚口是一个老城区、老工业区、老市场区和城中村集中的城区,大力实施四大改造、以拆迁带动经济社会发展是现阶段发展的必由之路。在大规模拆迁过程中,部分项目拆迁进展缓慢,引发大量信访稳定问题,拆迁工作已经成为当前影响发展和稳定全局的“天下第一难”。本文拟通过分析我区拆迁工作的现状和原因,借鉴其他地方的成功经验,提出若干建议以供参考。

  一、拆迁难的主要原因分析

  近年来我区四大改造加速推进,拆迁规模不断扩大,2009年拆迁面积达到创纪录的100万平方米,超过前三年的总和。拆迁工作总体进展平稳,但仍有部分项目推进缓慢。与此同时,拆迁引发的稳定问题层出不穷。有的拆迁户在敏感时期进京上访,有的成群结队拉横幅堵马路,还有的围堵政府机关妨碍正常办公,一些基础建设项目和房地产开发项目也受到影响。今年1-12月,全区进京上访为146批、236人,其中因拆迁引发的进京上访达到29批、89人,因拆迁进京上访人数占全部进京上访人数的37.7%。拆迁工作逐步陷入被拆迁人、拆迁人和地方政府三方都不满意的局面,成为不稳定的重要原因,严重制约了经济发展和和谐社会建设。拆迁难的原因主要可以归结为以下四个方面:

  (一)政策层面,部分法规政策不配套、不合理

  1、货币补偿标准滞后于市场房价的变化。拆迁房屋综合评估价,是由周边二手房价格、基准地价和周边新房的预估价等几方面价格综合评估得出的。在实际拆迁事务中,评估价格与快速上涨的市场房价相比往往偏低。

  2、补偿标准不具体。《物权法》第四十二条规定,“征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。”但是并没有对“居住条件”的内涵和外延做出明确具体的规定。

  3、一些优惠政策规定不尽合理。《拆迁管理实施办法》第二十八条对30平方米以下的极小户型规定了优惠政策,但是新建房屋的公摊系数(公摊面积/套内面积)远高于旧房,多补的面积被公摊面积抵消,被拆迁人感受不到优惠。而且优惠政策仅限于货币补偿。

  4、对无证房和住改商房屋的规定不尽合理。有关法规规定,“拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿”;“房屋拆迁按房屋使用性质进行补偿”。然而多年来随着社会经济发展,大量临街房屋由住宅用房改为营业用房,办理了营业执照、缴纳了各种税费,但未变更房屋使用性质;许多房屋由于历史原因或城市管理不到位而长期无证。在实践中如果按现有政策执行,极易引发纠纷,而且不合情理。

  (二)体制层面,市区拆迁工作管理体制还不顺畅,权责利不匹配

  年初拆迁工作目标由市职能部门下达,拆迁任务由区政府承担,年底要进行考核,责任下放了,相关的职权却没有匹配到位。对拆迁能否顺利推进至关重要的动迁安置房源,是由市职能部门调控,区级拆迁部门对上协调的难度很大,动迁安置房源很难落实。从今年11月开始,市政府已经将经适房的审批权下放到各区,这无疑将提高区政府对动迁安置房源的协调能力。下一步,建议将动迁安置房源的计划、规划和规模控制等权限一并下放,以便更好地适应拆迁安置工作的需要。

  (三)客观方面,硚口困难群众和改制企业较多,增大了拆迁工作的难度和复杂性

  1、困难群体较为集中。我区困难群体较多,拆迁改造的区域又主要是困难群体集中的地块。2009年拆迁户中困难群体约为20%,居住面积在30平方米以下的约为19%,安置起来特别困难。

  2、困难改制企业较多。2003年以来我区先后完成国企改制145户。在拆迁中有些企业土地价格大幅上涨,已改制的企业职工纷纷要求参与分配这些溢价的资产,引发大量纠纷。2009年拆迁上访中涉及企业职工的约占14%,而且都是群体上访。

  3、西部地区的基础设施配套较差。与其他中心城区相比,硚口的基础设施条件较差,特别是西部地区,基础设施建设长期滞后。目前经济适用房等安置房源主要位于西部地区,多存在配套不全、交通不顺、生活不便等现实问题。

  (四)主观方面,部分干部对拆迁工作认识不足,创新意识、责任意识还不强

  拆迁工作不仅仅是经济问题,同时还是民生问题、稳定问题,事关经济社会发展的全局。但是,目前仍存在少数干部和职能部门对拆迁工作重视不够,工作创新意识、责任意识不强等问题,导致工作推进不积极,工作落实不到位。

  二、对拆迁问题的基本认识

  对拆迁行为性质的认识,直接关系到拆迁当事人的定位和拆迁方式的选择。我们认为,对拆迁性质的认识需要从发展的不同阶段来判断。在西方发达国家实行土地私有制、早已完成城市化进程的情况下,拆迁主要是一种单纯的商业行为。而我国实行的是土地国有和集体所有制,又处在城市化的中期加速阶段,不能够简单地与西方发达国家类比。在政府垄断土地一级开发市场的条件下,严格区分商业拆迁与公益拆迁并不现实。当前拆迁涉及最为普遍的旧城改造,绝大多数兼具商业与公益的双重属性。一方面,旧城改造主要是依靠商业企业的市场化运作,是典型的商业行为。另一方面,对旧城区和违法建筑的改造建设以及重新规划建设,可以进一步优化与重组城区经济、社会功能,改善居民居住环境;可以调整和改进城市产业结构和布局,构建更为合理、高效、优质的产业链,增强城市资源集中优势和吸纳能力;短期内可能对被拆迁人的利益有所损伤,但其终极结果有利于提高城市整体竞争活力,被拆迁人也会从中获利,这就使得旧城改造具备较为明显的公益性特征。此外对部分困难拆迁户采取提供廉租房、经适房及保底面积的做法就更带有公共福利的性质,政府不能因为是

  商业开发而完全退出拆迁事务。

  从实践来看,近期全国各地的拆迁工作也开始表现出政府主导、采用更加优惠合理的拆迁补偿标准和拆迁安置方式的新趋势。如2009年4月北京市开始实施新的市场评估拆迁补偿办法,拆迁款足以购买政府提供的限价房。西安市棚户区改造中,采取政府主导的方式,最大限度让利于民,赢得拆迁户的支持。2009年2月上海市出台了“数砖头加套型保底”制度,即居住房屋的拆迁补偿安置,将以被拆除房屋市场评估价为基础,增加一定价格补贴和套型面积补贴。武汉市委书记杨松提出,征地拆迁必须以人为本,要树立“为民拆迁,拆迁为民”的指导思想,切实维护群众合法权益。

  当前我区正在全力推进的四大改造涉及的大规模拆迁同样具备商业和公益的双重属性,也应该按照政府主导、优惠利民的模式推进。在拆迁中应当把握好以下几个原则:

  1、政府主导原则。更多地采用政府土地储备的模式推进拆迁,由政府主导,更加注重拆迁的规范性和公平性,将“生地”拆成“熟地”之后再进入挂牌出让程序。

  2、保障居住条件原则。以被拆迁人的需求为导向,制定公平合理的拆迁补偿标准和拆迁安置方式,帮助被拆迁人解决实际困难,切实保障被拆迁人的居住条件。

  3、利益均衡原则。拆迁是不同利益主体之间的一次新的利益分配过程,要保持各方利益的基本均衡、对等。

  4、守法原则。政府在坚持依法办事的同时,要加强对拆迁人和被拆迁人双方面的监督管理,坚持在法律和政策的框架下开展利益博弈。对有些因政策和法律滞后而造成明显不合情理的,要采取社会救助、帮扶等方式予以妥善解决。

  三、破解拆迁难的几点建议

  在上述拆迁基本原则的指导下,我们一方面要积极向市委、市政府建言献策,提出有针对性、实效性和突破性的立法建议,促进法规政策逐步健全完善;另一方面要在现行法规政策的框架内,进一步推进思路创新、制度创新和举措创新,努力破解拆迁难题,加快拆迁进

  度,力求拆迁稳定,为硚口的未来发展拆出一片新天地。

  (一)综合采取多种方式,加大实物安置力度

  根据入户调查,平均约有92%的拆迁户愿意选择实物安置,这说明绝大多数拆迁户最大的需求还是居住的需求。实物安置是现阶段破解拆迁难、有效保障拆迁户居住条件的最重要途径。要综合采用就地安置、就近安置和异地安置多种方式,加大实物安置力度。同时研究制定梯度价格机制,引导拆迁户自愿外迁,适当减少中心城区的人口压力,为中心城区发展产业腾出更多的空间。

  1、就地安置。对于开发面积较大、住宅比例较高、有条件就地还建的项目,优先就地还建。就地还建的好处是对拆迁户居住生活影响最小,最大限度地保障拆迁户的居住条件。可以借鉴华通置业公司安置模式,鼓励引导开发商与拆迁户达成协议,根据项目实际情况,约定10-20平方米的特殊优惠面积。由于房型的原因,除了“拆一还一”的面积外,多出的面积在特殊优惠面积以内的,按照成本价或同期经济适用房价格补交差价;多出的面积超出特殊优惠面积之外的,按同等商品房计价付款。

  2、就近安置。对于地段很好、开发面积较小、公建比例较高、更适合产业发展的区域,可以采用“区域统筹,项目联动,集中建设,就近还建”的安置方式,在一定的半径内实行一个或几个项目就近集中还建。就近安置能够解决一些项目无法就地还建的难题,有利于拆迁户就近享受原有的较为完善的公共服务,减少通勤成本,保持原有的生活方式。同时整合利用还建资源,有利于城区功能布局优化。

  3、异地安置。作为中心城区,异地安置方式可以有效优化区域产业布局,降低人口密度,有其必要性。但是相应的,对拆迁户生活条件的影响也最大,要充分考虑拆迁户异地安置后在区位交通、公共设施、配套服务等方面的损失,实行更加优惠的补偿政策,同时加快异地安置房源的道路交通、基础设施配套建设。

  (二)坚持公平公正原则,不断完善拆迁政策

  拆迁行为应当遵循等价、有偿等市场经济基本原则。在促进公共利益的同时,应尽量避免和减少被拆迁人牺牲个人利益,着力制定公

  平、公正、零负担的拆迁补偿政策。

  1、确保拆迁补偿价格的公平合理。要按照物权法规定的“不降低居住条件”原则,采取市场价格机制,合理确定补偿价格。补偿标准、补偿金额要全程公开,坚持不乱开口子,确保先搬后搬一个价,保证拆迁公平,消除拆迁户的疑虑。

