试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践8篇

篇一：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　全面从严治党意义

　　全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政的鲜明特征,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　一、全面从严治党传承和弘扬了党的建设宝贵历史经验。严格要求和从严治理，保证了党的团结统一，保证了党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期始终保持整体上的先进性和纯洁性，始终立于不败之地，并形成和积累了丰富的管党治党经验。

　　二、全面从严治党为中国特色社会主义事业发展提供了坚强保证。我们党管党治党，始终是与实现党的目标、完成党的任务、落实党的根本宗旨内在地融为一体的。党的十八大以来，根据新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，党中央明确提出伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”，其中伟大工程是起保证作用的。而全面从严治党，就是为了让这种保证作用得到更为充分的体现和发挥。

　　三、全面从严治党是对马克思主义党建理论和实践的丰富发展。从严治党到全面从严治党的变化，就是把握党的建设内在规律所提出的管党治党新要求。突出全面，成为党的十八大以来我们管党治党的一个总体要求。这是在总结党的建设历史和现实经验基础上，对马克思主义建党学说在理论和实践上的丰富和发展。

　　四、全面从严治党深化了管党治党的政治内涵。突出管党治党的政治意义作为党的十八大以来全面从严治党的一个显著特征，反映了新时代党的建设的内在要求，而这一过程本身也进一步深化了管党治党的政治内涵。

篇二：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　作者：苗瑞丹[1];徐雅芬[2]作者机构：[1]厦门大学中国史博士后流动站,福建厦门361005;[2]厦门大学马克思主义学院,福建厦门361005出版物刊名：湖北行政学院学报

　　页码：83-87页

　　年卷期：2015年

　　第5期

　　主题词：全面从严治党;四个全面;新常态

　　摘要：在“四个全面”战略布局中,全面从严治党为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国锻造坚强的领导核心,提供根本的政治保证。当前,积极适应并推动形成全面从严治党新常态,需要深度审视全面从严治党的新背景,深刻把握全面从严治党的新内涵,深入探索全面从严治党的新实践。这是我们党实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉政目标的内在要求,是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。

篇三：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　习近平全面从严治党思想的科学内涵与实践要求

　　作者：张忠华

　　来源：《理论导刊》2017年第3期

　　张忠华

　　（中共中央党校

　　党的建设教研部，北京100091）

　　摘要：

　　全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要方面和根本保证。习近平全面从严治党思想体系完整，内涵丰富，思想深刻，是马克思主义治党思想的继承与发展，是新时期党的建设理论的最新成果。坚持全面从严治党，必须深刻领会和准确把握全面从严治党思想的实践要求，主动适应党的建设新形势，不断提高党的建设科学化水平，把党和人民各项事业不断推向前进。

　　关键词：习近平；全面从严治党；科学内涵；实践要求

　　中图分类号：D2.文献标志码：A

　　文章编号：1002-7408（2017）03-0060-04作者简介：张忠华（1983-），女，湖北恩施人，中共中央党校党建教研部博士生，研究方向：党的建设科学化。

　　2014年12月，习近平总书记在江苏考察时指出：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”党的十八届五中全会强调：“坚持全面从严治党、依规治党，……为经济社会发展提供坚强政治保证。”[1]十八届六中全会进一步对全面从严治党进行了全面部署。面对新形势新任务，充分认识习近平总书记全面从严治党思想的提出背景和理论基础，深刻理解其科学内涵，准确把握实践要求，对于我们更好地开创治党管党工作新局面，为党和人民各项事业发展提供坚强政治保证，意义重大。

　　一、习近平全面从严治党思想的理论基础与科学内涵

　　“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”[2]习近平全面从严治党思想植根于马克思主义党建理论的深厚土壤，又来源于对新时期党建工作经验教训的深刻总结，内容科学，体系完整，思想深刻，是党的建设理论的最新成果。

　　1．全面从严治党思想的理论基础。回顾历史，从严治党作为马克思主义政党的建党原则，贯穿于无产阶级政党发展的全过程，对党员高标准严要求体现在党的建设各个领域。无产阶级政党第一个纲领性文件《共产党宣言》的发表，就是同各种宗派主义斗争的结果。针对无政府主义的危害，马克思特别强调：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则一事无成。”[3]列宁高度重视思想建党和组织建党，批判和澄清了当时俄国社会民主党人的思想混乱，并在同孟什维克机会主义的斗争中确立了统一的组织原则。斯大林进一步巩固和发展了列宁党建理论，并把纪律建设作为社会主义建设的必要条件之一。在长期革命和建设实践中，毛泽东同志将马列

　　主义党建理论与中国具体实际相结合，通过阐述一系列党建思想和延安整风运动等实践，实现了马克思主义党建思想中国化。改革开放初期，邓小平同志在深刻总结“文革”教训的基础上提出制度建党，使党内生活制度化和规范化迈出重要一步。党的十四大提出党要管党、从严治党，将从严治党写入党章总纲，标志着从严治党成为党的建设根本原则。进入新世纪尤其是十八大以来，中央以作风建设为突破口，大力惩治腐败，党风廉政建设取得显著成效，党建工作踏上了科学化新征程。

　　2．全面从严治党思想的提出背景及过程。全面从严治党思想的提出，既是党的性质宗旨和总体任务决定的，又着眼于党的建设状况的现实需要，同时还源自苏东剧变的惨痛教训。它的提出经历了一段酝酿的过程。十八大正式提出全面提高党的建设科学化水平的目标和“一条主线、两个坚持”的党建方针，其中就包括“坚持党要管党、从严治党”，[4]开启了以作风建设为重点的治党历程。对此，习近平告诫：“工作作风的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良作风，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[5]2013年2月，他提出了“五位一体”从严治党的架构，是对党要管党、从严治党思想的深化和发展。2014年10月，他再次强调“加强党的作风建设，全面推进从严治党”并提出“八点要求”。2014年12月，总书记考察江苏时在“从严治党”前面加了“全面”二字，标志着全面从严治党思想的正式提出。对此，全党上下一致认为，“全面”二字加得非常关键，也很必要，不是可有可无，而是起到了画龙点睛的作用。[6]

　　3．全面从严治党思想的主要内容。全面从严治党思想强调以制度为保障，从转作风入手，通过反腐败发力，用信仰塑灵魂，以小见大、由外到内，固本培元、标本兼治，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强政治保证，体现了习近平总书记治党思想的内在逻辑。在此逻辑基础上，全面从严治党思想具有丰富的内涵。全面从严治党，“全面”是基础，“从严”是关键，“治吏”是核心。就“全面”而言，内容全面覆盖党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等各领域；主体全面覆盖各级党组织和全体党员，全党同志不分岗位和职务高低，一律没有例外；手段多元化，实行思想教育与制度约束并举、内部自治与外部监督结合的综合治理模式。就“从严”而言，强调严明党的纪律和规矩，尤其是《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《政治生活准则》《党内监督条例》等法规的颁布为全党上下统一思想、统一意志、统一行动提供了行为准则；要求各级党组织严格贯彻落实主体责任和监督责任；以空前的力度大力惩治腐败，取得重大成效。就“治吏”而言，强调坚持五湖四海、任人唯贤的选人原则和德才兼备、以德为先的用人标准，匡正选人用人机制；从严从细监督管理干部，防微杜渐，从源头上预防腐败，做到严格管理与关心爱护结合，教育与管理并重。

　　4．全面从严治党思想的鲜明特点。习近平全面从严治党思想深刻反映当前党建工作形势和任务，科学把握了党建工作内在规律，具有鲜明特点：一是内容更加全面深入，体现了党建工作的系统性、整体性和协同性，精准用力、同时发力，使各领域建设全面推进；二是重点更加鲜明突出，聚焦党建热点和群众关切，从作风建设入手，对“四风”集中整治并通过反腐败发力，以零容忍态度打“虎”灭“蝇”，狠抓治标，为治本赢得时间；三是要求更加具体严格，中央政治局同志作表率，带头执行“八项规定”，着力解决群众反映强烈的公款吃喝、公车私用、大兴楼堂馆所等问题；四是广度力度空前，巡视、问责、网络监督、监督执纪“四种形态”等手段广泛运用，治理对象覆盖全体党员，治理力度前所未有；五是决心更加坚定不移，深刻认识到作风问题的顽固性反复性，“常”“长”结合，久久为功，以恒心和韧劲打赢作风建设这场攻坚战持久战。充分把握全面从严治党思想的以上特点，有助于我们深化新形势下对党的建设客观规律的认识，使理论在实践中运用更加自觉、更加自如。

　　二、新时期坚持全面从严治党的重大现实意义

　　全面从严治党思想是因应当前党建工作形势和任务，着眼坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的战略方针，其对推进我国改革开放和现代化建设事业健康发展，具有极其重要的现实意义。

