市场监管局工作思路10篇

篇一：市场监管局工作思路

　　市场监管局2023年工作总结和2023年工作思路

　　2023年工作总结

　　2023年，市场监管局秉承“服务实体经济、维护消费者权益”的宗旨，以强化资本市场和消费市场监管为核心，围绕实体经济发展持续优化监管体制机制，结合改革创新做法，推动形成有效高效的市场监管新格局。

　　一是继续强化资本市场监管。加快推进资本市场完善配套制度，建立频繁、全覆盖的诚信监管机制，完善审计的原则体系。加大对资本市场操纵行为的处罚力度，维护市场健康稳定发展。

　　二是增强消费者权益保护。加强食品安全监管，严控产品质量，加强打假、防窜、打击欺诈等，遏制市场欺诈行为。完善电子商务市场及网络经营活动监管制度，不断提升市场经营秩序。

　　三是深化消费者保护制度。制定消费者维权有关规定和政策，强化小额消费违法行为的立法监管，规范消费者而不损害经营者的合理利益。

　　2023年工作思路

　　一是强化市场监管体制机制。加强市场监管部门之间的沟通协调，积极探索监管体制机制创新改革，促进市场监管合作化，形成有效的市场监管新体制。

　　二是加强资本市场监管。大力推进资本市场完善制度，规范资本市场秩序，打击操纵行为，有效维护投资者权益。

　　三是加强消费者权益保护。提升消费者素养，促进消费者保护制度建设，加大对欺诈行为的惩戒力度，为消费者提供全方位保障。

　　四是进一步推进电子商务监管。研究制定电子商务监管有关规定，有效防范电子商务欺诈行为，有效抑制网络虚假广告，营造健康良性的网络经营秩序。

　　2023年，市场监管局坚持以法律为基础，不断优化监管体制机制，强化对资本市场和消费市场的监管，增强消费者权益保护，最终形成有效高效的市场监管新格局，促进经济社会的可持续发展。2023年，市场监管局宗旨是“服务实体经济、维护消费者权益”，围绕实体经济发展优化监管体制机制。主要是强化资本市场监管，加大处罚力度，增强消费者权益保护，加强食品安全监管，完善消费者保护制度，增强电子商务市场监管，提升消费者素养，有效抑制网络虚假广告，维护市场健康稳定发展，推动形成有效高效的市场监管新格局。2023年，市场监管局将不断优化监管体制机制，积极探索创新，提升投资者权益，营造健康良性的网络经营秩序，以期望促进经济社会的可持续发展。

篇二：市场监管局工作思路

　　区市场监管局“十三五”期间工作开展情况及“十四五”期间发展规划基本思路

　　2020-04-2一、“十三五”期间主要指标完成情况及“十四五”期间主要指标预期

　　无

　　二、“十三五”期间主要工作完成情况

　　（一）深化商事制度改革，全力服务地方经济发展

　　始终以审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境为目标，以深入推进简政放权、放管结合、优化服务、深化行政体制改革，切实转变政府职能的“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，贯彻落实商事登记制度改革工作，企业登记审批事项全面实施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要补正的材料、期限和超期处理办法的“容缺受理”，进一步简化住所登记，实施住所（经营场所）“申报承诺+清单管理制”登记模式。推动“多证合一、一照一码”，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。全面实行“最多跑一次”，推进企业登记全程电子化，完善企业全程电子化登记管理系统，实现区域全覆盖、业务全覆盖、企业类型全覆盖。十三五以来各类市场主

　　体新增设立登记69045户，其中企业13078户，个体工商户55967户。

　　（二）认真履行职责，构建市场监管新格局

　　2016年开始，我局承接“综合监管分类执法”改革试点工作，着力构建基于大数据，广覆盖、专业化、一体化、高效率的事中事后监管体系。监管部门由最初的3+7个部门到3+11再到现在的1+17个部门，监管事项从最初的110项扩大到438项。对市场主体建立“一户一档”电子档案，内容涵盖监管的全部事项内容，截至目前，共建立一户一档90584户，通过监管信息平台的运用，监管部门对监管对象的数量、分布、生产经营状况一目了然，心中有数，执法管理由粗放式迈向精准化。落实一体化信用监管体系，推动“双随机一公开”工作，制定我区“双随机一公开”联席会议制度和年度抽查工作计划，建立各部门“一单两库”——检查对象库和检查人员库，并实施动态管理。积极探索做好网络市场监管工作。对各类电子商务经营者特别是电子商务平合经营者，采取送法上门、加强行政指导、规范经营、平台监测等方式，了解电商企业发展中存在的问题和困难，听取企业的意见和建议，解难题办实事。