  2、进一步提高奖励补助标准。目前我区各种奖励补助政策为10000-20000元不等。为提高拆迁户的积极性,建议进一步提高奖励补助的标准,通过增加奖励,弥补当前综合评估价的不足,减轻拆迁户购房的负担,鼓励拆迁户早签约、早搬迁。

  3、变“拆一还一”为“拆一房还一房”,实现拆迁“零负担”。实物还建“拆一还一”(拆多少面积还多少面积)对于房屋面积较大的拆迁户可以适用,但是难以解决极小户型(30平方米以下)困难群众的居住问题。即使制定了约定特殊优惠面积这样的优惠政策,需要补交的差价也给困难拆迁户造成了沉重的负担。建议借鉴外地经验,对符合特定条件的极小户型困难拆迁户,实施“拆一房还一房”政策,即该困难拆迁户可以得到我区已建成的最小面积安置房一套,而不需要补交任何差价,真正实现拆迁安置“无缝对接”,拆迁户“零负担”。这样的让利一定可以让困难拆迁户乐意搬迁、盼望搬迁。

  (三)统筹解决与拆迁相关的其他问题

  对我区拆迁中出现的各类共性和个性问题,要加强调查研究,借鉴实践经验和外地成功模式,采用各种行之有效的办法和措施加以解决。

  1、特困群体的拆迁安置。针对我区大量存在的残疾人家庭、双下岗家庭、特困户等特困弱势群体,应当着力解决其拆迁后的实际困难,体现政府对弱势群体的关爱。一是要按照前述最优惠的拆迁补偿标准进行补偿安置;二是应当统筹组织民政、劳保、卫生、教育、街道、社区等相关部门,尽量为其解决拆迁后的就业、就医、就学等各方面实际困难,减少拆迁对其造成的不利影响,通过拆迁改善其生活居住条件。

  2、涉及改制企业内部矛盾的处置。要慎重处置这类问题,防止发

  生群体性事件。可以借鉴原利商公司矛盾处置模式,通过做改制企业的工作,促成企业领导层主动拿出一部分利益,与在改制中利益受损的职工以及目前生活困难的职工分享。在操作中要注意以下几点:一是对多年前完成的改制持基本肯定态度,在当时改革摸索的大环境下,程序瑕疵在所难免,不能因此而否定改制的结果;二是在职工的利益分配上,要注意保持利益均衡,避免产生新的矛盾;三是对在改制中受益的企业领导,要讲究工作技巧,软硬兼施,让其认识到分享部分利益的必要性。

  3、“住改商”经营用房的处置。针对汉正街市场中大量存在的有合法营业执照并按规定上缴各种税费、但未登记变更房屋使用性质的“住改商”房屋补偿标准无法反映房屋真实价值的情况,应当本着尊重现实的原则,通过与开发商协商,在房屋评估时,根据具体情况适当提高“住改商”房屋的拆迁补偿价,对上述“住改商”房屋按照有证门面的一定比例给予补偿。在实践中采用的补偿标准是60%-70%,应该用文件或其他方式将该标准固定下来,使得今后的拆迁中处置类似问题有明确的政策依据。

  4、无证房屋的处置。对于历史遗留的无证房屋的处置,要坚持依法办事,按照法律规定的标准予以部分补偿或不予补偿。但是对于确有困难、一旦拆迁就无房可住的拆迁户,应当本着有情操作、拆迁惠民的原则,争取廉租房或经济适用房来解决;特别困难且符合条件的拆迁户,还可适用前文提到的“拆一房还一房”优惠保底政策。

  (四)强化依法意识,规范拆迁行为

  在拆迁工作中,政府必须坚持依法行政,强化自律意识,加强自我约束,严格按照法律规定的权限和程序推进拆迁。同时,加强对拆迁人和被拆迁人双方的宣传教育和监督管理,着力防止和及时纠正违法过激行为。一是依法处置钉子户。对于存在思想误区,想要通过拆迁一揽子解决家庭矛盾,而提出不合理要求的拆迁户,要充分发挥街道干部、社区群干的作用,切实做好思想工作,通过耐心细致的宣传解释,引导他们理解国家的拆迁政策,走出思想误区,同时尽可能帮助其解决就业、就学、就医等各方面实际困难,减少拆迁阻力。对于

  个别依仗关系顽固抵制拆迁,想要以此发财致富的“强权”人物,特别是国家公职人员,可以借鉴外地做法,在依法依规的前提下,采用纪委介入、强化组织纪律、所在单位施压以及在一定范围内公布等各种手段进行约束,千方百计打压他们的气焰,避免在拆迁户中造成恶劣的负面影响。对于以上手段都不奏效,且严重影响拆迁进程的钉子户,应当严格依照法律程序,采用行政强拆、司法强拆等法律手段,予以强制拆除。同时加大法制宣传力度,取得强拆一家、宣传一片、带动一片的效果。二是严格监督拆迁人。要坚决禁止和杜绝违法拆迁,防止拆迁人受利益的驱动,采用暴力拆迁、野蛮拆迁等不合法手段对被拆迁人施压。近期发生的辽宁拆迁户杀死拆迁人、重庆等地拆迁户自焚等恶性事件提醒我们,要始终坚持依法拆迁,加强对开发商和拆迁公司的监管,保护处于弱势一方的拆迁户的合法权益。对钉子户也要采用合法的手段进行处置,不能图一时之快而埋下不稳定的隐患。

  第三篇:如何破解就业难问题

  如何破解就业难的问题

  据了解,中国2003年新增劳动力1000万人,其中学生700万人、退役军人和农转非占300万人,全国失业人口1400万,新增和失业人数总计2400万人。另外,据国家劳动和社会保障部等有关部门的估计,2002年离乡离土的农民工约为9460万,离土不离乡的约为1.3亿人,加起来农村需要转移的富余劳动力约有2亿多人。再加上08年的金融危机,使很多的工厂倒闭,大量的劳动力闲置。使的就业难的问题更加的突出。

  就业难的主要人群有大学生,农民工,下岗职工,如何解决这些人的就业问题变成了政府的一个主要问题,也是摆在全社会面前的一个难题。第一解决大学生就业问题:中国现行的教育体制存在一定问题。我们的教育是两个体系:普通高等教育体系和成人高等教育体系。这种具有中国特色的教育体系实际上引导大家走上了一条路:就是上高中、考大学当本科生、研究生进而做博士生。这一条道虽然培养了众多研究型、应用型的人才,却不能满足社会对人才千差万别的需要,特别是岗位性、操作型的高技能人才的需要,导致了目前大学生“过

  剩”、蓝领技术工作要从国外进口的现状。现在很多高校的专业设置基本上都相类似,在专业的设置上不能紧跟市场的需求,比如眼下很热门的会展经济、体育经济,需要大量专业对口的就业者,但是我们的高校根本就没有专门设置过这样的专业以满足市场的要求.要让毕业生们转变就业观念,国家有关部门也应该积极制定人才培养的结构性政策,同时要积极研究就业市场的新变化,培养“供销对路”的新型人才,才是解决高校毕业生就业的最终办法。第二解决农民工就业问题:首先应尽快立法废除现行的户籍制度,取消对农民工的身份歧视,依法确认农民工平等劳动者的合法身份;其次,强化劳动监察执法职能,严厉查处拖欠农民工工资和不按《企业最低工资规定》支付工资的行为;第三,建筑领域应认真遵守劳动和社会保障部、建设部关于《切实解决建筑企业拖欠农民工工资问题的通知》,用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资;第四,劳动监察部门应制定《农民工的举报和投诉办法》,规定举报和投诉的管辖、解决问题的专设机构、解决问题的期限等问题,为农民工的举报和投诉提供便利;第五,各级司法行政部门应该将农民工请求支付劳动报酬案件作为一项法律援助的重要内容,应为农民工追讨工资的诉讼提供法律援助。第三解决下岗职工就业问题;政府应加强政策引导,完善社会保障制度,并在提供实用技能培训、小额资金贷款、大力发展第三产业等方面加大力度;企业对他们也不能存在着“甩包袱”的想法,要积极帮助他们拓宽就业门路;而下岗人员自身也要调整好心态,充分发挥自己的积极性,挖掘自身潜能,争取尽快重新融入社会。只有三者共同努力才能解决好这个问题。

  就业问题是个关乎民生的大事,是能否稳定社会安定繁荣的一个基本保障。如何破解就业难问题,还需要我们共同的努力,以及出谋划策。

  第四篇:破解扶贫贷款难问题

  破解扶贫贷款难问题

  笔者近期在精准扶贫工作中,发现了一个问题,即建档立卡贫困户申办扶贫小额贷款难、银行资金放贷难,出现贫困户急需用钱而银

  行钱用不出去的现象,影响了精准扶贫进程。

  要破解扶贫小额贷款难问题,就要找出银行资金难以贷出的原因。

  银行按照其规定的贷款程序,在进行扶贫小额贷款的信用等级评定时,因很多建档立卡贫困户不符合准入条件而无法放款。主要存在以下三个问题:

  一是贫困户无明确的生产经营项目,没有稳定的经济来源,不具备清偿贷款本息的能力。

  二是贫困户户主年龄超过了60岁,不符合银行规定的20~60岁之间可贷款条件。

  三是少?灯独Щг谧窦褪胤ǚ矫娲嬖谖侍猓?有的资质信誉度不够,有的存在不良信用记录。因此,通过不了银行信用等级评定,扶贫小额贷款申办不下来。

  破解扶贫小额贷款难问题,需要多管齐下、对症下药。

  首先,当地政府和单位驻村工作队应加大扶贫攻坚力度,对贫困户进行精准扶贫精准脱贫,资助其发展种植、养殖、加工、服务等扶贫产业,并形成一定的生产经营规模,达到可贷款的条件,具备充足的贷款偿还能力。其次,对建档立卡贫困户户主可以易名,改成家庭其他年龄在20~60岁之内的家庭成员,让符合条件的成员办理小额扶贫贷款手续。

  最后,当地政府应出台精准扶贫优惠政策,设立精准扶贫贷款风险补偿基金,对精准扶贫小额信贷、贫困户危房改造贷款、异地搬迁贷款等给予免息补偿,以减轻银行的压力,防控贷款风险,降低银行贷款门槛。

  (作者单位:湖北省赤壁市财政局)

  责任编辑:欣文

  第五篇:怎么解决拆迁难这一问题

  赢了网s.yingle.com遇到征地拆迁问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>怎么解决拆迁难这一问题