　　1．坚持全面从严治党，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。“六合同风，九州同贯”，党是我们各项事业的坚强领导核心，是实现国家治理体系和治理能力现代化的主导力量。国家治理体系是党领导人民管理国家的各项制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域的体制机制，是紧密联系、相互补充的一整套国家制度安排；国家治理能力是运用国家制度管理社会事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，”[7]国家治理的实质是治理方式的现代化和法治化。全面从严治党意味着将执政党自身建设各方面嵌入到国家治理整体架构中，运用法治思维和现代治理手段，打破传统管理中的片面性、局限性和单向性，做到全局和局部相统一、加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进。尤其要注重加强党的执政能力建设，培养有理想、有情怀、有担当的新时期干部队伍，不断增强统筹全局能力、科学决策能力、为民服务能力、推动改革开放能力和驾驭复杂局面能力，不忘初心，继续前进，站在高处，走在前列，实现国家治理制度化、规范化和程序化，保证中央决策部署在各地区各部门各领域落地生根、开花结果。

　　2．坚持全面从严治党，是破解经济社会发展突出矛盾和问题的客观需要。改革贵在行动，难在破题。当前我国已进入全面深化改革攻坚时期和全面建成小康社会决胜阶段，经济下行压力较大，社会矛盾和问题层出不穷，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。改革意味着“动别人的奶酪”“割自己的肉”，可谓逆水行舟、不进则退。同时，科技发展日新月异，新生事物层出不穷，知识总量呈爆炸式增长，知识老化和更新速度加快，我们的党员干部不可避免地面临本领恐慌。广大党员尤其是党员领导干部必须切实增强历史责任感、使命感和“四个意识”，把发展作为解决现阶段所有问题的“总钥匙”，不断推进现代化建设和改革开放，向深化改革要动力，以全面开放增活力，认真把脉影响我国经济社会发展的顽症痼疾，在转变政府职能、供给侧改革、化解产能过剩、统筹城乡发展、加快精准脱贫、践行绿色发展、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面不断取得新突破，补齐经济社会发展的“短板”，为如期全面建成小康社会、实现“两个一百年”伟大奋斗目标汇聚强大动力。

　　3．坚持全面从严治党，是协调推进“四个全面”战略布局的政治保证。“四个全面”战略布局是新一届中央领导集体在科学研判当前形势和主要任务基础上提出的治国理政总体战略，是不可分割的有机整体，其中，全面建成小康社会是阶段性目标，全面深化改革是动力源泉，全面推进依法治国是重要手段，全面从严治党是根本政治保证，起着“牵一发而动全身”的作用。从全面从严治党与全面建成小康社会的关系看，正人先正己，党作为各项事业的领导核心，必须始终保持先进性纯洁性，才有资格、有能力带领全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗。从全面从严治党与全面深化改革的关系看，改革的利益暗礁无处不在，腐败问题不仅挥霍社会财富、更会侵吞改革成果，影响改革共识的形成，阻碍改革进程，必须通过大力惩治腐败，为全面深化改革保驾护航。从全面从严治党与全面推进依法治国的关系看，坚持党的领导和依法治国在本质上是一致的，体现了党的主张与人民意志的统一，党章党纪严于国家法律，党员干部必须带头学法尊法守法护法，依法行政，做社会主义法治的建设者和捍卫者。正确认识和处理“四个全面”之间关系，蕴涵着对事物内在发展规律的深刻认识和全面把握，对推动党的各项事业具有重要的方法论意义，[8]是科学有效指导全面从严治党实践的重要前提。因此，全党同志必须高度警醒，切实增强忧患意识，深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性复杂性和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性严峻性，以严的标准、严的措施、严的纪律教育和约束自己，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，居安思危、化危为机，保持党的先进性纯洁性，提高党的执政能力和执政水平，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强政治保证。

　　4．坚持全面从严治党，是致力实现中华民族伟大复兴的题中应有之义。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”中国梦归根到底是人民的梦，是中华民族的梦；中国梦不是空想，不是口号，而是源自千千万万劳动者的艰辛实践。作为工人阶级和中华民族的先锋队，广大党员既是中国梦的谋划者和引领者，又是参与者和建设者。“喊破嗓子不如甩开膀子”，必须坚持实践观点和务实作风，在波澜壮阔的改革开放实践中深刻领会我国在政治、经济、文化、社会、生态等领域发生的翻天覆地变化，深切感受人民物质文化生活的新面貌新气象，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做中国梦坚定的“追梦人”。“人心就是力量”，必须坚持唯物史观和群众路线，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，拆掉干群之间“无形的墙”，广泛凝聚共识，形成改革合力，使广大群众认同改革、支持改革、投身改革，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，和全国各族人民一道共同谱写中华民族伟大复兴的新篇章。

　　三、准确把握全面从严治党思想的实践要求，把党的建设各项工作落到实处

　　习近平总书记强调：“一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在关键是把蓝图一步步变为现实。”[9]全面从严治党思想为当前和今后一段时期内开展党的建设各项工作提供了基本遵循。必须准确把握习近平全面从严治党思想的实践要求，主动适应党的建设新形势，开创新时期党建工作新局面。

　　1．全面从严治党，必须不断夯实思想政治建设这个基础工程。“种树者必培其根，种德者必养其心。”“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”[10]我们党是靠革命理想走到一起的马克思主义政党，思想上建党是党的光荣传统和独特优势。早在1942年，毛泽东在延安文艺座谈会上就提出了“思想入党”的问题：“思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”[11]虽然我们有些同志组织上入了党，但思想上并未完全入党，尤其是在新时期，党员领导干部面临的诱惑更多，少数同志抵御不了权力、金钱和美色的诱惑，走向堕落乃至犯罪，给党和人民事业造成重大损失，也断送了自己的美好前程。信仰危机是最根本的危机，他们之所以出问题，归根到底是理想信念出了问题，因此，必须不断夯实党的建设思想基础。一是加强党的理论学习和科学武装，树立正确的世界观、人生观、价值观，对马克思主义基本观点和基本原理做到知之深、信之笃、行之实，并能灵活运用于工作和生活。二是加强思想信念教育和党性锻炼，带头践行社会主义核心价值观，争做社会主义道德模范。三是牢记为民宗旨，树立正确的事业观、政绩观、权力观，立党为公、执政为民，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上密切联系群众，不断增强服务意识，主动为群众排忧解难。四是严明党的政治纪律和政治规矩，坚持“四个服从”，严格党内生活，杜绝随意化、形式化、庸俗化，自觉维护中央权威，不搞拉帮结派、团团伙伙、圈子山头，营造风清气正的良好政治生态。需要强调的是，对共产党员来说，理想、信仰、宗旨是一致的，正如习近平指出的，没有远大理想不是合格的共产党员，离开现实工作而空谈远大理想也不是合格的共产党员。[12]理想信念是具体的，不是抽象的；是实践的，不是空想的；既不能“庸俗化”，天天高喊共产主义口号，也不能“神秘化”，认为共产主义可望而不可及。每一名党员都要吃苦在前、享受在后，秉公用权、廉洁奉公，勇于担当、乐于奉献，立足自身岗位做出实实在在的成绩。

　　2．全面从严治党，必须有力扭住“两个责任”这个工作抓手。“党要管党，一管党员，二管干部。”[13]对于干部的管理，实践证明，抓和不抓不一样，真抓和虚抓也不一样。过去，有些党委对主体责任认识不清、落实不力，甚至带头搞腐败，带坏了队伍、带坏了风气，导致邪气压不住、正气上不来；党内监督工作接受双重领导，因牵制较多而软弱乏力。如今已在法治思维下对制度漏洞进行了修补，应将落实“两个责任”作为全面从严治党的重要工作抓手，层层传导压力，层层落实责任。一是落实好各级党委主体责任，党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，一手抓党务，一手抓业务，以党建带队伍，以作风促业务，做到守土有责，守土尽责；尤其是要选准用好干部，避免出现吏治不力或吏治腐败。二是完善党的纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委负责同志的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，保证各级纪律监督权的相对独立和权威。三是强化司法、审计部门职能，明确分解责任，严格检查考核，落实《党员问责条例》，强化责任追究，勇于接受群众的监督。

　　3．全面从严治党，必须紧紧围绕从严治吏这个核心任务。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”[14]“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。”[15]因此，从严治党，核心任务是从严治吏。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，带动普通党员这个“绝大多数”，把全面从严治党的要求贯穿到干部队伍建设的全过程、各方面。一是不断改进完善组织人事制度，形成系统完备科学有效的选人用人制度体系，健全领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、责任审计制度等各项规章制度。二是严格干部选拔考核标准，推进考核指标科学化可操作化、任用程序透明化公开化，完善民主测评，加大民主监督，改革竞争性选拔干部办法，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来用起来。三是强化内部监督特别是对“一把手”的监督，严禁把分管领域当做自己的私人领地，严禁搞小山头、小圈子、小团伙，建立责任倒查机制，杜绝带病提拔、违规提拔等现象，防止权力滥用，杜绝“灯下黑”现象。四是始终保持高压态势惩治腐败，坚决查处各级各类领导干部违纪违法案件。需要注意的是，“干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合”，[16]要完善干部激励机制，充分调动广大干部爱岗敬业和干事创业的积极性。