　　（三）开展质量提升行动，坚守质量安全底线

　　加快建设质量强区工作，积极推进质量品牌建设。成立了以区委、区政府主要领导挂帅的质量发展委员会，出台了区《开展质量提升行动加快建设质量强区实施方案》，召开了区创建质量强区动员会。十三五期间我区共有4家企业获

　　得“安徽名牌”称号，7家企业获得“芜湖名牌”称号。目前全区在用在册特种设备总数6146台，其中电梯4651台，锅炉57台，起重机械707台，压力容器496台，场（厂）内机动车辆226台，大型游乐设施9台。我局对全区358家特种设备使用单位开展了安全警示教育集中培训，全面落实“一书一单一报告”工作。建立一般安全隐患清单和重大安全隐患清单，加大执法处罚力度，及时查封各类超期未检设备和不合格设备，落实企业主体责任，坚守质量安全底线。

　　（四）强化食品药品安全监管，严格落实“四个最严”要求

　　深入贯彻实施《安徽省食品安全条例》，召开宣贯会15次、发放宣传资料8000份、实施小餐饮备案1546家、小作坊登记20家；落实“党政同责”，出台了《区食品安全党政同责实施办法》；完成基层市场监管所标准化建设，扎实推进综合监管分类执法；扎实推进食品药品风险分级管理工作，严格实施风险分级动态管理；稳步推进餐饮业质量安全水平提升工程，全区完成“明厨亮灶”工程建设的餐饮单位达300余家，其中学校（幼儿园）“明厨亮灶”工程建设完成率达100%；继续强化药品流通和使用环节监管，深入开展了“执业药师挂证情况交叉互查”等一系列专项检查；严格落实各级食品药品监督抽检任务，积极完成药械化不良反应监测任务；深入开展食品药品安全专项整治行动，查处了一大批食品药品安全违法案件，行政处罚公开率和食品药品违法案件查处率达双“100%”；持续强化食品药品监管能力建设，建成并正常运行

　　24家食品“快检室”，累计实施快检并上传数据156448批次；组织实施小餐饮后厨前置等重点领域专项整治7个，完成744家小餐饮后厨前置安全隐患整改，859个独立式烟感报警器投入使用。积极开展监管人员大培训；修订了食品药品安全应急预案，组织开展了专项培训暨演练。扩大食品药品安全宣传工作。严格执行各项食品药品安全监管信息公开制度，做到标准公开、程序公开、信息公开；深入开展了“食品安全宣传周”“安全用药月”“食品药品安全知识大讲堂”等一系列科普宣传活动，畅通投诉举报渠道。

　　三、“十四五”期间发展目标

　　继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入长三角一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献镜湖市场监管力量。

　　四、“十四五”期间重点任务

　　1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为长三角地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进长三角“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立长三角地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

　　2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机一公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费长三角行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监

　　管。落实长三角地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

　　3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设长三角和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养长三角计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

　　4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”“四个最严”“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固安徽省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市，不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。深化芜湖市食品安全“四项治理”行动，推动实现小作坊、登记和小餐饮、小摊贩备案管理，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业追溯管理责任为基础，推进长三角地区食品领域全产业链追溯体系建设，实现顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，有效保障人民群众饮食安全。

　　五、“十四五”期间重点项目

　　无

　　六、“十四五”期间保障措施

　　加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。

　　区市场监督管理局

　　2020年1月13日

篇三：市场监管局工作思路

　　市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作思路

　　县市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作思路

　　2022年是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。今年以来，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府工作大局和上级系统的决策部署，抓实疫情防控、除险保安、“双五”竞赛和稳住经济大盘等重点任务，以钉钉子精神真抓实干、攻坚克难，市场监管各项工作全面起势的成效进一步巩固。