  一、当前征地拆迁主要有以下几个问题

  (一)担心以后没有稳定的生活来源。土地乃农民的生存之本,是农民的“命根子”,直接关系到农民的生产生活问题。由于长期生活的地方已经习惯,突然离开几十年的家,心理上无法接受。征收还担心以后的生活问题、子女上学不便、安置补偿等问题,导致不愿意搬迁,新建一栋房屋,农民往往需要十几万。而廉价的土地征收成本使政府在征地中获取了本应属于农民的土地征收与土地出让之间的差价利益,农民心理上无法平衡。许多农民补偿期望与实际补偿款有较大的差距,使得拆迁户在实际工作中给予不配合,给拆迁工作人员带来许多困难。

  (二)补偿标准的不同所致。补偿标准的制定,是根据地理位置、土地性质、生活水平给予补偿。因为时间和地域的不同,补偿标准也会不同,拆迁户有的相互攀比,最易引发矛盾给拆迁工作带来一定的难题。

  法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com(三)拆迁户片面强调个人利益。农民长期在农田劳作,普遍文化程度偏低、劳动技能单一的特点,对大多数被拆迁户而言是“争取利益”,他们认为不满足他们的要求,拒不签订拆迁协议,不管是否符合实际,农村有这么一句古话:“会叫的孩子有奶吃”。他们认为:“时间拖得越长、事情闹得越大,得到的补偿越多”,拆迁户便狮子大开口漫天要价,由于双方没有达成一致,影响拆迁工作的进度,工作无法照常进行。

  (四)土地补偿费用分配发放问题。农民是弱势群体,他们的想法也是最现实的,只有补偿款拿到手上,才肯相信。尤其是对于个人承包集体土地的农户,承包期限30年,在承包期限内被政府征用了,他们的预期利益就更应该给予维护。没有了土地,直接关系到下半辈子及以后几代人的生计出路等方面,还没有落实到位。要搬到哪里去,没有土地和房子,今后出路在哪里?这些非常现实的问题,也是征地拆迁难的一大原因。

  二、减少和杜绝征地拆迁纠纷的建议

  (一)严格按照《物权法》、《土地管理法》《国有土地上房屋征收

  和拆迁补偿条例》等相关的法律法规规定的权限和程序开展工作。如果村民利益受到损害,就会导致矛盾激化,在土地征收或房屋拆迁中要把法律宣传到位,让村民拥有知情权、监督权,尊重村民的主体

  法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com地位;确实保护农民的合法权益。而不能蒙骗拆迁,对于拆迁户来说,他们不过是选择了这种无奈的方式来表达自己的诉求、来维护自己的权益;在拆迁工作中,对于那些临时乱搭乱建的建筑物、构筑物,拆迁部门要坚决查处、督促无偿拆除,恢复现状。

  (二)组建一支高素质的队伍。一个区域应当有一个统一的规定,征地拆迁工作应成立长期的工作专班,征地拆迁是一项政策性强,技术性高的工作,应当要有一支专业的、素质高的队伍。房屋征收部门的一言一行,不仅代表着个人,而且代表着单位的形象、代表着党和政府的形象;房屋征收部门要不厌其烦、挨家挨户上门耐心细致地做好拆迁工作,告诉他们拆迁的理由和意义,让他们有所准备,做好搬迁或腾地。比如为了公共设施建设,这次拆迁可以改善城市环境、改变城市市容市貌,棚户区改造后让他们生活在一个优美的环境,直接关系到他们的确身利益,也许会得到他们的大力支持。当然,有的拆迁户不理解对这项工作不支持的,房屋征收部门应该多做几次工作,不要怕多走路、多说话,不要怕麻烦。

  (三)把先征后建,改为先建后征,后期配套先行。首先是先建后征,可以参考外地沿海地区的做法,要妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题,可以先划出较好的一些地块,预先建好安置房,让农民看得见,住得称心,生活得开心,以改变过去先征后建的被动局面。其次是后期配套先行,对于因国家征地转为城镇居民的农民,都实行城

  法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com镇居民最低生活保障制度和失业保险、养老、医疗等社会保险制度,建立起完整的社会保障制度,让社保成为“被征地农民”的保护伞,切实保护他们的合法权益。

  (四)适当提高征地补偿标准。根据《土地管理法》第四十七条的规定:征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。特别是商业性开发用地更应该提高补偿,让农民真正得到实惠。多种渠道补偿,如社保安置、货币补偿,对于住房拆迁予提供土地等多渠道相结合。

  (五)统一无证房的界定机构、界定标准和补偿标准。无证房的补偿问题一直是长期以来困挠拆迁工作的主要问题之一,如何在既严格依法,又合理合法合情的基础上妥善补偿,困惑较多,方法不一。在实际操作过程中,由于无证房的情形相当复杂,矛盾也相当突出,攀比相当严重,再加上建设局裁决又不可能将这一块放进去,导致司法审判和强制执行中当事人对这一块的异议、意见较大,法院难以从法律角度给予合理的答复。所以,建议有关职能部门能研究出一些更细、操作性更强的规则,以进一步明确无证房的界定机构、界定标准和补

  法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com偿标准,本着实事求是、积极稳妥的原则,对城市房屋拆迁中存在的未经规划批准的住宅改非住宅房屋的拆迁、因建设手续不全或无权属证书房屋的拆迁等历史遗留问题进行认真排查和梳理,分析成因,区别不同情况研究解决办法。

  (六)强化拆迁补偿安置资金监管,抓好拆迁户安置工作。要加强对拆迁安置补偿资金的监管,保证拆迁资金足额到位、专户存储和专款专用,确保拆迁项目安置用房的适度到位,尽量安置现房,特别是在司法强拆案件中,不仅要尽量安置现房,而且要尽量在同一行政区域内安置,以确保后续稳控工作的开展。在安置房建造时,要根据实际情况,适当多建造一些在合适区域位置上的经济适用房和定销商品房。尤其是一些市政项目,由于工程急、工期短,安置房问题需要更加重

  视并妥善解决。

  (七)加强对动迁人员的业务培训,切实增强业务素质,提高裁决质量。当前存在的大量拆迁纠纷和矛盾是由诸多因素造成的,其中少数拆迁动迁人员素质不高、工作作风简单粗暴,动不动就拿裁决、强拆等“棍子”吓人,不善于做过细的矛盾化解工作和群众的思想教育疏导工作也是造成拆迁难、拆迁纠纷多的缘由之一。所以,进一步加强对拆迁人员的业务培训,造就一支懂法律、通政策、善于做群众工作、作风踏实的动迁人员队伍是从根本上化解拆迁纠纷和矛盾的措施之一。

  法律咨询s.yingle.com赢了网s.yingle.com(八)增强征迁工作的透明强度。严格按照法律法规的规定行使职权。真正贯彻中央的有关决策,做好城镇规划、拆迁人资格审核等决策和服务工作,不参与具体的拆迁事宜。对在拆迁中的违规行为应当依法及时予以处理、制裁,对不当行为应当及时制止、纠正,未达成协议不得强拆,在拆迁工作中要依法补偿、依法拆迁、文明拆迁。

  (九)加强对被拆迁农民的保障。杜绝被拆迁农民无房可住、无田可种的现象出现。一次性发放补偿款,有就业愿望的农民,可以办理失业保险,领取就业登记证,享受下岗失业人员再就业优惠政策,为他们办理城镇失业保险;优先安置失地农民工作,政府应该鼓励他们再就业工作。多渠道安置被征地农民,鼓励用地单位尽可能地把适合于农民就业的工作岗位,优先安排给被征地农民,其次是农民劳动技能的培训,优先录用失地农民,安排到工厂就业,这样既解决了那些征地农民的生活,又灵活了再就业工作。

  总之,只有完善立法、依法行政,规范政府行为,切实考虑农民利益和关注民生,保护农民的利益、增加房屋被征收户在房屋拆迁中的作用,征地拆迁工作中的难题都会迎刃而解,这样对于构建和谐社会、维护安定团结的局面具有重要意义。

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篇六:征迁工作的思考与体会

  

  新形势下我县征地拆迁工作的现状及思考

  为深入实施我县“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”发展战略,加快我县城市化进程,改善城市基础设施,提升城市品位,促进县域经济又好又快发展,目前,全县上下正在加快实施多项重点工程,由此带来的征地拆迁工作日益繁重。征地拆迁工作能否顺利进行直接影响我县城市化建设的步伐,影响县域经济的发展,影响社会的稳定。当前,如何正确处理城市建设和保护征地拆迁群众利益的关系,破解征地拆迁工作难题,是摆在全县各级领导干部面前的一件“大事”。为此,我们第四期离岗班一行五人对我县的征地拆迁工作进行了为期九天的调查研究,走访了有关单位及干部群众,查阅了相关资料。现就调查了解的一些情况作一简单介绍,并就如何做好我县征地拆迁工作提出粗浅的意见和看法,以期对我县征地拆迁工作有所裨益。

  一、我县征地拆迁工作的现状

  近年来,我县在城市化进程中,全县各级干部群众做了大量工作,取得了翻天覆地的变化,县城新城区的面貌日新月异,工业园区建设突飞猛进,旧城改造效果明显,一级公路建设进展顺利,高速公路建设拉开了序幕,取得了累累硕果,广大群众有目共睹。

  1、仙人湖新区一江两岸一期拆迁工程

  县城沿江南路西扩、水南大道西延两个项目涉及被拆迁户110户,总建筑面积16520平方米,其中仙人湖新区一江两岸一期工程涉及

  被拆迁户75户,经过全县机关干部半年来的共同努力,目前征地拆迁工作进展顺利。截至今年9月底已拆除24户,未拆除的51户中,已签订协议6户,已丈量7户,已征收1户,仍然面临巨大而繁重的拆迁工作任务,与县委、县政府提出的要求还有差距。

  2、城市新区稍口安置小区拆迁工程

  该拆迁地块涉及农户54户,广大干部群众做了大量工作,已取得一定成效,截至今年9月底,已拆除房屋4户,未拆除的50户中,已完成丈量25户,已签订协议9户,另有5户的老屋已拆除,后期拆迁进展缓慢。多数群众反映对安置地块的位置和面积不满,存在等待观望的情绪。

  3、厦蓉高速公路连接线征地拆迁工程

  厦蓉高速公路至上犹县城连接线全长4.463公里,涉及13个村民小组167户农户,初算征地面积420亩,拆迁房屋32户,总建筑面积7713平方米,截至今年9月底,已完成土地丈量183.3042亩,完成拆迁丈量13户,已签订土地征收协议147户。目前,该工程的征地拆迁工作进展顺利,但一些群众反映对安置地块不满及与东山镇征地拆迁补偿差距过大等问题。