　　4．全面从严治党，必须牢牢把握反腐倡廉这个关键环节。“物必先腐，而后虫生”，腐败是社会毒瘤。“当前一些领域腐败问题易发多发，一些腐败分子一意孤行，其贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！……有的地方甚至出现了塌方式腐败、家族式腐败、领域性腐败。”[15]更为严峻的是，在市场经济条件下，党员干部滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争具有复杂性艰巨性，因此，中央把反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度来认识。全面从严治党，要把反腐倡廉作为关键环节，从“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”，打出一套预防和惩治腐败的组合拳。一是严明党的纪律和规矩，旗帜鲜明反对腐败，始终保持高压态势，不管是谁、不论职位高低，都绝不容忍、绝不姑息，使党员干部“不敢腐”。二是完善权力运行制约和监督机制，形成横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋、上下联动遏制腐败现象的天罗地网，使党员干部“不能腐”。三是加强理想信念教育，提升党性修养，使广大党员在内心深处真正筑起一道拒腐防变的坚固大堤，使党员干部“不想腐”。需要强调的是，“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”很多腐败分子堕落的一个重要原因是对自身放松了要求，同时党组织提醒不及时、批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼，以至于在泥潭中越陷越深，积重难返。严是爱，宽是害，干部管理要着眼苗头性倾向性问题，正确运用监督执纪的“四种形态”，做到教育与管理相结合，抓早抓小，防微杜渐，只有警钟长鸣，才能警笛不响，这才是对干部真正的爱护。

　　5．全面从严治党，必须始终依靠制度建设这个根本保障。良法善治。“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，[17]治党工作必须依靠制度抓问题、管根本、谋长远。“雷霆万钧的反腐败是必要的，但我们不能仅仅因抓住了腐败分子而高兴，毕竟党员干部是党多年培养出来的宝贵财富，因腐败被抓既是个人的损失也是党的损失。”[8]如何有效预防腐败？办法就是把权力关进制度的笼子里，把笼子扎紧扎密扎牢。一是完善制度体系。以改革创新精神和法治思维，总结历史经验，分析现实需要，把握未来趋势，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，形成系统科学有效、预防惩治配套的制度体系，如进一步探索完善中央和各省市区巡视制度、领导干部财产公示制度等。二是狠抓制度执行。坚持用制度管人管权管事，以执行力增强制度生命力，不能借“自由裁量”“情有可原”或“下不为例”等借口脱离制度约束、规避制度惩罚。三是维护制度权威。严明党的规矩和各项纪律，自觉遵守党纪国法，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，不开“天窗”、不留“暗门”。四是做好

　　制度修订与调整。根据实际中出现的新情况新问题及时修订或调整制度，使制度更加科学合理，使操作更加简便可行，让“紧箍咒”越念越紧。

　　参考文献：

　　[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[M].北京：人民出版社，2015.

　　[2]列宁全集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1986∶23.

　　[3]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995∶606.

　　[4]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进

　　为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

　　[5]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

　　[6]辛鸣.习近平“全面从严治党”有深意[EB/OL].人民网，2015-03-01.

　　[7]中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议文件汇编[G].北京：人民出版社，2014.

　　[8]虞云耀.把握全面从严治党的特点和规律[N].人民日报，2015-05-20.

　　[9]人民日报评论员.一分部署九分落实[N].人民日报，2013-12-06.

　　[10]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19.

　　[11]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

　　[12]习近平.毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

　　在实践中不断有所发现有所创新有所前进[N].人民日报，2013-01-06.

　　[13]邓小平文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.

　　[14]毛泽东选集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

　　[15]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.

　　[16]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2009.

　　[17]邓小平文选(第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

　　【责任编辑：黎峰】

篇四：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　坚持全面从严治党的意义

　　一、全面从严治党传承和弘扬了党的建设宝贵历史经验。严格要求和从严治理，保证了党的团结统一，保证了党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期始终保持整体上的先进性和纯洁性，始终立于不败之地，并形成和积累了丰富的管党治党经验。

　　二、全面从严治党为中国特色社会主义事业发展提供了坚强保证。我们党管党治党，始终是与实现党的目标、完成党的任务、落实党的根本宗旨内在地融为一体的。党的十八大以来，根据新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，党中央明确提出伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”，其中伟大工程是起保证作用的。而全面从严治党，就是为了让这种保证作用得到更为充分的体现和发挥。

　　三、全面从严治党是对马克思主义党建理论和实践的丰富发展。从严治党到全面从严治党的变化，就是把握党的建设内在规律所提出的管党治党新要求。突出全面，成为党的十八大以来我们管党治党的一个总体要求。这是在总结党的建设历史和现实经验基础上，对马克思主义建党学说在理论和实践上的丰富和发展。

　　四、全面从严治党深化了管党治党的政治内涵。突出管党治党的政治意义作为党的十八大以来全面从严治党的一个显著特征，反映了

　　新时代党的建设的内在要求，而这一过程本身也进一步深化了管党治党的政治内涵。

篇五：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　深刻认识全面从严治党的重大意义

　　一、从战略布局高度领会全面从严治党的新要求

　　（一）十八大以来新一届党中央逐步了形成了“四个全面”的战略布局。

　　2014年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记明确提出全面推进从严治党的要求，并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话。

　　全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略布局紧密联系在一起，是这个总的战略布局的一个重要组成部分。

　　学习贯彻全面从严治党的要求，首先要把它放到十八大以来习近平总书记提出的战略布局中来认识和把握。

　　那么这个战略布局是什么？十八大以来，我们可以看到，这个战略布局已经逐步提出并越来越清晰地展现在我们的面前，用总书记的话来概括，就是“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

　　这“四个全面”每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。其中的全面从严治党，改革开放以来，小平同志一再提出“党要管党、从严治党”。1994年十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年十六大和2007年十七大都提出了党的建设的基本格局（也有叫战略格局）。2009年十七届四中全会提出，要提高党的建设科学化水平。2012年十八大要求，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出了全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署，现在又直接使用了全面从严治党的表述。

　　在逐个强调每一个全面的基础上，2014年以来习近平总书记从治国理政大思路的高度进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。从现在公布的材料来看，在起草十八届四中全会《决定》的过程中，中央对于文件的一个重要考虑，就是要体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系。所以，后来总书记在好几个场合提出了这样的要求，包括在听取民主党派意见的时候，在十八届四中全会上，对《决定》做说明的时候，还有11月份到福建考察调研的时候，都列举了这样“三个全面”。

　　进一步到12月份在江苏考察调研的时候，总书记在“三个全面”后面又增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这是在公开的报道中，总书记第一次把“四个全面”并提，由此“三个全面”就进一步上升成了“四个全面”。

　　这“四个全面”意味着什么，怎么来定位？

　　2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，总书记做了一个迄今最为明确的说明和界定。他指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。总书记明确肯定“四个全面”就是战略布局，而且是第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，可见这“四个全面”具有非同寻常的意义。

　　（二）“四个全面”体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本思路。

　　“四个全面”的提出进一步展示以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的基本思路。历史经验告诉我们，治国理政需要大视野、大思路、大战略。尤其在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路，至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响。而思路正确，就能够把国家引向兴旺发达的未来。比如，当年的十一届三中全会起的就是这样的作用。1992年春，小平同志发表南方谈话，也是在关键时刻把国家领向正确方向的关键抉择。

　　十一届三中全会以来，中国发展取得了举世瞩目的成就，但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口，各种思潮纷纭复杂，归结起来实际上就是一个根本问题——中国向何处去？从十八大到现在，两年多一点的时间，总书记已经发表了大量重要讲话，这些讲话大多具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。

　　这些讲话逐步展示了习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图。这些讲话具有习近平总书记个人独特的风格和特征，逐步展示和规定了十八大以来中国社会发展的路径，已经使党和国家发生了很大变化，也在国际上产生了巨大影响。在发表一系列重要讲话的基础上，习近平总书记进一步提炼出“四个全面”，并且亲自将其定位为“战略布局”，这充分说明“四个全面”具有非常重要的意义。

　　由于“四个全面”涵盖的内容比较广泛，而四个方面的主题也非常集中和鲜明。作为习近平同志为总书记的党中央至十八大以来最新确定的战略布局，“四个全面”更加清晰和集中地展现出了总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图，也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶开创新局面，提供了顶层设计和战略导引，对于指导党和国家的全部工作都具有重要的指导意义。

　　各级领导干部都在不同的岗位和层面上参与治国理政。在政治上和组织上，必须服从党中央的统一领导，按照中央统一部署履行好自己的职责，与党中央保持高度一致，因此对于习近平总书记提出的“四个全面”战略布局必须认真学习深刻领会，并贯彻到各项工作中。在学习的过程当中，我们还需要进一步深化研究，“四个全面”刚刚提炼形成一个整体，所以还需要进一步由我们党中央通过各种方式逐步加以探索，也需要我们深入加以研究。比如说“四个全面”与中国梦是什么关系？是将“四个全面”归入到中国梦里面，还是将中国梦归结到“四个全面”里面。还有“四个全面”的战略布局与“五位一体”的建设中国特色社

　　会主义总布局是什么关系？两者是从属关系，还是并列关系；是互补关系，还是取代关系，等等。所有这些都需要随着时间的推移而进一步加以思考和研究。从政治纪律和组织程序上来说，这由党中央和习近平总书记自己决定。从根本上来说，还要由实践的成效来检验，由历史的发展来决定。

　　（三）充分认识全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位。

　　“四个全面”的战略布局具体包含哪些内容，相互之间是什么样的关系，整体上是一种什么样的结构？对此，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明。他指出：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

　　习近平总书记的这个说明，清楚地界定了每个“全面”的地位、作用，也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。