　　一、2022年重点特色工作

　　（一）高水平建设干部队伍，打造市监铁军。一是抓好“双五”竞赛。*局紧紧围绕省局部署要求，聚焦“专班、晾晒、督导、考核”四大机制，全员持续比学赶超，争先创优。第一时间成立以一把手为总指挥的“双五”竞赛工作领导小组，形成任务清单，压实工作责任；实行“周通报、月点评”制度；主要负责人亲自挂帅、靠前指挥，及时协调解决难点问题；与年终绩效考核挂钩，高标准高质量完成竞赛任务，今年以来成绩稳步上升，荣获2次五星。二是抓好队伍建设。今年以来，从提升业务素养、提高执法水平、强化考核评价着手，市场监管队伍建设持续深化。制定“青蓝工程”实施方案，实施成长双导师制，持续开展“周一夜学”，深化基层干部能力提升，“青蓝工程”获市局沈云才局长批示肯定，今年在全市药械化大比武中荣获团体一等奖，2名检查员被评为全市“951检查能手”优秀检查组长，全市食品安全抽样技能大比武中荣获个人一等奖，三是抓好作风建设。纠“躺平”治“佛系”专题作风建设扎实推进，在全县率先出台干部绩效考核办法，以数字化改革为牵引，探索构建常态化、数智化、差异化全员考核体系，强化结果运用，倒逼改进作风，开创工作新局面，省委组织部公务员处就平时考核工作来我局调研并听取专题汇报，相关工作获市局沈云才局长批示。

　　（二）高标准布局创新项目，增强发展活力。一是推进公平竞争审查集成改革。今年5月份，*成功获批国家级公平竞争审查会审先行

　　先试试点县，从健全组织保障体系、建立审查会审规则体系、完善配套工作机制体系和智力支撑体系等方面着手，全面提升了我县公平竞争审查水平，高质量完成公平竞争审查会审先行先试工作，目前，全县共清理审查文件46件，废止1件，会审文件6件，接受审查咨询3件。二是扶持个体工商户纾困。*局紧盯当前个体工商户面临的难点堵点，从政策扶持、金融赋活、环境优化三维度着手，为个体工商户“输血补气”，提振市场信心。第一时间组织开展市局关于《扶持个体工商户纾困发展三十条意见》大宣贯活动，并结合地方特色出台《*县扶持个体工商户纾困发展30条》；创新推出“共富冲锋贷”，今年以来，新增“共富产业贷”首贷户954户，授信额度9.34亿元；共督促清退涉企收费违规金额54.46万元，个体纾困工作获市局沈云才局长批示2次。三是赋能特色产业发展。地理标志富农集成改革深入推进，以强化地理标志培育、保护、运用为主线，推动地理标志成为带动产业发展、促进农民致富的新引擎。目前，*县累计注册地理标志商标7件、农产品地理标志2件，数量居全市第一，年总产值超50亿元，带动全县三分之一以上农户持续创富。“*青蟹”商标侵权一案入选2021年全国地理标志保护典型案例，系浙江唯一入选案例。地标富农工作获章燕月副市长批示，被新华社、浙江卫视、中国市场监管报等各级各类媒体广泛宣传报道。冲锋衣产业提升持续开展，打好“协会+质量+产业园+供应链”的组合拳，目前，冲锋衣产业园区设计方案规划论证中；全国首个冲锋衣服装行业网络直播营销操作规范已出台推广；成功举办中国*冲锋衣创意设计大赛和高峰论坛；成功帮扶7家冲锋衣行业重点提升企业建立质量管理体系并获得ISO9001质量管理体系认证证书，增长数量为近五年最高，任务完成率达100%；相关工作被新华社、中国市场监管报等各级各类媒体广泛宣传报道。乡村放心消费提质创新推进。结合蛇蟠岛海盗文化、七彩民宿、*小海鲜餐饮等各乡村特色和民俗，开展放心消费示范街区创建。实现放心民宿创建、放心餐饮创建、放心消费承诺全覆盖，建成放心民宿集群区、放心餐饮一条街，充分发挥示范引领作用。创新推出金融放心贷，截至目前，放心消费单位授信额度4亿元，已发放信用贷款8000万元。