  4、厦蓉高速公路上犹段征地拆迁工程

  厦蓉高速公路上犹境内全长22.75公里,途经黄埠镇南村村、丰岗村、上丰村、黄沙村、感坑村、东山镇滨江村、南塘村、高桥村、伏坳村、中稍村、元鱼村共2个乡镇11个行政村,初算征地面积3019.34亩,需拆迁房屋25605平方米。从今年8月开始实施,要求在今年10月底之前完成征地拆迁任务,时间紧,任务重,责任大。要求要科学安排,整体推进,确保征地拆迁工作能够提前或如期完成。

  5、县城旧城改造工程

  旧城改造是加快城市发展、提高城市品位、改善人居环境和提高居民生活水平的需要。旧城改造要进行大量的房屋拆迁。如沿江北路犹江大桥至仙人湖大桥景观带建设项目涉及被拆迁户145户,总建筑面积12053平方米,该项目涉及被拆迁群众范围广,实施难度大。县城中山路、解放路等低、矮、破旧的平房、危房占据着县城较好地段,与周边建筑不协调,需要进行改造。

  今后,县城将向黄埠、油石、茶亭、中稍一带扩张,黄埠工业园南区工程即将进入实施阶段,县城规划区外的一系列重点工程也涉及到征地拆迁,我们还要做大量的征地拆迁工作,将会遇到许多困难和阻力。

  二、我县征地拆迁工作面临的困难与挑战

  随着城市化进程的加快,我县征地拆迁难问题日益突出,面临许多新的困难与挑战。

  1、征地拆迁规模大、时间长,新老政策交替带来矛盾

  近年来我县征地拆迁工作连续多年扩大规模,涉及城乡居民多,空间范围广,时间跨度长,情况错综复杂,不可能在短时间内完成,如果在具体实施拆迁的过程中,随着时间的推移,社会综合指数的上涨,政府又出台了新的拆迁政策,势必会对老项目带来很大的负面影响,造成拆迁工作的相对停滞。多年以来,政府相继出台了多项新的拆迁规定,新政策公布后,先期被拆迁对象普遍提出要按新政策给予补偿,否则无法商谈搬迁事宜,致拆迁工作在相当长的一段时期陷入僵局。需要做大量的解释、宣传和疏导工作,经过较长的时间才能消除新老政策差异对群众的影响,重新打开征地拆迁工作新局面。

  2、现行政策不能满足拆迁户过高期望

  被拆迁户中有相当部分属于农村困难户和企业困难职工,家庭经济条件拮据。由此而造成对社会的不满情绪,都转嫁到征地拆迁上来,抵触情绪较大,利益期望值较高,有的提出天价补偿或通过征地拆迁解决他们一揽子的要求。如一些显然不符合条件的被拆迁户,要求办理低保,有的还要求拆迁部门帮助其解决工作等与拆迁无关的问题。而对拆迁部门来说,在拆迁过程中协助和帮助他们解决一些力所能及的困难合情合理,但现行政策无法满足他们所有的要求,这也是导致征地拆迁难以顺利进行的主要方面。当然,也有因历史原因如土管、规划或房产部门管理不严或不善而造成了有证、无证权属方面的问题,也有因拆队转居造成村民对安置资金补偿差异攀比的问题等等,这些都会造成征地拆迁的困难和阻力。

  3、征地拆迁成为影响城市化进程的“瓶颈”

  去年以来,我县经济社会发展呈现出强劲的势头,表现出强烈的城市化渴求,然而伴随着大规模的城市扩张和旧城区改造,征地拆迁问题愈发凸显。征地拆迁矛盾的复杂化表明,征地拆迁工作已不单纯是表面上的城市建设问题,已牵涉到国家法律、政府职能、公众权利等多个方面。实施旧城改造、新城扩张最大的难度在于征地拆迁,这也是实施主体最为关注的焦点,涉及群众的切身利益。大部分被拆迁户并不富裕,如果拆迁安置不到位,安置政策得不到落实,可能导致工作难于开展,甚至引起群众集体上访等不稳定因素,使整个工作进程严重受阻。我县县城至梅水一级公路、稍口行政小区、黄埠工业园区都曾因为征地拆迁受阻而导致工程进展一度受到影响。

  4、受各地“强拆”事件影响,我县被征地拆迁群众大多呈观望态势

  受外界传媒对相关“强拆”事件负面报道的影响,我县部分被征地拆迁群众对当前的征地拆迁政策持观望态度,期待国家新的征地拆迁法律法规出台,以满足自己不断膨胀的利益需求。众所周知,我县的征地拆迁补偿标准在全市是比较优惠的,已经相当于章贡区的标准,但仍然无法满足被征地拆迁群众的要求。加上近年来,部分非法抵制征地拆迁户因各种原因没有受到相应的制裁,存在一些越不支持政府工作

  的人越能得到额外利益的情形,造成支持政府工作的人心态不平衡,存在老实人“吃亏”的现象。而国家对近年来“强拆”事件的处理都是对实施主体不利、对被拆迁者“一边倒”。如今年九月初发生在抚州宜黄的“强拆”事件,首先处理了相关干部,严重影响了拆迁工作人员的积极性,对各地的征地拆迁工作影响深远。我县近半个月来拆迁工作进展明显放缓,群众产生了思想波动。

  三、我县征地拆迁工作存在问题的原因

  1、被征地拆迁户集中反映补偿标准偏低

  总体上看,我县的征地补偿标准在全市是较高的,但是一些被征地拆迁户利益期望值不断膨胀,面对政府不断增加的补偿标准,仍然向政府提出超乎常规的补偿要求,政府无法也不可能满足其要求。特别是周边乡镇有些地类补偿标准与县城相比有较大的差距,对同一地类判断标准、丈量方式不一样,对经济林木、青苗判断标准不一样,造成部分被征地农户在补偿上的不统一、不均衡。特别

  2、土地私下交易增加征地难度

  我县土地私下交易过多,规划、土管等部门对土地私下交易打击力度不够,对土地私下交易后办理规划和土地使用权证把关不严。如几年前西村农户私下将土地卖给建房户至少要200~300元/m2,而政府现在征地只有40元/m2,农户自然阻力大。

  3、失地农民享受的保障性政策不一

  土地是农民赖于生存的基础,失去土地后,有些农民生计、生活成了问题,形成了“生活难、就业难、入保难”。近年来,新城区农民土地基本上被征用,成了失地农民,我县对失地农民无安置保障政策。前几年,我县破例地对茶亭村竹林坝失地农民按人均每失去一分土地补偿50元/月,也只是针对这一个地方,其它地方没有享受该政策。而现在几个被征地的农民均要求享受竹林坝失地农民曾享受的待遇为理由,拒绝拆迁,致现在的征地拆迁工作陷于两难境地。

  4、被征地拆迁人思想认识存在偏差

  被拆迁人希望通过征地拆迁使原有财产增值,有的甚至搞突击加层、突击装修、突击种植;也有一些被拆迁户存在持久战心理,认为拖到最后实施主体会妥协,补偿金额会上调;还有部分被拆迁人缺乏法律意识,对征地拆迁工作存在偏见,过分强调个人利益,不按法律程序进行维权活动,采取过激行为阻挠国家工作人员依法执行公务。

  5、舆论引导失当,放大“强拆”问题的严重性

  在征地拆迁工作中,正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供思想保证和舆论支持,也能纠正拆迁中的违法违规行为,反之则不仅阻碍工作进程,而且还会影响大局,激化矛盾。特别是对强制拆迁的报道,一些媒体缺乏对整个事件的客观了解,没有坚持从维护大局和稳定的社会责任出发,一味地迎合大众群体同情弱者的心理,对拆迁户大肆

  渲染,失去了理性分析和自主判断能力。媒体的过度聚焦和非理性报道,将群众与政府对立起来,激化了干群矛盾。作为拆迁工作执行者的政府与法院被舆论完全孤立,失去了应有的公信力,不仅提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于社会的和谐稳定。在“重庆最牛钉子户”事件中,根据新浪网在线调查显示,参加调查的十多万网民中,86.08%的人表示支持“钉子户”,只有9.62%表示反对,知情的不知情的,竟然都对法院“判决强制执行”的法律权威不以为然。出现这种局面,很大的原因在于公众的“从众”心理。随着网络的普及,论坛、博客等信息发布渠道不断成为引导社会舆论的重要方式,而这些论坛、博客充斥的各类激烈言辞也表明了大众心理的非理性状态。

  6、群众主动参与的积极性难于调动

  当前,各地的征地拆迁工作都是政府主导,老百姓是被拆迁人。虽然征地拆迁安置依法依规进行,但是被拆迁户对征地拆迁程序的运行没有控制权,始终处于被动地位。从这一层面上讲,拆迁人扮演了相对强者角色,而老百姓属弱势群体,拆迁人与被拆迁人两个主体之间形成了不平等关系。基于此,群众主动参与征地拆迁工作的积极性很难调动。一旦有抵触情绪,征地拆迁工作很容易受阻。

  7、相关部门配合协调不够,难于形成合力

  征地拆迁工作是一个系统工程,需要相关部门通力合作。我县征地拆迁工作大部分由政府负责,但又不是征地拆迁主体,所以往往会出现

  程序不清、职责不明等问题。相关部门在做农户思想工作、丈量土地等工作上配合协调不够,导致工作被动。特别是没有很好地发挥村级组织的重要作用,甚至有的干部与被拆迁户因种种关系在做反面工作,与政府背道而驰。

  8、历史遗留问题难于解决

  由于历史原因,旧城区市政基础设施落后,部分征地拆迁工作的历史遗留问题没有得到很好地解决,部分被征用土地房产的权属因历史变迁而模糊,导致现在的征地拆迁工作阻力累积,而这些问题往往涉及面广、欠账较多,时间久远,而政府在面对有争议的权属问题只能以调解为主,一旦调解不成,争议双方通过法律程序解决时,涉诉的时间长,致工作进程难度加大,一时难以解决。

  四、新形势下对我县征地拆迁工作的思考

  当前,风起云涌的征地拆迁是社会现代化、城市化进程中出现的新情况,各种复杂激烈的征地拆迁纠纷增加了政府处理社会矛盾的难度,特别是强制拆迁对政府提出了极大的考验。在这种大背景下,我县各级干部始终站在“服务中心,服务大局”的高度,尽心尽职,依法妥善处理好被拆迁户的安置重建工作,慎重处理拆迁纠纷,为我县经济社会发展、人民安定和社会和谐付出了辛勤劳动,做出了积极贡献!在新形势下,我县征地拆迁工作面临整体推进的“瓶颈”,我们调研组一行通过调研,提出如下建议:

  (一)切实抓好城乡规划,从源头上防止不当拆迁

  当前,城乡发展的失当拆迁都与规划未真正发挥指导作用有关。有些刚建几年或刚刚竣工的房屋被列入拆迁范围,甚至有的房屋尚处于在建阶段即面临着拆迁,被拆迁人意见很大,难于接受。

  1、科学制定规划,严格执行规划。制定规划要立足当前,面向未来,要发扬民主,广泛听取各方面意见,多方比较,反复论证,增强科学性,使其跟得上时代发展潮流,经得起历史检验。规划一经确定,具有法律效力,必须不折不扣地严格执行,任何人不得随意变更或“朝令夕改”。在确定房屋拆迁规模时,要根据本县的财力、物力的实际状况和城市建设的实际需要,量力而行,力避大拆大建,减少或避免不必要的浪费和拆迁纠纷。2、加大查处力度。对违章建筑、违法建筑、乱搭乱建行为要加大查处力度,严格规划和土地审批制度,严厉打击土地私下交易行为,重点打击对在征地拆迁公告后突击加层、突击装修、突击种植等行为。

  (二)完善政策,统一标准,切实保护群众的切身利益

  1、进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的《土地征地管理办法》、《基准地价》、《新城区征收农村集体土地房屋拆迁补偿安置办法》、《房屋拆迁补助(偿)费用标准》等文件政策,应根据当前征地拆迁的实际情况,该调整的调整,该完善的完善,该细

  化的细化,努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系,以保障征地拆迁工作的顺利进行。

  2、维护政府各项征地拆迁政策的严肃性。任何征地拆迁单位,在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准,一视同仁,不能乱开口子,真正做到公开、公平、公正,不徇私情,不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益,以维护大多数被拆迁户的切身利益。

  3、关爱弱势群体,完善保障体系。实行住房“低保”制度,针对拆迁中一些被拆迁户住房面积小、收入少的实际情况,建立拆迁中的住房保障制度,同时完善失地农民的相关保障政策。

  (三)正确引导媒体的舆论导向

  媒体既负有宣传和维护公民权利的职责,也负有化解社会矛盾和引导公众向善向美的重任。因此,在面对突发公共危机事件时,媒体应当保持理性客观的态度,冷静全面地把事件的来龙去脉予以报道,不能偏听偏信,不能为追求自身效应盲目炒作、煽情甚至参与其中,以免对社会公众产生误导,推动事情朝着相反的方向发展,不利于矛盾纠纷的解决。通过媒体做好法制宣传、政策解释和化解矛盾等工作,在切实维护好群众利益,解决好群众实际困难的同时,引导公民适当降低对原有财产增值的期望值,充分做好协调沟通工作,争取群众对合法征地拆迁工作的理解和支持。

  (四)整合力量,建设一支有责任心、战斗力的征地拆迁队伍

  1、建立灵活高效的征地拆迁工作组织体系。由县政府牵头,抽调发改、财政、审计、国土、建设、法制办、房产、乡镇、公检法等部门得力人员,成立征地拆迁工作组,特别是要充分发挥好基层乡村干部与群众的“纽带”作用,利用他们的号召力和影响力,制定科学严谨的工作程序和工作制度,建立丈量测算、补偿资金的审核拨付“一站式”服务,形成各有关单位密切配合的工作体系。

  2、加强学习,讲究方法,提高征地拆迁队伍综合素质。征地拆迁政策强,要赢得被拆迁人理解、配合和支持,工作人员必须熟悉我县的征地拆迁法规,并把它原原本本地宣传到群众中,善于与群众沟通,善于在宣传、组织和发动群众中,让群众充分拥有对征地拆迁的知情权、监督权,让群众懂得如何运用政策维护好自身合法权益,从而达到支持政府征地拆迁工作的目的。同时,组织征地拆迁工作人员到外县市考察,学习先进经验和做法,提升自身综合素质。

  (五)加大依法强制征地拆迁的力度

  对提出无理要求,漫无要价,工作人员多次反复做工作无效的被征地拆迁户,建议选择典型,在程序合法、补偿到位的情况下,依法实施强制征地拆迁,以打开征地拆迁工作的被动局面。

  (六)创新征地拆迁新模式

  目前,各地征地拆迁往往都是先发公告,后做被征地拆迁户的思想工作,最后签订协议,这种程序最大的弊端在于所有矛盾纠纷都暴露在

  拆迁公告之后,政府的“单方”意愿往往不被征地拆迁群众理解和接受。为此,我们建议:一是工程项目实行听证会制度,广泛听取群众的意见和建议,将城乡建设与群众意愿紧密结合起来;二是积极尝试“先安置后拆迁”的工作模式,改变过去先拆迁后安置的弊端;三是借鉴外县市“模拟拆迁”的新方式,按照“成熟一块、拆迁一块”的原则逐步铺开,实现“要我拆”向“我要拆”的根本转变;四是引入拆迁理事会制度,在被拆迁人当中组建拆迁理事会,理事会介入拆迁行政许可审批过程,用理事会成员担当征地拆迁政策宣传员、拆迁事务服务员和矛盾纠纷调解员,从而化解征地拆迁矛盾,推进工作的有序进行。

  最后,我们建议县里积极探索多元化解决征地拆迁工作的新机制,尽快出台《强制拆迁突发紧急情况处理程序规则》,解决征地拆迁工作难题,真正实现阳光拆迁、和谐拆迁。

篇七:征迁工作的思考与体会

  

  征地动迁个人工作总结

  征地动迁个人工作总结

  总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,因此,让我们写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?下面是小编整理的征地动迁个人工作总结,欢迎阅读与收藏。

  征地动迁个人工作总结

  篇1今年以来,本人紧紧围绕园区在征地动迁会议中既定的工作目标和部署要求,在动迁总指挥部的领导和同事的大力支持下,对照园区既定的工作目标及本人的职责要求,现将前一段的工作情况总结如下:

  一、今年以来的工作推进情况

  今年的动迁工作时间紧、任务重、要求高、难度大,主要包括XXX项目备用区、XXX工程等重大工程,涉及到XX、XX、XX、XX、XX等8个村。根据园区总体部署和工作安排,在正式参加动迁工作前,我和所有同事一同参加了培训,再一次重温学习了动迁安置办法等相关政策,进一步了解了工作职责、工作纪律、规范言行、严格考核。我的主要工作内容是协助动迁办主任,完成各动迁项目所涉及人口的登记、审核、公示,动迁户选房序号的整理以及房屋拆除公司的管理等工作。

  作为一名动迁工作人员,在动迁过程中经常遇到动迁户对政策的不理解、对我们的误解、对动迁工作闹情绪都是家常便饭。面对困难,首先自己要学习了解和吃透政策精神,从政策上入手,宣传给每一个动迁户耐心讲解,不厌其烦,在思想上感化动迁户,使其能够支持动迁,同时避免因政策不熟悉而产生负面效果,给工作增加困难。在拆房过程中经常遇到老百姓堵路阻工等现象,严重影响房屋拆除的顺利推进,每当遇到这种情况,我总会及时与工作组联系,运用合理的方法化解矛盾。对提出无理要求、无理取闹的动迁户本着

  “公平、公正、公开”的原则,在政策上坚决不松动、不退让,同时,加强拆房公司的管理,规范拆迁行为,避免与老百姓发生矛盾,全面提高动迁工作

  质量。因此在这次动迁中真正做到“一把尺子量到底”,严格把握标准,在动迁过程中先签订动迁协议的动迁户看到后签的是同一尺度、同一标准,于是纷纷腾房交钥匙,动迁工作得以迅速推进,为园区项目的落户建设打下扎实的基础。

  二、工作中存在的问题及今后打算

  回顾几年的工作,虽然基本完成了上级交代的各项任务,但是仍然存在着不足,比如说工作方式的单一,遇到困难容易产生急躁情绪,这都是我需要继续改进的地方。作为一名年轻同志,在今后的工作中,我要不断学习,不断总结,不断思考,以更加务实的措施,更加过硬的作风、更加积极的姿态,主动投入到新一轮动迁工作中来,发扬“五加二、白加黑”的优良传统,为园区目标的顺利实现,作出更大的贡献。

  征地动迁个人工作总结

  篇2按照县委安排,11月23日,我被抽调为县征地领导小组成员,主要负责县廉租房征地任务,在县国资源土局、城关镇政府、花口村一组及有关领导的大力支持和配合下,利用20天时间,圆满完成了土地征用任务。现将有关情况汇报如下:

  此次廉租房新征农用地共27亩,代征地补偿款已全部到位。涉及部门有国土局、城关镇政府、花口村委会等。

  主要做法

  1、确定任务,明确责任。

  为顺利推进征地工作,我们及时召开会议,明确各成员的任务与责任。制定阶段性工作目标,确保任务按时完成。要求各成员要勤走访,多沟通,多汇报,确保下情上达。通过入户走访,进一步全面细致的排查摸底,宣传廉租房项目的目的意义,帮助群众算经济帐,消除思想顾虑,为征地工作提供了思想保障,取得较好的成效。

  2、突出重点,狠抓落实。

  实行各成员包干负责制,具体抓好小组长的工作。组织小组长和群众代表到现场进行土地测量、核对与登记,确保测量工作公正公平。要求各成员、小组长及群众代表对群众反映的问题,能解决的,必须尽快予以解决;不能解决的,耐心做好解释工作,及时上报,做到及

  时处理,稳步推进征地工作。

  3、总签协议,细分个人。

  在做好工作的同时,县国土局与花口村一组集体签订总征地协议,再由花口村一组集体与各户村民再次签订征地协议,并根据客观实际,细分到个人,完善工作流程,做到上下紧密配合,层层严格把关,确保征地依法依规,公平公正。

  经过这20天的工作,我不仅增长了才干,拓宽了视野、提高了自身素质和能力,并且深深体会到,做任何一件事情,都必须扎实认真、严肃负责。体现了县委县政府在重大项目建设中的科学英明决策,以及得益于选调并重点培训了一支政策水平较高、业务精通、作风优良、具有丰富群众工作经验的精干征地工作队伍。