　　从全面建成小康社会来说，这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显着增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，即两个数字都要翻一番。在此基础上，还要在建党一百周年时建成现代化国家。过去还有一个“基本”，叫“基本实现”。现在“基本”两个字已经去掉了，就是实现，这样要求就更高了。进一步，就是要实现中华民族伟大复兴。这样三个连贯递进的目标，构成了非常豪迈的中国梦。我们所做的一切都是向这样的目标前进。从现在的情况来看，如期全面建成小康社会的任务十分艰巨，需要我们做出更大的努力。

　　从全面深化改革来说，十八大规定的到2020年的目标，同时包含发展目标和改革目标两个方面，报告的小标题就是“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。从逻辑关系上来说，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。习近平总书记明确指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”不全面深化改革，全面建成小康社会的目标就很难实现。

　　从全面推进依法治国来说，习近平总书记指出，全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。

　　从全面从严治党来说，在“四个全面”的战略布局中占有重要的地位。

　　首先，党的地位和挑战决定了必须全面从严治党。总书记从历史的全局的世界的角度指出，我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在当前情况之下，又面临着一系列重要的考验。因此，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。

　　其次，其他“三个全面”都离不开全面从严治党。

　　全面建成小康社会离不开全面从严治党。因为办好中国的事情关键在党，全面建成小康社会，关键也在党。

　　全面深化改革离不开全面从严治党。因为全面深化改革是一项巨大的系统工程，如何推进这样改革，需要缜密的思维和科学的领导。在上世纪80年代的时候，我写了一本书叫《社会主义改革史》，当时我提炼出社会主义国家的改革三大规律。第一个规律是自觉有序性规律。社会主义国家改革之所以发展起来，首先是政党认识到需要改革，这是自觉；然后是有序推进，如果无序了，就可能出乱子，会造成麻烦。第二个规律是整体性协同规律。各个方面的改革必须当成一个整体，相互之间协同逐步向前推进，如果搞乱了也不行。还有一个规律，叫周期性发展规律。这个就更复杂了，更麻烦了。从这些规律以及我们的经验来看，推进改革，就必须加强党的领导，同时改善党的领导，提高党领导改革的科学化水平。

　　全面依法治国当然也必须由党来领导。这个方面，总书记已经多次阐述相互之间的关系。从实际的工作当中，我们也可以看到，比如说法院要独立行使审判权，这是毫无疑问的。但是有一些案件是非常复杂的。比如说，金融诈骗案，还有非法集资案，像这类案件的处理，不是法院做出一个判决就万事大吉了，背后要涉及到很多方面的利益关系，所以需要我们党切实做好背后的深层次的各方面的工作，所以在这个方面确实也离不开党。

　　第三，全面从严治党也离不开其他“三个全面”。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导。那么党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。

　　全面建成小康社会，需要我们提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依宪执政，把权力关进制度的笼子。由此可见，在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要的地位，与其他“三个全面”的战略举措之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，互相渗透，共同推进。

　　所以，在新形势下，推进全面从严治党，首先要从治党治国大思路的高度，全面领会把握“四个全面”的战略布局，把全面从严治党放到“四个全面”的布局中来把握，正确处理全面从严治党与其他“三个全面”的关系，坚持与其他“三个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰。

　　二、认识和适应新形势下全面从严治党的新特点

　　2014年12月19日，刘云山同志在全国组织部长会议上指出，统筹伟大事业伟大工程，坚持党要管党、从严治党，是着眼于实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略考量，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。

　　十八大以来，习近平总书记对如何从严治党提出了一系列要求，党中央就党要管党、从严治党做出一系列部署，采取了一系列举措。这种部署和举措的基本内容仍然是多年来一直强调和坚持的五个方面的建设，但明显的表现出了一些新的特点。这些新的特点是什么？

　　我觉得可以从不同的角度概括，但是最为集中的恐怕就在“全面、从严、治党”这六个字三个词上。

　　（一）全面

　　十八大以来党的建设依然是全面推进，但这个“全面”有明显的重点，也有明显的特点，表现在哪里？

　　第一，以教育活动为抓手，全面落实治党部署。从2013年6月开始，全党自上而下分两批开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动。教育活动取得了显着的成效，解决了很多问题。教育活动本身是专项活动，但活动的内容其实涉及到方方面面，包括中央出台了改进作风的一系列规定和措施，同时又在思想、政治、组织、干部等方面有了新的推进，实际上起了带动作用。教育实践活动本身是短暂，但活动的成果要能够转化为常态化的东西加以巩固。所以，中央一再要求坚持力度不减，措施不松，不达目的不罢休，不改到位不收兵。在专项整治方面，中央确定了21项任务，要求盯住不放、一抓到底，还要求进行一次回头看，杀一个回马枪。实际上，2014年年终的民主生活会就已经是一个回马枪了。

　　第二，以作风建设为引领，全面带动党风政风，社会风气的净化。十八大以后，中央制定“八项规定”作为突破口狠抓作风建设，制定了改进作风、密切联系群众的很多制度规定。总书记强调，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风问题是腐败的温床，要结合实际，找准“四风”的具体表现，突出重点，加紧整改，尽快取得成效。所以，中央“八项规定”出台以后，全国共查处违规问题六万多起，处理干部八万多人。作风建设抓得紧、抓得严，也抓得细、抓得快。所以，总书记在不同场合强调了作风方面的一系列问题，要求包括控制三公经费，整治跑官要官，解决吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，形象工程、政绩工程，各种节庆、论坛、招商会、国际会议，滥建楼堂馆所，领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假生活待遇问题，不赠送、不接受礼品的规定等等。非常细致，也非常广泛。

　　狠抓作风建设，我们感觉到不仅是党风政风发生很大变化，也带动了社会风气的巨大变化，甚至已经逐步深入到社会习俗的方方面面，使社会的生产方式、生活方式都发生了很大的变化。比如说，生产方式。我到福建去，考察了沿海，渔民当时就反映说他现在整个作业都改变了，因为有些鲍鱼、海参没法卖，所以生产作业的方向就要调整，发生很大变化。其他的物流、某些消费品的生产都已经发生了变化。至于人们的生活方式，当然也一定发生变化。所以，在一定程度上带动了整个社会风气的变化。

　　第三，以惩治腐败为重点，全面展示从严治党的决心。2012年一上任，习近平总书记就表露决心。“奢靡之始，危亡之渐”。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！并且他进一步表示，对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷，绝不能手软。措辞严厉，振聋发聩。在不久后的十八届中纪委二次全会上，总书记强调，“我们所说的不

　　论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”

　　所以，十八大以后查处腐败案件的力度和广度都空前未有。仅副部级和军级以上干部，就查处了76名。我算了一下中央委员、候补委员大概是有10名，在全党全国形成了强大的震慑。从被查处的这些干部自己所写的悔过书来看，贪污问题之严重确实难以想象。中央巡视组反馈情况时用到的词汇有：损公肥私，索贿受贿，贪污腐化，跑官卖官、权钱交易，权色交易，利益交易，利益输送，红顶中介，一家两制，山头主义，能人腐败，小官巨贪，吃里扒外等词汇。总书记甚至使用了骇人听闻、党将不党、国将不国的重词。查处这些案件，清楚表明了中央从严治党的决心。

　　（二）从严

　　治国必先治党，治党务必从严。这是十六大就提出的要求。在十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在“严”字上做了更多的文章。无论党内党外都能感受到十八大以来党的建设的一个最大的特点是“严”字。

　　一是要求从严。习近平总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。”在群众路线教育实践活动的总结大会上，总书记又强调，世间事，做于细，成于严。从严是党做好一切工作的重要保障，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。因此，必须坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。严字当头，从严从实。要把紧箍咒自觉勒紧。

　　总书记还直接列举了党的一些不良现象，特别指出了“七个有之”，所以，在年底的民主生活会上，所有的领导干部都要求对着“七个有之”进行对照检查。在填写2014年度领导干部个人有关事项报告表时还要填一个承诺书，保证自己所写的内容真实准确完整。

　　二是措施从严。严，不仅体现在要求上，更体现在一系列严格的措施上。习近平总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位。因此，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲。对整改项目,实行台账管理,完成一个销号一个。层层压紧，上下互动。让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。特别是激励措施，越来越严格，那么现在已经在这方面采取了很多措施。

　　为了从严治党，2015年还要制定从严管理党员的办法，还要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等等。

　　三是查处从严。十八大以来，中央按照从严治党的要求，“打老虎”、“拍苍蝇”。从中央到地方的纪检部门，查处了大量违纪案件和犯罪案件，查处的数量空前未有，查处的力度空前未有。总书记要求，一定要严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高压线，划出纪律的红线。严要求、动真格，真实抓、抓真实。

　　在新的一年里，查处严，仍将继续。中央要求，将继续保持严惩腐败的高压态势，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是小官巨贪案件的查处力度；加强反腐败国际合作，加大国际追逃追赃力度。2月12日，中央政治局会议还强调，做到利剑高悬、震慑常在,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。