　　省局马剑平副局长来*调研乡村放心消费工作，予以相关工作批示肯定。

　　（三）高质量推动改革创新，服务经济发展。一是持续深化商事制度改革。企业开办便利化改革持续推进，歇业备案、准入准营“一件事”等便民措施办理深入开展，《促进个体工商户发展条例》宣贯有序开展。今年以来，完成全省首例“企业迁移一件事”，推行海关“多证合一”、刻制免费印章1639套（含农民专业合作社），减免企业费用90万元左右，办理市场主体歇业登记104件。二是持续加强市场主体信用事中事后监管。企业年报率、精准率、年报综合绩效创历史新高，位居全市前列；积极推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，今年以来，各项抽查指标均提前超额完成年度目标任务。三是持续推进知识产权提质。知识产权的创造力、运用效率、保护力度进一步增强，完成专利质押融资9.23亿元，惠及20家企业，超过去年全年水平；新增国家知识产权优势企业3家，实现国家知识产权示范优势企业零的突破。四是持续深耕质量提升。今年以来，新增主导国家标准2项，参与国家标准11项，主导浙江制造标准3项，每万名就业人员标准（修）定数，居全市第一，浙江瑞城消防设施有限公司获国家标准创新奖，实现我县在这一奖项零的突破。

　　（四）高要求履行市场监管职责，坚守安全底线。一是抓实常态化疫情防控。强化农贸市场管控、零售药店哨点作用、冷链物防闭环管理、隔离点供餐单位、防疫物资和价格监管，从严从快处理涉疫违法行为，查处全市首例药店违规销售“四大类”药品，并移送公安进行处理，查获全省近年最大的走私冻肉类品大案，共计216吨，*冷链物防工作每月排名均为全市前3、全省前列，在四月全市局长例会上作经验交流发言。二是扎实提升执法效能。“亮剑2022-春雷”“亮剑2022-巨浪”和民生领域案件查办“铁拳”等专项整治行动深入开展，执法绩效位居全市前列。截至目前，全局共立案查处各类违法案件620件，结案567件，与去年同期增长28%，大要案58件，信息公开案件567件，移送案件15件，罚没款164.18万元。推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”、告知承诺制，至目前，共对轻微违法首次不罚269起，微违法实施告知承诺83起。三是夯实重点

　　领域安全基础。抓好食品药品监管。食品安全“守查保”专项行动、药品安全专项整治暨打假治劣“药剑”行动持续推进，压实各方责任，强化依法治理、科技治理、联动治理，做到源头严防、过程严管、风险严控，提升食品药品全链条质量安全保障水平，省级食品安全县跟踪评价、半年度食品安全暗访、食品安全满意度排名均位列全市前三，食品安全风险隐患处置率100%。抓好特种设备监管。依托“浙江特种设备在线”平台，特种设备安全周期集成改革进一步深化，“阳光厂房”建设完成率100%，特种设备生产、使用单位人员扫码应用持续推进，率先在全市开展快开门式压力容器作业人员扫码上岗，扎实推进特种设备安全专项整治三年行动、护航亚运、除险保安、城镇燃气安全排查整治等专项整治行动，隐患处置率100%；抓好产品质量监管。聚焦危险化学品、电动自行车、儿童和学生用品、非医用口罩防疫物资等高风险产品和节日热销品开展质量监管，今年以来，已在全县范围内开展年度质量监督抽查45批次，专项监督抽查84批次，其中不合格5批次，案件线索已移交。

　　（五）高效率推进民生工作，确保利民惠民。一是做好消费维权工作。以点带面，力促放心消费提质扩面，营造良好的放心消费环境。放心消费单位

　　“后评价”已全部完成，今年以来，共接收投诉1178件，已受理1045件，与去年同期相比上升33.12%，调解成功575件，调解成功率57.10%，高于全国调解成功率9个点，为消费者挽回经济损失121.6万元；接收举报1254件，与去年同期相比上升8.85%，立案46件。二是做好民生实事项目。以省局数字化集成改革为牵引，各项民生关键性任务均实现全面提前超额完成，建成学校食堂智能“阳光厨房”25家，完成率119%；建成食品生产企业“阳光工厂”8家，完成率133.3%；建成放心农贸市场1家，完成率100%；改造农贸市场食品安全快检室8家，完成率114.3%。；开展星级食安办创建，亭旁镇食安办以全市第一的成绩获评五星，海游、珠岙、浦坝港创成四星级乡镇（街道）食安办。四是破解热点难题。针对养老诈骗、茶叶、医药、医美、保健食品、网络传销、涉企收费等热点领域开展专项检查，截至目前，我局共立案查处不正当竞争案件25起，与去年同