  征地动迁个人工作总结

  篇3胶济客运专线zh-2标征地拆迁工作在客专公司建设指挥部的统一领导下,XX年突破了一个个难关,取得了一系列优秀战果,现简要总结如下:

  zh-2标征拆工作面临三方面难题:一是拆迁量巨大,涉拆面较广。zh-2标线路从东往西穿越潍坊市五个县(市)区(安丘市、坊子区、高新区、奎文区、潍城区),9个镇(街道办事处),31个村,设计征地1100亩,房屋拆迁956户,市直企业6家。二是时间紧迫,施工压力较大。zh-2标是典型的边开工边拆迁工程,有效施工工期很短,而且开工即面临春节,前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大,有的被拆迁户经过了胶济电化工程、省道改建等拆迁经历,“反拆迁”经验较为丰富。

  一、领导挂帅,强力推进拆迁工作

  面对困难,zh-2标把拆迁工作列为各项工作的重中之重,指挥部指挥长任宗军亲自挂帅征地拆迁工作,并指定副指挥部罗俊分管,指挥部成立了征地拆迁部,定员3人,配备了专门的交通工具,负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门,定员2-3人,标段专职征拆人员10人。同时,指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组,由指挥长或项目经理任组长,征拆部、工程部、安质部等

  相关部门人员组成,加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

  为了确保有序推进拆迁工作,zh-2标对拆迁工作进行了组织分工,明确工作范围、目标,明确工作职责、责任,明确了奖罚措施和额度,本着分级负责、上下联动的工作方针,不断解放思想,改变工作方式,强力推进征拆工作。

  二、积极进取,快速打开施工局面

  兵马未动,粮草先行,胶济客运专线开工即进入大战,要求征地拆迁工作必须快速打开局面,为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动,实现重点工程在春节前开工,zh-2标从三个方面大下功夫,圆满完成了任务。

  一是加强了路地关系建设,为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。指挥长任宗军在各项工作尚未明瞭之前,要求各单位领导坚决不能等靠,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,在宾馆建起临时办公地点,使各项工作及活动正常的开展。

  二是抓住机会,突破征拆难关,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:“地”。在实际工作中,各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先“借”到地、“租”到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了汶河大桥、潍坊东特大桥等40多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。

  三是全力推进征拆工作。XX年1月中旬,zh-2标在潍坊市分三组展开了征地、拆迁工作,一组为:土地勘察定界;二组为:附着物、构筑物清点丈量登记造册:三组为:入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程,主动放弃回家和亲人过春节,把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前,zh-2标完成1110.03亩土地征地手续,其中坊子区、高新区附着物全部清点、丈量登记造册完毕,取得良好成绩,率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班,zh-2标征拆工作人员分别和地方政府联系,采用人盯人、见缝插针,办不成事坚决不走人的工作方式,对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工,没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在XX年一季度,zh-2标完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作,并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此,zh-2标北线(客专线)除房屋外基本拉通,扫清工程路面障碍,为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局zh-2标在建设指挥部“实干巧干三个月,突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

  三、强攻硬上,不断巩固和扩大征拆战果

  拆迁补偿协议签订后,地方政府仍以各种借口,不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异,因地制宜,强攻硬上,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

  一是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。潍坊市委常委、副市长徐振溪同志多次组织召开全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到建设胶济客运专线对潍坊经济建设、和谐社会建设的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持建设胶济客运专线。

  二是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。

  针对铁三局、十局在胶济电气化改造遗留问题,个别地方政府不但不予配合反而阻止胶济客运专线工程施工的特殊情况,zh-2标一方

  面积极向有关部门反映情况,一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明胶济铁路客运专线工程的重要性、紧迫性,说明铁三局、十局和中铁二局关系,胶济电化和胶济客运专线的关系,求得理解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地方政府的配合。

  三是艰苦细致开展工作,力拨钉子户。zh-2标征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起,进村入户,切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难,拨掉钉子户,进一步扫清障碍。

  “只要功夫深,铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人,和谐拆迁,一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度,在建设指挥部“拼搏大干二季度,力争线下主体完”活动中,zh-2标的征地、拆迁工作重点转为潍坊市四个城区的房屋拆迁。其中坊子区6191.05平方米、高新区41410.82平方米、奎文区61412.87平方米,潍城区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和潍坊市地方各级政府的支持下,zh-2标征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安置办公室,每家每户入户做工作,宣讲胶济客运专线建设的重要性,工期的紧迫性,宣讲国家补偿政策、标准,取得了大多数被拆迁户的认可,按期签订了补偿协议搬家,拆除房屋,让出施工场地。对一些困难户,拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲,对最困难的家庭,入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作,除奎文区丁家道口村和潍城区康家村的拆迁户拒绝签协议外,路内的走了50%,铁三局走了38%。

  潍坊市高新区以张定博等,不管地方政府和潍坊市拆迁办等工作人员怎么解释做工作,都不签补偿协议,成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价,对国家政策转置之不理。在市政府的`大力支持下,zh-2标组织200人和配套机械设备,帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品,潍坊市潍城区丁家口村26户拆迁户集体不拆,还上访到市、省政府。zh-2标和地方政府相关人员一起,按程序当面与上访户集体对话解释,但对方仍然漫天要价,无法达成协议。面对困难,经与地方政府、公安部门协商,在XX年9月2日上午9时,警民合作,对丁家道

  口村20多户进行协助拆迁。

  潍坊站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵,到路局找领导,请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼,并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策,宣传建设胶济客运专线的重要性。为达到效果,工作人员每天分3-5组,不按时敲门入户做工作,每晚坚持开碰头会,汇总情况,分析当天情况,查找症结,找到解决方案,作好第二天的工作安排。截止XX年11月15日,在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下,青西车务段400多户全部搬迁完毕,铁三局大部份搬迁,剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、解释,截此XX年11月24日,剩下5户成为钉子户。11月25日9时30分,在地方政府和公安部门的配合下,帮助钉子户完成搬迁。至此,zh-2标征地拆迁工作全线贯通。

  zh-2标强力推进征地拆迁工作,为施工生产打下坚实基础,超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标,工程进度超前,安全质量良好,质量信誉评价连续名列前茅,确保了zh-2标在保持了领先优势。

  总结回顾中铁二局胶济客运专线XX年的征地拆迁工作,能够克服面临的困难,没有因为征地拆迁滞后影响工程施工,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活和的不和谐,取得了地方政府满意,被拆迁户满意,建设单位满意的良好效果,主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在XX年的工作中,在建设指挥部的领导下,中铁二局一定能够取得更大成绩,为胶济客运专线建设做出自己更大的贡献。

  征地动迁个人工作总结

  篇420XX年,官滩镇征地拆迁工作,经过同志们的共同努力,工作取了一定的成绩,征地任务全部完成,安置工作也全部落实到位。但同时,不足之处也十分明显,如工作时间拖得太长,拆迁安置工作不是十分的理想。现将一年的工作总结如下:

  一、取得的成绩

  1、完成征地任务。重大项目的建设,共而要征用土地300余亩。

  2、安置工作全部完成。无一群众上访。

  二、我们的做法

  (一)统一思想,健全机构,以人为本。多种方式开展工作

  1、统一思想。为了使整个工作有度,党委政府事前召开班子成员会议,一是作出征收决定,二是统一思想。

  2、健全机构,组成工作组,从而保证了事情有人去做。针对群众居住地方和管理方式的不同,党委政府以村建站和古河村为主从各单位抽调了工作人员,并明确责任,明确分工,从人员上保证了工作上有人去做。主要领导亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,做到了情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线。

  3、以人为本,召开征地所在村组全体党员和群众代表会,遵求党员和群众意见,遵循自愿原则,决不搞强行征收。

  4、依法公开透明征地。在征地过程中,对土地丈量、附着物清点、补偿款项等情况都要通过多种渠道公开公示,并建立工作台帐,实行一户一档;在土地丈量、实物清点、土地产权调查中,严格实行农户和村集体会签制度。

  5、定期召开工作研讨会。为了掌握工作情况和进度,指挥部每周召开一次工作队长会议,听取工作开展情况汇报,研究和部署下步工作。

  6、土地补偿款实行社会化发放,直接发放到被征地农户的个人银行账户,保证补偿金按时足额到位。镇纪委对土地征收政策和纪律执行、资金使用等环节实行全程监督,对已结算和补偿的资金进行详细检查,及时发现问题,堵塞漏洞。

  7、实行公示制度,做到土地征用数量、占用数量、征用标准“三公开”,并设举报电话,发挥群众监督作用。坚持统一标准,对永久性占地、临时性占地及地面附属物赔偿实行统一,使失地农民心中有数,避免由于补偿标准不同而产生纠纷。

  8、深入群众开展工作。各工作组深入到群众中去开展工作,了解群众的实际情况和想法,向群众宣传解释工作方针和政策。利用多种

  渠道进行宣传。如组织宣传车,拉横额,贴标语,发小册子,召开会议会议等。

  9、政府努力搭建就业平台,通过招商引资和大力发展本土民营经济,兴办企业、发展三产使被征地农民提高收入,稳定思想。

  10、成立维稳队,专门处置破坏征地拆迁工作中的破坏份子。

  三、存在的问题

  1、工作前没有深入调查研究,制定方案。没有调查研究,就没有发言权。这是我们众所周知的名言,也是我们应该掌握的工作方法。进度很慢,工作很难打进,其中一个重要的原因,就是我们在事先没有进行充分的调查研究,导致我们所制定出来的一此安置方案存在着很大的问题。

  2、工作没有统筹安排。见一步,才行一步。对整个工作全局观不强,不知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;不知道什么时候做什么工作。导致了一些人在很长的一段时间里,没有工作可做。

  总结经验教训,是为了在今后的工作中少走弯路,多出成绩。发扬所得的一个宝贵经验,克服所存在的问题,将给我们带来更大的成绩。

篇八:征迁工作的思考与体会

  

