高等职业院校混合所有制办学模式存在的问题及原因分析3篇

高等职业院校混合所有制办学模式存在的问题及原因分析篇1

　　不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选集团公司党支部巡察反馈问题原因分析报告范文，希望大家喜欢。

　　巡察组在充分肯定支部总体工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了建议意见。*党支部对巡察组的反馈意见高度重视，立即组织召开支委会、党员大会，全面深刻剖析问题原因，研究部署整改工作，现将原因分析如下：

　　1.思想建设还有差距

　　巡察组反馈的总报告中指出的机关各支部五大类十四项共性问题和分报告中指出的计划*支部三大类四项具体问题，虽然表现形式各异，但支部思想建设还有差距是首要原因。问题出在“手脚”上，但根子还在“脑袋”里。

　　一是政治站位还不够高，认为只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，做出成绩就会“一白遮千丑”，存在“重行政工作、轻理论学习”的倾向;

　　二是理论学习还不够深入，距离全面、系统、深入和联系实际还有差距，没有熟练掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透，从党的百年奋斗史中汲取的智慧和力量不够。

　　三是运用理论指导实践的能力不够强，对党中央决策部署和集团公司战略要求的理解领悟不够深入、不够准确，执行过程缺乏敏锐洞察和坚定执着，以党的创新理论指导工作实践不足。

　　2.责任意识还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用、沟通协调作用、表率带头作用发挥还有差距的问题，产生这些问题的原因

　　一是支部领导班子“一岗双责”责任意识不强，对部门/条线党建工作的责任体系、标准要求、督导检查、改善提升等工作缺乏统筹思考，抓党建和抓业务的融合程度不深，党建对业务的引领作用没有突显。

　　二是部分党员领导干部贯彻新发展理念的责任意识不强，“火车跑得快，全凭车头带”，机关是落实公司转型发展的关键，部分党员领导干部缺乏将具体工作融入党和国家事业发展大局的意识，对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。

　　三是部分党员同志工作责任心不足，部分干部员工长期在本部机关工作，理念上没有及时跟随转型发展的新形势，不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。

　　3.作风建设还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在主动担责意识不够、沟通协调作用发挥还有差距、形式主义仍然存在的问题，计划*支部存在服务基层意识淡薄、条线对下指导不足的问题。产生这些问题的原因

　　一是宗旨意识和群众观念不强，眼光向“下”不够，了解实际不够，没有设身处地站在基层一线、站在普通员工去思考，动作难免就会偏离，下基层调研不多，对一线情况不熟，开展针对性帮助和指导能力不足，解决问题认识不够、方法不多。

　　二是服务意识不强，部分党员同志没有树立以人民为中心的服务理念，个人自扫门前雪，满足于自己手头工作不失误，没有从方便后续流程处理、方便基层落实执行的角度整体考虑;

　　三是工作能力本领不强，面对新形势，进入新领域，学习调研提高的意识不足，工作缺乏预见预判能力，做不到未雨绸缪，不少工作存在抓开头丢结尾、重部署轻督促的情况，缺乏脚踏实地、抓铁有痕的钉钉子精神。

　　4.管理提升还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部门内部绩效考评有待完善的问题，计划*支部存在嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是对条线团队建设规划不足，人才培养是干事创业的基础，作为公司计财条线的管理部门，对条线整体的人才培养、培训、认证等工作缺乏长期统筹规划和安排，导致部分单位财务管理人员数量不足、能力欠缺;

　　二是财务基础工作不扎实，公司巡视巡察、内外部审计检查发现的问题中仍有不少涉及财务基础工作的问题，财务条线“制度-执行-检查-问责”的管理闭环还不完善;

　　三是支部对内监督激励不足，支部对内主体责任缺位，监督意识不强，没有开展经常性的咬耳扯袖、监督提醒，存在一团“和气”现象，部门内部绩效考评办法仍待完善，没有真正起到促进部门员工创先争优的效果。

　　5.机制构建还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在发挥表率带头作用不明显、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部分支部开展党史学习教育不深入、存在“老好人”情况的问题，计划*支部存在支部组织生活会辣味不足、未制定年度党费使用计划的问题。产生这些问题的原因