　　比增幅率525%，罚没款22.2260万元，同比增长率265.6%；查处一起旅游共享传销案件并移送公安立案侦查，涉传人员200余人，涉案金额1000余万元，采取刑事强制措施13人；立案查处各类网络违法案件53件，其中大要案20件，罚没款总计22.8万元。

　　二、2023年工作打算

　　2023年，*县市场监管局将以二十大精神为指引，认真贯彻落实省市局、县委县政府工作部署，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，扎实做好市场监管各项工作，努力为助推我县跨越式高质量发展贡献市监力量。

　　（一）严守底线，提升风险管控能力。持续做好疫情防控工作，守好“门”的关口、做好“物”的监管、加强“人”的监测。强化食品、药品、特种设备、重点产品等领域的安全监管，强化风险防控和隐患治理，做到闭环管理。

　　（二）强化标准，提升质量提质能力。积极申报各级各类项目，引进质量标准相关服务机构，有序开展县级标准创新贡献奖评审工作，以项目化、专业化、标准化带动县域经济高质量发展；深入实施无发明专利规上工业企业清零行动，大力推进发明专利授权、知识产权质押融资等重点指标提升工作，加大知识产权保护力度，推进地理标志富农集成改革，确保*青蟹地理标志运用促进工程通过验收。

　　（三）优化服务，提升助企纾困能力。推进市场主体管理与服务数字化试点建设，探索提供流畅化政策兑现、专业化品牌培育、科学化制度设计、个性化金融产品等“打包式服务”，助推市场主体纾困工作落地见效；推动“一件事”改革提质升级，重塑办理流程、强化数据共享，推动实现更高水平的政务集成办理。

　　(四）聚焦民生，提升靶向监管能力。聚焦群众身边的“关键小事”，高质量完成民生实事项目，加强价格、民生计量、广告、网络监管领域违法行为的治理，优化消费环境，聚焦服务民生，完善“监转案”机制，营造公平有序的市场经营环境、安全放心的市场消费环境。

　　（五）融合党建，提升品牌创新能力。推动“清廉市监”建设走

　　深走实，探索党建+数字赋能、党建+科所联动、党建+食药安全监管、党建+市场秩序整治四大创新。实施干部录、训、用、管全周期闭环管理。精耕平时考核工作，提炼可复制可推广的特色做法；进一步推进基层所示范建设、消薄攻坚及整建提质工作。

篇四：市场监管局工作思路

　　2021年市场监管局提前谋划“十四五”发展思路与市安全生产“十四五”规划文

　　2021年市场监管局提前谋划“十四五”发展思路1298字文

　　日前，市市场监管局结合市委、市政府工作部署，以“抓改革、优环境、保安全、强基础、提效能”为主线，提出“十四五”规划重点工作思路，精准谋划我市市场监管事业未来五年发展蓝图。

　　继续扩大商事制度改革，进一步激发市场活力和创造力，为经济平稳运行夯实微观基础。紧盯注册登记便利化工作目标，积极协调相关部门，推进综合业务窗口建设，不断优化审批流程，整合企业名称预先核准、设立登记、银行开户、刻制公章、办理税票等业务环节，进一步压缩企业注册开业时限，实现企业开办再提速。充分发挥牵头作用，协调有关部门，按照部署加快推进“证照分离”改革，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。加快推进食品经营许可改革，试点推行“告知承诺制”，优化许可管理，压缩许可时限，按照“一次申请、同步受理、合并审查、一窗发放”的办理流程，推广营业执照和食品经营许可证“证照联办”，进一步提升审批效能。

　　实施质量强市战略，对标国际先进水平，推动产品和服务质量提升。实施中小企业质量提升工程，通过标准引领、检测服务、质量诊断、品牌扶持、人才培训、诚信引导等有效措施，促进中小企业质量提升，走“质量兴企、质量强企”的发展道路。推行企业“首席质量