  征迁个人工作总结

  :个人工作总结当兵证明土地征迁工作个人总结

  乡镇征地工作总结

  篇一:个人拆迁工作总结

  个人拆迁工作总结

  今年5月份,我有幸被选派到征安办参与房屋拆迁工作,在徐主任领导下的第

  二组,负责农机公司区域和西街家族小区的拆迁匸作,这是组织对我的关怀和信

  任,给了我一次难得的锻炼机会。通过这几个月的锻炼,我的个人能力得到了很大

  提高,并为以后的工作积累了宝贵的财富,现将我这段时间的工作和体会汇报如下:一、目前工作进展情况

  农机公司区域进展情况:张贴了征求意见稿、征收决定

  及评估单位对被征收房屋评估、签订补偿协议等一系列工作流程都已完成,经

  多次

  协商还有4户未达成协议,已下达补偿决定书。

  西街家族小区进展情况:张贴征求意见稿、征收决定及

  评估单位对被征收房屋评估的工作流程已完成,目前正在签订补偿协议阶段,由于离金月湖畔很近(仅一道之隔),被征收人的攀比心里很严重,对工作人员还存

  在排斥心里,工作非常难开展,但是工作人员克服重重困难积极做被征收人的思想

  工作,并针对

  这片区域违建房特别多的问题,征安办的朱局长、徐主任多次协调城管局、规

  划局等单位,一起对这一区域的房屋进行认定,并准备在认定后对违建房屋下发拆

  迁决定,以清除违建房这一障碍。

  二、拆迁工作的心得体会

  一要学习好政策,做好充分准备。我们这些后备干部都

  是从机关直接到一絞作战,以前没有拆迁工作经验,所以必须掌握国家和我县

  的拆迁政策,通过征安办的集中学习和自学,把国务院颁布第590号令《国有土地

  上房屋征收与补偿条例》、昌图县人民政府9号文件《昌图县国有土地上房屋征收

  与补偿实施办法(试行)》、《昌图县国有土地上房屋征收与补偿工作流程》、被征

  收区域房屋征收补偿方案等方方面面的文件要吃透弄憧,只有这样在做被征收人工

  作的时候才能有理有据,工作才能顺利开展。

  二要学会换位思考,从被征收人的角度考虑问题。被征

  收人的居住条件相对都较差,大多经济条件不是很好,因此有很多被征收人想

  借此改善一下居住条件,提出的条件大都很高,我县的政策和他们的心理预期差距

  大,因此对我们工作人员的态度很冷淡。我们只要从被征收人的角度考虑问题,真

  诚的和他们沟通交流,才能逐渐的转变被征收人的态度,对我们由拒绝到接受。在

  农机公司区域征收时,有一名80多岁的老干部刘廷文,患有心脏病、高血压等多

  种疾病,家庭条件不是很好,大儿子前几年因为患病去世,小儿子在外地打工,全

  家两代人挤在仅有30平方米的房子里,要求我们给予照顾,换一所更大的房子,但是我

  县现有政策没有照顾的依据,因此全家人对我们很排斥,不愿和我们交流,要

  求我们不能敲门、不能打电话、不能擅自拜访,负责老人犯病了,后果由我们

  负责,当时的工作真的很难开展,但是我们想尽各种办法,并及时的把这种情况向

  徐主任做了汇报,在征安办领导对开发商的协调下,为刘大爷安排了满意的住所,刘大爷看到了我们的付岀和努力,对我们的工作予以高度肯定,还邀请我们以后常

  去他新家做客。看到刘大爷脸上的笑容,我们真的很欣慰,通过我们的付岀和努

  力,换来了被征收人的理解和支持。我体会到做为机关工作人员在为群众办事时,只有转换思维方式,换位思考,想他们之所想,及他们之所急,才能让群众满意,当好人民公仆。

  三要动真情,以情感人。平时的机关工作根本没有机会

  和群众正面接触,所以我对在拆迁工作时能够与群众正面打交道,是非常珍惜

  的,和他们聊家常,耐心向他们解释我县城镇建设牵涉到千家万户的共同利益的道

  理以及拒不拆迁的严重后果,排除被拆迁人思想障碍和对立情绪,让被拆迁人全面

  了解情况,理解政府匸作,以一颗真诚的心来说服和感化拆迁户,让他们真正从感

  情上接受与认可我们,不觉得我们是征安办的工作人员,而是他们的朋友,这样工

  作就好开展多了。

  四要有耐心,多用心。在拆迁工作中,往往被征收人在

  签订协议时常常摇摆不定,有时前一天谈的好好的,第二天不

  知道什么原因就改变主意了,遇到这种情况时,我们从没

  有灰心过,而是积极的与他们沟通交流,找到问题的症结所在,然后耐心的做

  通被征收人的思想工作。在农机公司区域征收时,有个被征收户在外地跑长途运

  输,两三个月才回来一次,我们只能做他妻子的思想工作,经常是他妻子的工作已

  经做通了,表示第二天签订协议,但是常常到第二天就改变主意了,遇到这种情

  况,我们继续积极的与他妻子沟通,找到她改变主意的原因,经过反复的儿次工

  作,他们终于签订了协议。通过这些事,我体会到机关工作可能会遇到各种不同的问题,有时已经找到了问题的解决办法,但是往往容易旁生枝节,乂出现了新的情

  况,这就要求我们机关工作人员要有耐心,经得起各种考验,才能解决问题,拆迁

  工作进一步锻炼了我的韧性,提高了我承受压力的能力,以适应以后的工作。

  五要讲方法,别激化矛盾。农机公司区域征收时,有一

  户开铁锅炖的陆大爷,提岀的条件特别高,态度也很强硬,与我县的政策相距

  甚远,经过多次工作后,陆大爷的条件降下来一些,但还是与我县政策差距很大,而且对我们的态度越来越差,并说出了如果达不到他的要求就签的话,要把房子点

  着等等的话,面

  对陆大爷的态度,我们并没有急躁而激化矛盾,而是转换话题或与

  大娘聊天等方式,转移陆大爷的注意力,然后等陆大爷心平气和时在与他谈。西街

  家族小区征收时,有一户被征收人的妻子有精神方面的疾病,情绪还

  特别容易激动,我们去他家做工作时,就要格外注意他妻子的情绪变化,避免

  刺激到他的妻子。一次次矛盾的化解都让我们感到前所未有的快乐,群众的感激和

  夸奖就是我们工作最大的动力,在机关工作与群众打交道时,有时难免会遇到群众

  的不理解,甚至误解,我们一定要讲工作方法,不要激化矛盾,一定要先缓和群众

  情绪,在解决问题,让群众满意。

  六要有团队意识,共同协作。拆迁工作牵扯面广,会遇

  到各种各样的困难和问题,这就要求我们组的所有成员要团结互助,共同协

  作,面对困难和挫折时,互相鼓劲,共同寻找解决问题的途径,我们二组的所有成

  员在徐主任领导下是一个温暖的大家庭,在这个家庭里我们互相关心,互相帮助,并肩作战,共同解决丄作中遇到的各种难题,我一定会把这种团队协作精神发扬到

  以后的工作中,在送人玫瑰的同时手有余香。

  三、拆迁工作的创新工作方法

  拆迁工作要讲工作方法,要有侧重。被征收人都有攀比

  心里,往往是邻居看邻居,不签就全不签,有一户要是签了,就可能带动周围

  邻居,所以一定要选准突破口,工作有重点。如农机公司区域签订补偿协议阶段,被征收人很不配合我们,工作己经开展了

  10多天,可是没有一户签,我们在做被

  征收人工作的同时,积极研究如何打破这个僵局,后来我们把这个突破口选在了农

  机公司退休办公室主任孙延明的身上,篇二:赵启武拆迁个人工作总结

  个人工作总结

  七家湾工作组:赵启武

  2012年10月份,我有幸被抽调到赫章县房屋征收与补偿安置办公室工作学

  习,这是组织对我的关怀,对我的信任,给了我一次很好的锻炼机会。回顾这难忘

  的几个月,我在领导、同事们的关心和帮助下,自己的工作方法和人生有了很大的进步。现将这段时间以来的工作总结如下:

  一、学习

  今年的拆迁工作时间紧、任务重、要求高、难度大,作为我,一个没有拆迁工

  作经验的年轻同志,也曾有过畏惧感、彷徨感,但同时也更加有信心,这来源领

  导,同事们对我的支持与鼓励。为此,我通过征补办的集中学习和自学,《国有土

  地上房屋征收与补偿条例》和赫章县县国有土地上房屋征收与补偿政策被征收区域

  房屋征收补偿方案等方方面面的文件都认真领悟和弄憧,通过认真学习领会了拆迁

  政策,宣传贯彻落实政策。

  二、工作完成情况:

  通过在领导和拆迁办其他有经验的同事的带领下,截至2013年4月23日,配

  合完成房屋摸底丈量48户,其中会展中心47户,4316.91平方米,二期路网1户,48平方米;完成房屋拆迁14户,2377.56平方米。其中会展中心13户,2329.56平方米,二期路网1户,48平方米。除此之外,我还协助处理工作组办公

  室日常

  事务和档案管理等工作。

  三、工作感受

  拆迁工作牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。面对困难,我

  们这个大家庭并肩作战,寻找措施,共同感受和发扬着顽强拼搏、斗志高昂、团结

  互助的精神,共同体验着这份切身的“酸”和“甜”、“苦”与“乐”。

  酸:拆迁工作开展以来,我们没少听难听话。他们对政策的不理解、对我们的误解、对拆迁工作闹情绪都是我们工作的阻力。面对困难,我们拆迁办全体成员相

  互支持,相互鼓励,资源共享,工作再忙碌、再辛苦、再烦琐,都没有退缩,以一

  颗真诚的心来说服和感化拆迁户,让他们真正从感情上接受与认可我们。

  甜:作为一名拆迁办的工作人员,如果能够帮助群众解决实际困难,就会感到

  由裏的高兴。赫章西城区开发建设是赫章经济发展的需要,我们现在所做的L作,是为了老白姓的生活的改善,环境的改善,这是我们最大的欣慰。每当拆迁户遇到

  困难,我们总是煽尽全力帮助解决。对政策不理解的,我们不厌其烦,耐心解释,直至他们可以接受;房屋摸底有漏评的,我们立即为其进行复核,并逐一向其讲解

  清楚;一次次矛盾的化解都让我们感到前所未有的快乐,老白姓的感激就是我们工

  作的最大动力。

  苦:III于好多拆迁户要到晚上才能到家,我们拆迁办的很多同志就不得不利用

  这个黄金时间上门工作,一次次的上门让老白姓感到政府是靠得住的,是有原则

  的。同时,还着力解决群众的后顾之忧,把对群众的深叩感情溶入到思想意识中,贯穿到各个

  环节中去。不是一

  “签”了之,而是充分了解群众的动向,让他们有处可去,解决他们的后顾之忧。

  乐:既拼干劲、乂讲方法,在这种有理有节的工作氛围下我们都很充实。在拆

  迁过程中,也会有很多拆迁戸在当地有一定威信,思想工作比较难做。一把钥匙开

  一把锁,我们通过多次与他的家属、工作单位领导进行沟通,述说清楚拆迁政策

  后,最终做通了拆迁户的工作。通过重点突破、以点带面、一户签约带动一大片的方式,在他们的签约中感受成功的喜悦。

  四、感恩

  通过这凡个月的拆迁工作,我学到了很多在以前工作中学不到的知识,这要感

  谢县领导和组织部门能够给我这次难得的学习和锻炼机会,在以后工作岗位时,我

  一定把这些知识运用到工作中,以更好的解决工作中遇到的各种难题。赫章县给我

  们带来更多发展机遇的同时,我会更加严格要求自己,积极努力提高自身素质,增

  强本领,为我县的经济发展做出自己的贡献,为实现经济繁荣、社会进步、充满活

  力、和谐幸福的新赫章貢献自己的一份力量。

  2013年4月23日

  篇三:征地拆迁个人年终工作总结

  征地拆迁个人年终工作总结

  2009年以来,我按照“一切工作围绕项目展开,一切工作服务项目建设”的思

  路,全力以赴开展重大项目征地拆迁工作,确保重大项目的用地需求。在政府的正

  确领导和高度重视及业务主管

  部门的指导下,坚持科学发展观,提高认识,统一思想,周密部署,科学安

  排,细化政策,扎实丄作,在规定的时间内完成了征地拆迁丄:作任务,确保匸程的按期动工。在工程动工前,及时搞好协调,处理纠纷,化解矛盾,积极为施工队伍

  创造应好的施工环境。开展了扎实有效的工作,现将我一年的工作作如下汇报:

  一,完成工作的情况如下:

  (一),德惠支絞规划选址工作圆满完成。自我们接手德惠支絞项目前期工作以

  来,由于受压覆矿产、管线供水规模、长东北开发开放先导区总体规划等三方面不

  确定因素的影响,管线规划选址成为了德惠支线项U前期工作的重点和难点问题。

  针对上述问题,经过不懈努力,我们取得了八项相关的技术和行政许可支撑材料。

  第一项是:长春市发改委以正式文件将德惠支线列入长春150个重点项目计划之

  中。第二项是:取得了长春玉米丄业园区管委会同意将用水协议中24.5万吨/日的原水供应量与其他区域共用

  的正式函件。第三项是:取得了长春高新开发区规划局

  同意我公司提供原水供应服务的承诺。第四项是:与华能长春热电厂和国电长春热

  电一厂分别签订了长期供用水合同,最终确定了德惠支线的总体用水规模。第五项

  是:长春经济开发区和九台经济开发区规划主管部门书面出具了同意选址方案的初

  审意见。第六项是:在长春市规划局的支持下,管线穿越长东北开发开放先导区选

  址方案得到了长春市副市长王学战的亲笔批示。第七项是:省国土资源厅以正式文

  件明确了

  “在工程建设项目范围内无重要

  矿产分布,不压覆重要矿产资源”的意见。第八项是:在长春市测绘院、长春

  市城乡规划院的密切配合下,完成了坐标转换、条带图测绘和管线路由详规方案。

  在完成上述八项工作的基础上,我们于今年3月50,4月7日、4月9日先后取

  得了玉米园区至华能分水口、华能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子

  净水厂等三段管线的《建设用地规划许可证》(黄证),为设计方案的敲定和征地拆

  迁提供了可靠依据。期间,由于长东北开发开放先导区规划调整的原因,管线路由

  相继进行了两次较大调整,规划咨询费用相应有所增加。

  (二),德惠支絞征地拆迁工作胜利结束。今年启动实施的德惠支絞供水管线工

  程全长22公里,途经长春经济开发区兴隆山镇隆东村、毛家村、九台市卡伦镇孙

  家村、南岗村、龙泉村、幸福村、德惠市米沙子镇四家子村,涉及3个县(市)区、3个乡镇、7个行政村。在总结农安、玉米园支线征地拆迁工作经验的基础上,德

  惠支线的征地拆迁工作,完全按照规范程序和计划步骤有序向前推进。先后完成了

  土地冻结、工程占地调查评佔、使用林地外业勘察等占地拆迁基础工作。办理了

  《关于中部城市引松供水德惠支线应急(--期)供水工程临时使用上地的通知书》,在《吉林日报》上公开发布了《迁坟公告》。组织编制了《土地勘测定界技术报告

  书》和《项目使用林地可行性报告》。协调地方政府和村级组织签订了项目临时使

  用土地和林地补偿协议。协调长春、经开、九台、德惠等地林业主管部门申请各级

  政府办理林地林木权属证

  明。取得了德惠支线《使用林地审核同意书》、《建设用地批准书》、《林木

  采伐

  许可证》和《房屋拆迁许可证》。办理了穿越玉米园区大成进场路、成都大

  路、洛阳路、兴北大路《准予挖掘城市道路决定书》o完成了玉米工业园区10KV电力和上水管线排迁任务。拆除房屋6座。截至U前,德惠支线累计完成规划及征

  拆前期投资1815.24万元,其中:土地补偿投资378.04万元,占投资额的20.83%;房屋及地上附属物补偿投资193.73万元,占投资额的10.67%;技术咨询费用

  827.67万元,占投资额的45.6%;管理费34.32万元,占投资额的1.89%;复星保证

  金及耕地占用税381.48万及,占投资额的21.01%。

  (三)

  项目招标管理工作按计划全部完成。自2008年11月13日发布米沙子净

  水厂施工监理和土建工程施工招标公告以来,上半年,先后完成了德患支线玉米园

  区至米沙子净水厂PCP管、钢管管材采购、管线施工监理、水机设备采购、管线土

  建安装施工、玻璃钢管采购和米沙子净水厂的工艺设备、电气设备采购招标任务,同步完成了合隆管理处办公楼上建施工标的招标任务。共划分标段24个,其中:施

  丄标7个,监理标2个,设备采购标11个,管材采购标4个。累计定标金额

  8841.58万元。其中:施匸标3419.83万元、监理标224.53万元、设备釆购标

  1298.88万元、管材釆购标3898.34万元。招标匸作按计划全部完成。

  (四)

  长春一、四热电厂联合供水工程顺利完成。在长春市规划局的统筹安排

  下,4月7日,王总亲自带队,在长春市规划局

  四楼会议室,与华能吉林发电

  有限公司长春热电厂和国电吉林龙华长春热电一厂的负责人经过初步会商,达

  成了共同建设长春一、四热电厂供水工程的合作意向。此后,在王总的重视下,由

  赵总负责,组成由谢总、项目处、总工办、财务处负责人参加的谈判小组,就合作

  建设长春一、四热电厂供水工程的具体事宜先后与两大电厂进行了多轮会谈。我公

  司与两大电厂已经完成了《项目建设合作协议书》文本初稿的会审工作,待两家电

  厂的上级公司核准后,正式签订《项目建设合作协议书》。两大电厂已经联合出具

  了《授权委托书》,明确由我公司组建项目法人単位,并任命组成人员。现在,长

  春一、四热电厂联合供水工程前期

  工作已陆续展开,计划年底前,完成规划及征地

  拆迁等项前期工作。

  在完成上述四项工作的同时,我们还配合集团公司完成了干线途经的长春市朝

  阳区、净月区的建设征地实物调查成果和移民安置方案的确认工作。协调沈阳铁路

  局吉林工务段,办理了玉米园支线下穿长图铁路的相关手续。开展了供水抢修队伍

  营业执照注册」:作,经省工商行政管理局核准,抢修队伍名称确定为“吉林省水利

  水电工程建设有限公司”。参照同类公司的资质申报材料’结合我公司实际情况,收集整理了公司内部工程技术和经济管理人员名単,复印全体员工的身份证、毕业

  证书、职称等材料’为抢修队伍办理资质申请做好充分准备。

  二,完成其他工作

  配合王处长到长春市规划设计院完成德惠支线的选址方案;配合王处长到吉林

  铁路」:务段办理玉米园支线穿越铁路的相关手续;配合王处长到长春经济技术开发

  区建设局办理德惠支线穿跨公共设施的会签意见;积极配合各处室办理相关业务。

  三、回首过去的一年,总结出以下凡点经验:

  1、加大宣传,推动征地拆迁工作的顺利进行

  征地拆迁工作涉及到沿途广大人民群众的切身利益,为使群众理解支持征地拆

  迁工作,我把宣传发动工作放在整个工作的首位,利用广播、电视、标语、墙报、简讯、通告、动员会、座谈会等多种宣传形式在沿途乡镇村开展声势浩大的宣传活

  动。而且还作了及相关标语口号,除在沿途人口密集区张贴外,还在县电视台反复

  播放了一个月的时间;同时加大政策宣传,让我们的工作深入千家万户,耐

  心细致地做好做好征迁户的思想匸作,帮助解决实际困难,为征地拆迁匸作打

  F了度好的群众基础。

  2、超前做好征地拆迁的准备工作为征迁工作打下基础,加强了路地关系建

  设,一

  边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本

  着先交朋友,再谈工作的原则,我逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领

  导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。在各项工作尚未明瞭之前,要

  求每一个不能有靠的思想,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,使各项工

  作及活动正常的开展。派岀人员全力配合放

  线丄作,了解掌握征地拆迁的第一手资料,配合纟镇对红絞内须征用的土地和

  须拆迁的房屋进行丈量调查、登记造册,签订协议,及时妥善安置落实拆迁户宅基

  地,并多次召开工作调度会,确保征地拆迁工作进入实质性阶段进展顺利,速度

  快。

  3、需要有统一规范的操作模式

  严格执行上级有关政策,公开、公平、公正地搞好征地拆迁工作。为确保在征

  地拆迁工作中既不损害群众利益也不损害国家利益,以“三个代表”重要思想为指

  导方针,根据国家的政策和省市征地拆迁的有关补偿标准,结合当地的实际,制订

  了切合实际、操作性强的工程建设征地拆迁工作实施办法。在实际操作中,为保持

  征地拆迁工作标准的一致性,在征地拆迁工作中实行了

  “六个统一”,即?统一一

  个方案;?统一执行县人民政府文件的补偿标准;?统一使用征地拆迁补偿费用发放的各种协议;?统一计算方法;?统一通知単;?统一由乡镇征迁办工作人员负责实施。整

  个征地拆迁工作严格执行政策规定,严格按规定程序操作,工作进展顺利,群众满

  意。

  4、严诫纪律,加强监督

  在征地拆迁工作中,为了使沿途群众得到更多的实惠,对专项资金加强了管

  理,强调了财经纪律。做到了帐户单设、独立核算、一支笔审批、专款专用。加强

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  作用、和对促进谐社会的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持征地拆迁工作及其工程建设。其次是加强与具体办事部门和领导的协

  调,切实解决

  征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情

  况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。积极向有关部门反映情

  况,向地方政府领导、村民解释、协商、说明工程建设的重要性、紧迫性,求得理

  解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地

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