　　（三）治党

　　这个里面不仅建党，而且治病，所以叫治党。

　　党的建设历来重在建制上，但是由于种种复杂的原因，党内的消极腐败现象愈演愈烈，并在日益扩大。所以，习近平总书记多次揭露这样一些病症，要求照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，把党的建设要求突出集中在“治病”上，一再要求全党警醒起来，否则的话后果不堪设想，真有可能发生霸王别姬的事情。因此，总书记提出要猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕，以此表示从严治党的勇气，而且还说“伤其十指，不如断其一指”，要抓住要害、集中发力、持续用劲，等等。

　　第一，建党与治病应该说是辩证的统一。建党是常态化的任务，治病是随时随地都可能遇到的事。只要有病就要治疗，党员干部有病要治疗；党本身在某一方面、某一机体生了病，也要治疗，不管什么时候得了什么病，一定要下决心治疗好。要治病更要防病，防病治病的根本措施还是要落在建制上，从各方面把党建设好，得病的概率就将大大减少了，有病也能痊愈得更快了。所以，常态化的党的建设，要把建党和治病有机结合起来。

　　第二，落实治党责任。总书记部署从严治党任务，第一个就是要落实从严治党责任。

　　从严治党是我们党的一贯要求，十八大以来党中央更加强调治党责任的问题。总书记指出，历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是，总书记也提到，“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”所以，他认为“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。所以，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，也要加强对各级党委从严治党责任的考核。到2014年底已有十几个省区市开展了市委书记抓基层党建工作的述职评议。

　　第三，治标与治本相结合。反腐治病既要治标，更要治本。多年来，我们党逐步确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的任务。那么这方面的关系，在未来的工作当中也需要进一步处理好。

　　2月12日，中央政治局会议指出，深刻认识全面从严治党的重大意义，担负起管党治党的责任。从严治党，关键在治、要害在严。所以，全面从严治党不仅是十八大以来党的建设的重要特点，而且正在出现把这些特点固化为一种新常态的趋势。“四个全面”已经成为战略布局，战略布局当然不会是临时的，必然是一种新常态，所以全面从严治党必然也是一种新常态。经济建设正在出现一种新常态，党的建设看来也在形成一种新常态，我们要敏锐关注这些新常态，主动适应这种新常态，科学完善这种新常态，积极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。

　　三、切实推进全面从严治党的新部署

　　在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对如何从严治党做出了专门部署，一共强调了八个方面：一是落实从严治党责任，二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，三是严肃党内政治生活，四是坚持从严管理干部，五是持续深入改进作风，六是严明党的纪律，七是发挥人民监督作用，八是深入把握从严治党规律。

　　在去年的全国组织部长会议上，刘云山同志就落实从严治党要求布置了任务，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国提供坚强组织保证。

　　这些部署和要求，有的是我们长期坚持，有的是最新提出的，有的是老课题，有的是新要求，有的已经积累了丰富的经验，有的还需要逐步进行探索，因此一定要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义的思想路线和思想方法为指导，认真总结党的建设的长期经验，深入研究时代发展提出的课题，坚定地同时也是科学地推进全面从严治党一系列的部署和举措，不断提高全面从严治党科学化水平。

　　那么我觉得在这些部署当中，有几个需要认真把握和深入研究。

　　（一）切实推进思想建党，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。

　　习近平总书记强调党的建设要坚持从思想根子抓起,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　思想建党，应该说是我们党的建设的一个特点和优良传统。

　　早在土地革命战争时期，我们党的工作重点转移到农村，如何在农村条件下保持党的先进性就成为党的建设的一个新课题。所以，1929年12月毛泽东在起草《古田会议决议》的时候，提出了从思想上建党的方针。古田会议的内容很多，一共有八个决议，《毛选》当中选的只是其中的一段，如果全面看一下那个《决议》，很有意思。比如说，《决议》里面明确要求，从党内教育做起，从思想上建党，提高党内的政治水平。在我们党的历史上第一次明确规定了“新分子入党的条件”。最早，我们党章党纲对入党的条件就是承认党的纲领，参加党的一个组织，参加活动，就可以入党。但是具体的条件是什么？古田会议提出来，头一个政治观念没有错误的；第二，忠实；第三，有牺牲精神，能积极工作；第四，没有发洋财的观念；第五，不吃鸦片、不赌博。后面两个很具体，现在我们当然不会作为一个明确的党员的标准，但是实际生活当中，直到现在这个问题，也不能说已经完全解决了，还是有这种现象，所以很有意思，很有针对性。《古田会议决议》还对如何开展党员教育、做好思想政治工作提出了许多重要的意见，并且具体规定了党内教育的方法，比如说，党报、简报、编制各种小册子、个别谈话、批评、小组会议、支部会、党员大会、政治讨论会，参加实际工作等，决议里面列举了十八种。还有一个很有意思的，写了很长一段，也是毛泽东同志自己写的，就是如何解决党员对开会不感兴趣的问题。他分析了为什么不感兴趣。首先，这个内容是不是大家关心的问题；还有这个事件是不是征求了大家意见；还有开会的时候是不是让大家能够深入展开讨论；开会讨论的东西如果最后不落实，大家也觉得没意思。针对这些问题，当时在《决议》里面提出如何改进，一条一条对照，让党员开会有兴趣，所以看看这些东西很有意思。

　　到了延安之后，我们党的思想建设采取的措施就更多了，包括办党校、党报、出版党的教育课本有关材料，等等。像学校，延安时期，我们党举办了各种学校和培训班，比如中国人民抗日军政大学、陕北公学，当然还有中央党校。抗大在抗战时期就培养出十万多干部，陕北公学在四年当中一共培养出了一万多名学员。至于延安整风那更是全党干部受到了一次普遍的生动的马克思主义的理论教育。在此基础上，我们党总结概括形成了“三大作风”。

　　新中国成立之后，我们仍然坚持思想建党的原则，采取一系列加强党的思想理论建设的措施，取得了成绩，当然也有一些教训。

　　回顾和总结思想建党的历程，可以看出，思想建党对保持党的先进性、纯洁性具有十分重要的意义。习近平总书记说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。

　　思想建党包含多方面的内容，需要我们全面把握。包括全党要正确对待马克思主义，从中国的实际出发把马克思主义中国化。要求坚持科学的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要求对全体党员进行思想教育和理论培训，提高其政治素质和党性觉悟。要求每个党员特别是领导干部加强学习和思想改造，加强社会主义核心价值观建设，切实解决好世界观、人生观、价值观问题。推进思想建党，就要统筹做好这些事情。

　　刘云山同志特别强调，加强思想理论建设，当前和今后一个时期最现实、最重要的任务，就是不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。去年（2014年）在中央党校已经举办了七期省部级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，省以下也举办了一系列学习贯彻的研讨班。今年的学习贯彻还将继续推进，刘云山同志也提出了一系列的要求。

　　按照思想建党的要求，新的一年里，要继续深入学习十八大和十八届三中、四中全会精神，学习总书记讲话精神。要深入开展马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史和改革开放史的学习教育。要深入贯彻落实关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，制定具体的行动方案，推动领导干部带头践行社会主义核心价值观。

　　思想建党必须一以贯之的坚持，同时也要辩证地处理好一系列关系。

　　首先，要处理好思想建党与思想是非的关系。党必须始终坚持正确的思想理论，不能用错误的东西来教育人，也不能用错误的方法来对待人。

　　二是要处理好看待思想建党与党内民主的关系。在加强思想建党的同时，也要发扬民主，容许提出讨论意见。

　　三是思想建党要与制度建党相结合。思想理论和思想觉悟都非常重要，但是无数的经验教训也证明，要始终保持党的先进性，要切实解决党内存在的各种问题，根本上还是要靠法治，要靠制度。

　　（二）切实推进制度建设，用科学完善的制度管事管人。

　　重视制度建设，是我们党在经历了种种艰难曲折以后，取得的深刻认识，也是党的建设的重要经验。小平同志说过：“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。

　　那么，现在我们的制度已经很多了，但是是不是已经完善了呢，恐怕还不能说非常完善，或者可以说正在走向进一步完善的过程中。为什么那么多的干部出问题，并且窝案一个接着一个，有的地方政治生态已经变质，甚至将好人变成了坏人。像广东茂名、湖南衡阳、山西这类大面积的腐败现象，个人有责任，同时还得在制度上找原因。事实证明，作风状况腐败程度都与人的素质有关，同时也与制度体制是否完善有着紧密的联系。

　　习近平总书记指出，从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。推进全面从严治党，就必须继续在改善制度和体制上下工夫，并且提高制度建设的科学化水平，坚持靠制度来治国理政，靠制度来管党治党，靠制度来堵住漏洞，靠制度来实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　2013年中央专门印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》。2014年9月又印发了《深化党的建设制度改革实施方案》，确定了4个方面26项具体任务。中央要求要确保绝大部分举措在2017年前基本完成，确保到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

　　制度建设，既有党内制度，也有其他制度，这方面我们还有很多事情要做。比如说要进一步完善市场经济体制，调整资源和利益分配关系，减少政府和领导干部对经济活动的直接干预；要加强民主法治建设，提高决策的民主化科学化水平，减少烦琐的程序和手续；健全干部考核评价任用提拔监督的各种制度，防止干部考察中的失真失查现象，加大对权力的监督力度，制定严格的规范，加大查处的力度，减少腐败现象的发生。