　　一是支部党建工作机制不完善，支部年度党建工作计划对于全年党建工作重点、三会一课计划等制定不够细化，支部组织生活会、集体学习研讨准备不够充分;

　　二是形成部门合力的工作机制不完善，部门不同室、不同岗位间客观上由于工作内容和专业性质不同，主观上由于部分员工主动补位意识还不够，造成内部资源没有盘活，部门形成合力、发挥整体作用还需要进一步提高。

　　6.制度流程优化还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、部分支部落实“第一议题”制度不及时、落实党费审计整改要求还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是部分制度建设滞后，面对公司转型、业务发展带来的新变化、新要求、新问题，存在等待观望思想，主动出击、制定措施、解决问题不够，有些管理环节缺少制度支撑，急需补充完善，部分支部党建制度也需加强。

　　二是部分流程优化不足，随着集中化ERP等财务信息化系统上线，对各项业务流程的标准化、线上化要求进一步提高，需要协同各业务部门进一步梳理和优化涉财流程;

　　三是制度执行监督检查不足，对于部分公司巡视巡察、内外部审计检查发现的涉财问题，基本上都从制度基础完善了管理要求，但对各单位执行情况监督检查不足，造成部分问题屡查屡犯。

　　7.系统建立还有差距

　　巡查指出，机关各党支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距的问题，计划*支部存在对下指导不足、嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是业务管理系统数智转型还有差距，公司信息化水平一直是公司转型发展过程中的制约因素，目前集中化ERP系统虽已上线，但在财务数智赋能上却是刚刚起步，集中化系统使用还不熟练，自建系统缺乏整体规划，尚不能满足公司管理需要;

　　二是嵌入式风险防控机制“嵌入”不足，计划和财务领域嵌入式廉洁风险防控机制的措施“嵌入”业务系统不足，部分风险点还不能在业务系统中自动触发。

高等职业院校混合所有制办学模式存在的问题及原因分析篇2

　　对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新集团公司党支部巡察反馈问题原因分析报告，希望大家喜欢。

　　巡察组在充分肯定支部总体工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了建议意见。*党支部对巡察组的反馈意见高度重视，立即组织召开支委会、党员大会，全面深刻剖析问题原因，研究部署整改工作，现将原因分析如下：

　　1.思想建设还有差距

　　巡察组反馈的总报告中指出的机关各支部五大类十四项共性问题和分报告中指出的计划*支部三大类四项具体问题，虽然表现形式各异，但支部思想建设还有差距是首要原因。问题出在“手脚”上，但根子还在“脑袋”里。

　　一是政治站位还不够高，认为只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，做出成绩就会“一白遮千丑”，存在“重行政工作、轻理论学习”的倾向;

　　二是理论学习还不够深入，距离全面、系统、深入和联系实际还有差距，没有熟练掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透，从党的百年奋斗史中汲取的智慧和力量不够。

　　三是运用理论指导实践的能力不够强，对党中央决策部署和集团公司战略要求的理解领悟不够深入、不够准确，执行过程缺乏敏锐洞察和坚定执着，以党的创新理论指导工作实践不足。

　　2.责任意识还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用、沟通协调作用、表率带头作用发挥还有差距的问题，产生这些问题的原因

　　一是支部领导班子“一岗双责”责任意识不强，对部门/条线党建工作的责任体系、标准要求、督导检查、改善提升等工作缺乏统筹思考，抓党建和抓业务的融合程度不深，党建对业务的引领作用没有突显。

　　二是部分党员领导干部贯彻新发展理念的责任意识不强，“火车跑得快，全凭车头带”，机关是落实公司转型发展的关键，部分党员领导干部缺乏将具体工作融入党和国家事业发展大局的意识，对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。

　　三是部分党员同志工作责任心不足，部分干部员工长期在本部机关工作，理念上没有及时跟随转型发展的新形势，不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。

　　3.作风建设还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在主动担责意识不够、沟通协调作用发挥还有差距、形式主义仍然存在的问题，计划*支部存在服务基层意识淡薄、条线对下指导不足的问题。产生这些问题的原因