　　制度不是稻草人，必须管用。所以，习近平总书记要求，要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

　　刘云山同志还说，今后每年都要重点对一批党内法规制度特别是新出台制度的执行情况，开展专项检查，力争几年内使制度执行不力的问题取得突破。

　　（三）切实推进法治建设，加强对权力的制约和监督。

　　制度建设的根本问题是要规范权力的行使，加大对权力的监督。

　　习近平总书记说，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。所以，全面从严治党必须落实依法治国基本方略，更加严格地对权力进行规范约束和监督。

　　当年有个美国记者问毛泽东：“你们办事是谁给的权力？”毛泽东回答说：“人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实地为他们办事的人,这就是我们共产党人。”所以，新中国成立时制定的《共同纲领》和后来制定的《宪法》都明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，中国共产党掌权执政,本质上是受人民的委托管理国家和社会。但在现有的干部制度下，领导者的权力从表面上看似乎是由一级级组织考察、任命和授予。于是，有些人便产生了一种错觉，认为权力不是来自人民，而是来自某某上级，在权力的认识和使用上便产生了问题。从历年查处的案件看，很多干部往往不懂得权力授受这些起码的道理，对权力的认识严重扭曲。

　　权力会使人腐败。这是大家都已经很清楚的，但是权力首先会使人心扭曲，这其实也是最基础的。在现实生活中，我们随时随地都可以看到权力如何使人心扭曲的现象和事例，这也是一种不正常的现象。所以，对领导干部必须加强权力观的教育，使每一个干部都正确认识权力是从何而来，掌握在谁的手里；正确认识权力是为谁所用，用来干什么的；正确认识权力是受到监督的；正确认识权力不是永恒，是随时会被收走的。权力可以使用，切不可崇拜；权力只能当做为人民办事的工具，切不可当做个人追求的目标。

　　除了教育，更重要的是推进法治建设，加强对权力的规范制约和监督。十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标以及一系列新思想新观念和180多项重大改革举措。

　　四中全会还把“形成完善的党内法规体系”明确地包含在全面推进依法治国的总目标内。强调依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。这是全会的一个重要的新思想。落实好全面从严治党的部署和要求，必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿于党建工作全过程，不断提高管党治党水平。

　　习近平强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。

　　那么，这个里面当然也有很多理论问题或者实际问题需要研究。比如说，权与法的关系一直是社会议论的话题。

　　推进法治建设就要辩证认识权与法的关系。有的人简单地问权大还是法大。我觉得要具体分析，要分层次来看。从国家的最高层面来说，权与法是统一的，没有权就没有法，权是法的后盾，法是权的体现，权要通过法来行使，法要体现权的威力。在制定宪法和法律过程中，权甚至于比法还大一点。但是一旦宪法和法律确立，就成为权的法律渊源和依据，为了保证法的权威性和稳定性，权就要转而在宪法和法律的规范下运行，权也就比法小了。对于具体的每一级党组织和国家政权机关来说，所掌握的权力都有一定的范围和限度，他们在执行法律和处理公务时都要有被授予的一定权力做后盾，但是这种权力绝不能超越于体现国家整体和长远利益的法律之上，超过就会越权违法。对领导干部个人来说，无论职位大小都是受人民和国家委托来行使权力的，更不能超越于法律之上，否则就是滥用职权。人们之所以提出权大还是法大的问题，主要在于不少干部无视法律和滥用职权。所以，对具体的国家机关和工作人员来说，必须明确法当然比权更大。权要依法行使，而不能以权侵法，以权违法。十八届四中全会提出，要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,就是在司法领域对权力的一种约束和限制。

　　（四）切实推进纪律建设，严格遵守党规党纪。

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强新形势下党的纪律建设发表了一系列重要论述。在十八届中纪委二次全会上，着重强调了政治纪律；在三次全会上着重强调了组织纪律。习近平总书记说，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。

　　纪律问题在国际共产主义运动当中，特别是列宁创立布尔什维克党的时候就非常强调党的纪律，把纪律作为铁的纪律。中国共产党是在共产国际帮助下建立的，并且在二大的时候，就正式成为共产国际的一个支部，当然也遵循了共产国际的要求，高度重视党的纪律。

　　从历史上来看，我们党历来强调纪律问题。在还没有正式成立党的时候，蔡和森在跟毛泽东写信，就探讨了纪律问题，认为“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律”。

　　1922年7月召开的二大，在制定的第一个党章当中就专门设立了纪律一章，明确规定了九条纪律。规定得很细，而且也还是很严的。里面规定：党员言论行动违背党章，无故连续二次不到会，欠缴党费三个月，无故连续四个星期不为本党服务，留党察看期满而不改悟，泄漏本党秘密等，犯有一条就可开除党籍。

　　此后在革命斗争的过程当中，我们党又逐步地强调这样一些纪律。当然在不同的历史时期，有不同的特点。总的来说，在民主革命时期，党处于革命和战争状态，党的组织也基本上处于秘密状态，斗争非常尖锐，环境非常严酷，所以这个时期党的纪律非常严格，甚至非常严酷，就像当时的中央特科（中国共产党中央特别行动科），以及苏军时期的国家政治保卫总局，都曾清洗了很多的叛徒，甚至一般的可疑人员。历史大规模肃反，有的是必要，也有的造成了不少冤假错案。

　　1949年到1978年，党开始探索执政条件下的纪律建设，建立起高度集中的领导体制，进一步强化党的纪律，也逐步形成了政纪法纪，取得了很大成绩，当然也经历了不少曲折。

　　1978年以来，党恢复优良传统，加强纪律建设，随着改革开放的深入，不但统筹推进和改善党纪政纪法纪建设，增强了党、国家和社会的活力，也面临着许多考验和挑战。

　　所以，习近平总书记深刻指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。全党只有严明纪律、团结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力。

　　党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。总书记强调了多方面的纪律。比如，他强调，请示报告制度是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。他说，有的领导干部不知哪来的神通，办了好几个身份证，违规办了因私护照甚至持有外国绿卡，有的有几本港澳通行证，有的把老婆孩子都送到国外去了，根本没给组织上说一声，没把组织当回事！这些都要查，查出来就要处理，不搞下不为例。总书记强调的这些问题都有很强的针对性，我们要高度重视认真学习，深刻领会，严格执行。

　　认真研究国际共产主义运动史，我们也可以发现，纪律对各个党的发展作用是很复杂的，有时候是正向的，有时候也会出现一些负面的作用。为什么呢？这里关键就是要正确处理好纪律与党的先进性的关系。当党的路线、纲领、方针、政策正确的时候，纪律都起到正向的积极的作用。但如果我们犯了这样那样的错误的时候，纪律就有可能使我们失去抵制错误的能力。这就说明我们既要强调纪律，但是更要强调党的先进性纯洁性建设，把党建设得更好。如果没有先进性，光有纪律，战斗性可能很强，但是起的作用不一定是积极的；光有先进性没有纪律，也没有战斗力；没有先进性又没有纪律，那就更没有战斗力。所以加强纪律建设，要始终以党的先进性建设为主线，以党的先进性建设带动党的纪律建设。

　　同时，我们还要正确认识和处理党的纪律建设中的各种辩证关系，正确处理党的纪律与宪法法律的关系，正确处理严明党的纪律与尊重党员主体地位的关系，正确处理对下级的要求与对上级的要求的关系，正确处理党内不同意见与遵守组织纪律的关系。

　　（五）深化干部人事制度改革，切实解决好选人用人管人的问题。

　　全面从严治党必须进一步深化干部人事制度改革。吏治腐败是最根本的腐败。十八大以来中央加大了反腐败斗争的力度，使党的机体进一步净化，深得党心民心。

　　从查处的案件来说，多数都涉及到用人问题。有的本身就是用人上的腐败；有的是对腐败之人层层提拔，用到了重要岗位上。习近平总书记对这类现象进行了严厉的批评，特别是还使用了“逆淘汰”这个词，批评干部选拔中的逆淘汰问题，指出有的地方和单位，正派能干的干部不被重用，某些背倚权势、缔结关系、阿谀奉承的人，不干实事、做表面文章的人，不学无术的人、说谎邀功的人，却大行其道。面对这种干部逆淘汰现象，心冷的心冷,麻木的麻木,得利的得利。

　　面对这样严重的吏治腐败问题，我们不能不深入思考这个里面有什么样的经验教训。这些干部是怎么选拔产生的，为什么已有问题还能够一路畅通。如果个别人的考察失真还能解释，但出了这么多问题，还能说推荐、考察、遴选过程当中没有需要改进的问题吗？这些贪腐干部被查处，但这种逆淘汰现象已经造成了什么样的后果呢？对整个党风和这些单位的风气产生什么样的影响呢？

　　总结用人问题上的经验教训，最根本必须从源头上思考和回答到底为什么用人、用什么样的人、怎样用人的问题。我们建设社会主义建了几十年，回过头来要思考什么是社会主义、怎样建设社会主义。建党也要回过头来重新思考，我们要建设一个什么样的党、怎样建设党。当然发展也有一个我们要怎样发展的问题。同样，用人其实也要思考为什么用人、用什么样的人、怎样用人。

　　任何国家在一定的制度基础上，都需要有人来治理，要把国家治理好，就必须遴选任用一大批好人、能人、适当之人，高明之人，在各个岗位上分兵把守，履行职责，共同把管理社会、推动发展、保卫国家的各种事务办好。用人的最大目的就是把国家治理好，一切都要辅佐于这个最大的目的，为此就应该排除掉不相符的动机和考虑，不能因为搞权钱交易而用人，不能为了对亲戚、朋友、同学、战友给予照顾用人。总之，不能把领导之位当作肥缺用来照顾、奖赏、安慰特定对象。如果偏离选人、用人的最高目的，直接会造成用人不公，众人不满。长远的影响是降低治国理政的水平，损害党和国家的根本利益。在这方面总书记也讲了很多道理，也举了很多例子。

　　总书记还强调，能否正确用人，有着重大的导向作用。他说，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。所以，一定要掌握用人的标准和导向，要使德才兼备的干部得到褒奖和重用，使好大喜功弄虚作假的干部受到批评和惩戒，要特别注意提高选拔任用干部的公信力，坚持准确地了解干部、公正地使用干部、科学地配置干部，鼓励干部正派做人、实在干事，要通过健全完善科学的机制和制度，使广大党员和领导干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　全面从严治党，重点是从严治吏。一是要从严把好选人用人关，二是要切实加强对干部的日常管理和监督，三是始终突出领导班子和领导干部这个重点。根据工作安排2015年要全面推进平时考核工作，加强干部的日常管理和监督，制定实施推进干部能上能下的暂行规定，及时调整不称职和不胜任现职的领导干部。继续开展“吃空饷”、档案造假、超职数配备干部、领导干部在企业违规兼职等专项治理，加强对干部八小时之外的监督，严格执行省部级干部生活待遇，干部问责复出等规定。在县以下机关实行公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩制度。根据国企改革新情况，理顺国有企业领导人员管理体制。

　　结束语

　　当年马恩曾经说过，世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体。其中各个似乎稳定的事物同他们在我们头脑中的思想映像及概念一样都处在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现。恩格斯认为，这是一个伟大的基本思想，在这种思想面前不存在任何最终的东西、绝对的东西、神圣的东西。他指出，一切事物的暂时性在它面前,除了生成和灭亡的不断过程、无止境地由低级上升到高级的不断过程，什么都不存在。

　　我把马恩的这重要思想概括为过程论。如果坚持过程论的思想，那么我们对党和国家乃至人类社会的发展的一些规律就能认识得更清楚。用这个过程的思想看问题，世界、人类、社会、国家、思想……一切的一切都是一个过程。我们党的发展、中国的历史进步，也是一个过程。在这样一个过程的每一个阶段，又有特定的历史条件和问题。因此，在党和国家治理发展的过程中也必然会出现新的特点，并在常态与非常态的交替过程中不断前进。这就是过程论和阶段论的结合。所以，我们总的前提在中国特色社会主义道路上，在这个过程当中，我们要坚持不懈加强党的建设，同时要根据不同阶段的特点采取新的措施，努力把我们党建设得更好。上述交流供大家参考，谢谢各位！

篇六：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　全面从严治党的时代意义及基本途径

　　一、引言

　　中国特色社会主义是我国共产党的基本特征，同样也是我国制度中最显著的优势所在。现阶段，在逐渐复杂化的政治环境的影响下，我国共产党面临着前所未有的挑战，政治发展愈加艰难，而且就目前的党建水平来说，还不足以能够承担得了中华民族伟大复兴的重大责任，因此，自从召开党十八大会议之后，xxx同志就“加强党的建设”为核心内容提出了全面从严治党，并将这一内容纳入了我国全面发展的战略中去。在新形势的影响下，我们必须高举“全面从严治党”的党建与治党思想，才能从根本上解决发展难题。为进一步了解全面从严治党的时代意义及基本途径，本文从党建的角度入手展开分析，对促进全面从严治党的进程有着积极意义。

　　二、全面从严治党的时代意义及基本途径分析

　　（一）全面从严治党的时代意义

　　建党90年来，中国共产党党员从最初的50多人发展到今天的8000多万，主要就是依靠从严治党，其中最主要的内容就是严格的党纪与要求，才能够确保共产党在多个党派的共同发展中突现自身的优势和强大的战斗力。

　　共产党是我国工人阶级、人民以及民族的先锋组织，而为了能够实现中华民族伟大复兴的艰巨任务，全面从严治党

　　不仅是由于党的性质所决定的，同时也是如今时代的发展需要严格的、全面的治党思想与纪律。

　　目前，我党在发展过程中所面临的挑战与风险也要求必须坚持从严治党的基本思想，众所周知，我党的核心主义就是马克思主义，在我国的发展过程中，不论是革命、党建还是改革等不同的阶段上都有着重大的挑战，而党的先进性建设始终是我党的主要问题与目标，将严格按照党纪进行管理、维护党的凝聚力与统一是解决问题的基础。因此，在我国的社会转型的重要阶段与全面深入改革的时期，我党在政治、改革、经济、社会、环境等多方面的共同挑战下，必须要坚持全面从严治党，严谨建党、严格治党、严肃党风才是发展的根本所在。

　　（二）全面从严治党的基本途径

　　1.思想教育——首要性途径

　　我党的良好传统与优势就在于重视建党的主要思想，从思想方面实现党建，就是指对党员展开马克思主义的思想教育，从党员的三观上进行不断的教育与改造，有助于党员树立以马克思主义为核心主义的共产党信念，确保每名党员都能够成为合格的、优秀的共产党员。今年以来，绍兴日报社深入学习党章党规，深入学习xxx系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是党委班子率先垂范带头学。制定《2017年绍

　　兴日报社党委理论学习中心组学习计划》、《2017年度绍兴日报社（报业集团）党委“两学一做”学习教育计划》，报社党委理论中心组已组织6次集体学习，切实提升了班子成员对党的路线方针政策、舆论导向、媒体融合、多元经营等知识的掌握和使用能力。二是开展主题党日活动净化学。“七一”前夕，组织下属8个党支部开展以爱国主义、红色教育、廉政文化等为内容的主题党日活动。广大党员在中国共产党的诞生地嘉兴南湖回顾党的光辉历史，学习党的优良传统；在浙江省廉政教育基地浦江“江南第一家”等地，接受廉政教育，认真思考领会“江南第一家”家族文化中的廉洁内涵。三是创新载体多元学。通过“绍报先锋”微信公众号，宣传报社党建工作动态，传达党建和廉洁从业要求，特别是及时传达学习上级党委、纪委全面从严治党的要求，对党纪条规重点解读。在春节、五一、端午等重要时间节点，向中层以上干部发送廉洁短信，做有“温度”的提醒提示。

　　2.严肃党风——突破性途径

　　全面从严治党的建设重心就是严肃党的作风，始终贯彻党的发展方针，针对党建过程中的集中性强的问题着手解决，强化共产党建设的先进性与科学性，推动全面从严治党的发展。绍兴日报社党委、纪委按照党章和党内法规履行职责，按照把纪律和规矩挺在前面的要求，把握运用监督执纪的“四种形态”，全面执行党的纪律。一是建立纪检工作例会

　　制度。在原有报社纪委、机关纪委基础上，在各党支部新设立纪检委员，健全了报社纪检工作體系，延伸了监督触角。同时，建立纪检工作例会制度，传达学习上级重要会议及决策精神，通报阶段性工作，总结工作经验，研讨困难问题，排查剖析部门工作中存在的风险隐患，分析研究工作中出现的新情况、新问题。二是对重点工作进行立项监督。制定绍兴日报社纪委2017年度重点工作立项监督实施方案，梳理确定“两学一做”学习教育常态化制度化、报业经营应收款催缴、规范临聘人员管理三项工作，作为2017年报社纪委立项监督的重点，明确相关责任人员、工作职责、工作任务和进度要求，定期通报进展情况，积极推动报社中心工作落实和相关问题的解决。三是建立中层干部廉洁信息档案。为切实加强报社中层干部的日常监督，建立中层干部廉洁信息档案，对中层干部个人事项报告、离任审计和经济责任审计、任前廉政谈话、信访调查等情况进行记录，实行一人一档集中统一管理，作为干部职务任免、岗位调整、年度考核、评先评优和责任追究的重要依据。

　　3.为民服务——根本性途径

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党在任何时候都把群众利益放在第一位，代表中国最广大人民的根本利益，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民

　　所谋。今年以来，绍兴日报社以“服务提质、效能提速、工作提效、形象提升”为行风效能建设目标，从四个方面着手，切实履行媒体的社会职能和公共责任。一是开设新闻为民专栏。“三报一网”发挥媒体资源优势，至少开设一个为民服务专栏，通过持续深入的报道，为市民释疑解惑、解决实际困难、提供志愿服务。二是开展走访调研和客户回访活动。报社领导班子成员根据分工，适时开展年度走访调研活动，听取社会各界对报社采编、经营、发行和队伍建设等方面的意见建议。三是改善发行投递质量。发行公司每月对分社（筹）、分站的投递质量进行一次现场抽查和电话回访，梳理分析，汇总通报，同时进一步完善发行投递环节，提升用户满意度。四是认真处理来信来访。认真调查群众反映的问题，及时处理回复群众诉求，做好沟通反馈工作，严格责任追究。