　　一是宗旨意识和群众观念不强，眼光向“下”不够，了解实际不够，没有设身处地站在基层一线、站在普通员工去思考，动作难免就会偏离，下基层调研不多，对一线情况不熟，开展针对性帮助和指导能力不足，解决问题认识不够、方法不多。

　　二是服务意识不强，部分党员同志没有树立以人民为中心的服务理念，个人自扫门前雪，满足于自己手头工作不失误，没有从方便后续流程处理、方便基层落实执行的角度整体考虑;

　　三是工作能力本领不强，面对新形势，进入新领域，学习调研提高的意识不足，工作缺乏预见预判能力，做不到未雨绸缪，不少工作存在抓开头丢结尾、重部署轻督促的情况，缺乏脚踏实地、抓铁有痕的钉钉子精神。

　　4.管理提升还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部门内部绩效考评有待完善的问题，计划*支部存在嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是对条线团队建设规划不足，人才培养是干事创业的基础，作为公司计财条线的管理部门，对条线整体的人才培养、培训、认证等工作缺乏长期统筹规划和安排，导致部分单位财务管理人员数量不足、能力欠缺;

　　二是财务基础工作不扎实，公司巡视巡察、内外部审计检查发现的问题中仍有不少涉及财务基础工作的问题，财务条线“制度-执行-检查-问责”的管理闭环还不完善;

　　三是支部对内监督激励不足，支部对内主体责任缺位，监督意识不强，没有开展经常性的咬耳扯袖、监督提醒，存在一团“和气”现象，部门内部绩效考评办法仍待完善，没有真正起到促进部门员工创先争优的效果。

　　5.机制构建还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在发挥表率带头作用不明显、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部分支部开展党史学习教育不深入、存在“老好人”情况的问题，计划*支部存在支部组织生活会辣味不足、未制定年度党费使用计划的问题。产生这些问题的原因

　　一是支部党建工作机制不完善，支部年度党建工作计划对于全年党建工作重点、三会一课计划等制定不够细化，支部组织生活会、集体学习研讨准备不够充分;

　　二是形成部门合力的工作机制不完善，部门不同室、不同岗位间客观上由于工作内容和专业性质不同，主观上由于部分员工主动补位意识还不够，造成内部资源没有盘活，部门形成合力、发挥整体作用还需要进一步提高。

　　6.制度流程优化还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、部分支部落实“第一议题”制度不及时、落实党费审计整改要求还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是部分制度建设滞后，面对公司转型、业务发展带来的新变化、新要求、新问题，存在等待观望思想，主动出击、制定措施、解决问题不够，有些管理环节缺少制度支撑，急需补充完善，部分支部党建制度也需加强。

　　二是部分流程优化不足，随着集中化ERP等财务信息化系统上线，对各项业务流程的标准化、线上化要求进一步提高，需要协同各业务部门进一步梳理和优化涉财流程;

　　三是制度执行监督检查不足，对于部分公司巡视巡察、内外部审计检查发现的涉财问题，基本上都从制度基础完善了管理要求，但对各单位执行情况监督检查不足，造成部分问题屡查屡犯。

　　7.系统建立还有差距

　　巡查指出，机关各党支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距的问题，计划*支部存在对下指导不足、嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是业务管理系统数智转型还有差距，公司信息化水平一直是公司转型发展过程中的制约因素，目前集中化ERP系统虽已上线，但在财务数智赋能上却是刚刚起步，集中化系统使用还不熟练，自建系统缺乏整体规划，尚不能满足公司管理需要;

　　二是嵌入式风险防控机制“嵌入”不足，计划和财务领域嵌入式廉洁风险防控机制的措施“嵌入”业务系统不足，部分风险点还不能在业务系统中自动触发。

高等职业院校混合所有制办学模式存在的问题及原因分析篇3

　　监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

　　一、存在问题

　　发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的X件问题线索中，日常监督发现问题线索X件，仅占比X%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

　　（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。

　　（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。

　　（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。

　　（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。

　　二、原因分析

　　从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。

　　（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。

　　（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。

　　（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。

　　（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。

　　三、思考与建议

　　落实XX市委“六创赶考、三年答卷”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。

　　（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。

　　（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。

　　（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　　（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

　　（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。

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