篇七：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代全面从严治党思想的意义

　　作者：董焱

　　程珂

　　来源：《现代交际》2020年第06期

　　摘要：全面从严治党思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，它的形成具有深厚的国内背景和时代意义，其始于党的十八大，并在党的十九大谱写了新篇章。全面从严治党作为新时代鲜明特征，对于全面建成小康社会、推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实现具有极其重要的理论和现实意义。

　　关键词：全面从严治党

　　理论意义

　　实践意义

　　中图分类号：D262.6;文献标识码：A;文章编号：1009-5349（2020）06-0221-02治国必先治党，习近平总书记一直告诫全党必须警醒起来，尤其在加强党的自身建设方面应做到始终不渝，强调“打铁还需自身硬”，并在新的历史形势下，创造性地提出了全面从严治党的新理念，使全面从严治党成为党的建设的新常态。[1][2]全面认识从严治党的理论内涵和意义，对于我们准确把握其实践要求，增强管党治党的自觉性和时效性，具有十分重要的意义。

　　一、新时代全面从严治党思想形成背景

　　当今世界，和平与发展仍然是当今时代的主题，国家之间的联系日益紧密;另一方面世界宏观经济态势呈现低迷态势，“逆全球化”思潮和贸易保护主义崛起，难民危机、暴力恐怖活动、经济危机等新老问题并存，政治形势波诡云谲，不稳定性、不确定性因素明显增加，而我国的发展仍然处于重要战略机遇期，在如此境遇下，我党应如何更好地应对外部环境考验？只有从推进全面从严治党入手，才能进一步提高党的战斗力。

　　从国内的角度来看，我国的改革已进入最艰难时期，要啃硬骨头;经济发展进入新常态，整体发展放缓，积累的矛盾凸显;全面建成小康社会也进入了机遇、风险与挑战并存的时期。为了应对改革攻坚期和新常态所帶来的挑战，适应新形势、新情况，全面建成小康社会，必须将全面从严治党战略作为我党建设的关键，以此全面提高自身科学化水平。

　　在新的世情、国情、党情等实践特点下，全面贯彻落实从严治党已成为我党势在必行的战略部署。面对严峻的现实因素和错综复杂的国际国内局势，以习近平同志为核心的新一届党中央全面审视党的自身建设问题，顺势而为将治党作为治国的“先手棋”来下，提出全面从严治党战略决策。

　　二、新时代全面从严治党思想的理论内涵

篇八：试谈谈新时代全面从严治党的内涵、意义及实践

　　政治与法律丨浅析全面从严治党的科学内涵杜颖（哈尔滨师范大学?黑龙江哈尔滨?150000）【摘要】?全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。文章从三个方面阐释了全面从严治党的科学内涵：其一，全面从严治党基础在全面；其二，全面从严治党关键在严；其三，全面从严治党要害在治，从而就全面从严治党何为“全面”？怎么“严”？如何“治”进行了解读。【关键词】?中国共产党；全面从严治党；科学内涵在召开党的十八大之后，党中央结合我国发展实际作出全面从严治党的重要战略部署。全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。全面从严治党是以“全面”作为基础，强调“严”的同时，还明确“治”是关键。一、“全面从严治党”基础在全面全面从严治党中的“全面”，包含两方面内容：其一是内容实现全覆盖。具体来说，囊括党的各个领域，具体包括思想层面、组织层面、作风层面、反腐倡廉层面和制度层面等领域。其二是主体实现全覆盖。也就是说，涉及管党治党的主体界定上，除了包括各级党组织之外，还包括广大党员干部这部分人员，特别是党组织的负责人。在切实推进管党治党等相应任务过程中，需要落实好党建考核方面的相应工作，这是其中的关键之处。全面从严治党中所明确强调的“全面”具有极为深刻的内涵：第一，“全面”凸显了全部治党对象均被囊括于其中。即8900多万名党员以及450多万个党组织均属于从严治理对象。换言之，作为被从严治理的对象，所有党员干部是平等的，均需要依据规定参与党的建设工作，并在具体实践中真正做到践行从严。第二，“全面”体现在治党内容具有完整性特点。推行全面从严治党，需在各个领域践行，即必须“在党的各个领域等实现从严治党，并在这个过程中不断提升建党质量。”[1]事实上，治党内容体现出来的完整性，并非仅仅体现在党的建设各个方面，同时还体现在完善党和国家的监督体系这方面，必须“构建由党来负责统一指挥、实现全面覆盖，实现党内监督及各类监督融合起来，促使监督合力实现提升。”[2]从这些方面进行努力，确保针对党的监督真正实现无禁区及全覆盖。第三，“全面”体现的是治党本领的全面性特点。党作为执政党，领导我国共计14多亿人的社会主义大国向前发展，强调凸显社会主义优势，为人民群众谋福祉，需要承担重大的历史使命，在这种情况下只具有某方面的政治本领显然不足，还需要具有高强的政治本领作为保障及支持。与此同时，党还务必要从增强这些方面的本领来进行着手，以便全面提升执政能力，具体需要学习的本领为：一是学习本领；二是政治领导本领；三是群众工作本领；四是科学发展本领；五是依法执政本领；六是狠抓落实本领；七是驾驭风险方面的本领方面等。总的来说，全面从严治党需要体现全面性，换言之，全面是基础，只有体现全面性，从严治党的意义与价值才能真正获得体现。二、“全面从严治党”关键在严“严”的核心思想就是真管、敢管、长管。国家治理有赖于对党的治理，治党一定要严格。党十八大明确强调，管党治党必须严格。这也赋予了“严”新的含义，第一，真管、敢管，且严管。中国共产党发展道路上首要面临的问题即腐败，反腐形势日渐严峻，腐败一直就像一颗毒瘤，限制了我党健康成长。坚持打击一切弱化党、损害党的行为，从根本上清除毒瘤。在整个治理过程中，要严格保持严的态度，只有态度坚定，才能一直走下去，才能积极响应党中央提出的党风廉政建设以及反腐号召，真正将口号落到实处，加强对腐败行为的打击。对于相关政策的落实，要求坚定不移，踏踏实实一步一个脚印，不得有任74新西部NEWWEST2020年04月下旬刊何动摇，在遇到困难时要学会变通。对于治党任务，要严格对待，强化各党员治党以及管党意识，担负起管理责任；第二，制定严格纪律和规矩。没有规矩不成方圆。治党也不例外，强化纪律建设是至关重要的，要求党组织严格制定纪律、规矩，并在党中营造守纪律、讲规矩的良好氛围。《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等要严格落实，严格遵循党章，用纪律、规矩约束党员，一旦发现任何违反党纪的行为，要第一时间查证，一经落实，要严格处罚，不能有任何的心慈手软。各级党组织必须敢于管，态度坚定，不能有任何退让，确保党纪可以作为高压线，起到真正威慑作用。特别是干部，必须严格管理，制定更加严格的标准、纪律，以很好的约束干部的行为，让干部内心产生畏惧，在具体行事中格外注意自己的行为；第三，有担当。任何一位党员干部都需清楚的意识到反腐是人人都关注的问题，直接关系党是否能够继续执政。因此，党必须有担当，承担起应有的责任，哪怕得罪千百人，也不辜负十四亿人，真正严格的治理党内生活，严格要求每一位党员都能按照生活准则与规定做事。三、“全面从严治党”要害在治“治”主要指的是党中央、省、市区党委，以及各基层党支部，清楚的认识到自己在整个治党过程中扮演着主体角色，认真做好自己分内的事情，承担起属于自己的职责。各级纪委应明确自身岗位职责，依据职责要求落实监督工作，敢于直接面对存在的问题，并依法提出解决方案，同时还追究相关人员的责任。长期坚持严抓，使得治党、管党效果真正获得体现。关于这方面，在召开的党的十九大中，更是明确强调，要加强反腐，提升党内反腐自觉性，激活反腐主动性与自觉性，使得我们党内的污浊问题获得彻底清除，提升在广大群众中的认可度。[3]从某种意义上来说，治党关乎党的生命延续，关乎人民群众的福祉，那么，应该如何治党，从哪些方面进行着手来治党？首先，明确并逐渐完善“不敢腐”的惩戒机制。在开展反腐工作过程中，需引入惩治这个有效手段，这是由于该手段不仅最为直接，且最为有效。我党在对《中国共产党纪律处分条例》进行修订之后，于2018年8月26日正式公布，在该条例中，就明确指出若存在违反党规党纪行为，必定会受到严惩。从新条例相应规定可以得知，我国强调反腐，并指出制约与监督权力是做好反腐工作的关键。而在制约与监督权力方面，想要实现较为理想的效果，就需要设定制度笼子，并把权力关到这个笼子里，确保行使权力能体现透明性，简单来说就是在阳光下行使相应权力。加强组织监督与民主监督非常重要，其中组织监督是自上而下来进行推进，而民主监督则刚好相反，也就是从下而上进行的监督活动。同时，注重加强同级之间的监督也尤为关键。其次，设立并完善“不能腐”的防范机制。要加强制约及发挥制约的作用，合理配置岗位，明确各个岗位的职能，形成各负其职及相互制约的良好机制。在行使权力时需要强调公开、透明，让群众参与并进行民主监督，为权力实现正确行使提供保障支持。此外，还需加强针对领导班子的监督，其中就包括做好内部监督工作等等。最后，加强完善“不想腐”的自律机制。形成自律意识且在实践中（下转第61页）

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