　　官”制度，建立企业质量责任制、缺陷产品强制召回、产品质量防伪以及服务质量保障等制度。开展民营企业质量提升行动。以中国质量奖、长江质量奖为引领促进民营企业质量管理创新。推动检骏检测认证机构市场化改革，加强公共服务平台建设。打破市场准入限制和区域分割，鼓励社会力量进入检验检测市场。实施新技术、新产业标准领航和传统产业标准改造升级行动，培育发展团体标准，规范管理地方标准，推进企业标准自我声明公开制度，加强对标准实施的监督检查。

　　完善市场监管政策体系，健全制度规则，为综合监管提供科学有效的制度遵循。研究制定实施竞争政策指导意见，健全竞争政策体系，把竞争政策理念贯穿到监管全链条。加强执法规范化建设，全面统一市场监管执法文书、服装、标识标志、执法程序，建设统一的执法办案信息系统，建设市场监管行政处罚文书网，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。建立食品、药品、特种设备、工业产品“四大安全”智慧监管平台，实现以机代人，提升监管效能。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，以“一张网”为基础，统筹市场监管各领域“黑名单”，完善联合惩戒措施。建立信用修复机制和市场主体强制退出机制，推进企业信用风险分类管理，实现监管资源合理配置和有效利用。

　　加大竞争执法力度，着力维护统一大市场，为全市经济发展拓展空间。聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，着力规范行政性垄断行

　　为。全面落实公平竞争审查制度，完善实施细则，研究出台第三方评估、适用例外规定、责任追究等配套规则，提高公平竞争审查约束力。围绕教育、医药、电商等重点领域，深入开展价格专项治理。加强涉企收费、电力和运输价格监管，整治违法违规价费行为。强化直销企业监管，加大传销监测和查处力度。加强知识产权保护运用，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。

　　2021年市安全生产“十四五”规划9675字文

　　为贯彻落实国家、省关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产“十四五”规划的通知》(鄂政办发〔2017〕49号)，结合xx实际，特制定本规划。

　　一、指导思想与规划目标

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的重要决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念和安全发展观念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制较大以上事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，统筹安全生产与经济社会同步协调发展，以安全风险管控和隐患排查治理为手段，以深化安全生产领域改革发展为动力，推进安全生产责任落实，夯实安全基础保障，切实提升安全防范和依法治理能力，为xx绿色崛起，建设水乡田园城市提供良好的安全稳定环境。

　　(二)规划目标。

　　到2025年，全市安全生产状况实现根本性好转，生产安全事故总量明显减少，较大及以上事故得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展。重预防、抓治本，更加牢固地树立“隐患就是事故”“隐患不整改视同事故问责”的理念，安全生产体制机制不断完善，安全保障能力明显提升。对比2020年未，全市生产安全事故起数累计降幅15%，生产安全事故死亡人数累计降幅15%，亿元国内生产总值(GDP)生产安全事故死亡率累计降幅30%，10万人生产安全事故死亡率累计降幅20%，营运车辆万车死亡率累计降幅6%。

　　二、主要任务

　　(一)落实生产经营单位主体责任，提高本质安全水平。

　　严格落实企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任的规定，督促企业依法落实“党政同责”要求。成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实企业安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。严格执行安全生产和职业健康“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度，从源头上遏制各类事故的发生。加强安全生产责任制落实情况的监督考核，定期

　　开展风险评估和危害辨识，建立健全企业风险分级管控机制和隐患排查治理机制，不断提高企业隐患排查清单的编制水平，实行重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，坚持隐患自查自改自报闭环管理。全面深化企业安全生产标准化建设，到2025年，全市危险化学品、烟花爆竹、道路客运、建筑、电力等行业(领域)规模以上企业全面达标。

　　(二)构建安全生产监管责任体系。

　　坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实行业主管部门直接监管责任、安全生产监督管理部门综合监管责任、地方政府属地监管责任和企业安全生产主体责任。完善安全生产工作考核评价体系，加强安全生产目标责任考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。加大安全生产工作纪律责任追究力度，对未全面履行、不履行或者不当履行安全生产工作责任的党政负责人予以责任追究。

　　厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确负有安全生产监管职责部门的执法责任和监管范围，并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理机构承担本级安全生产委员会日常工作，指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作，履行综合监管职责。安全生产委员会下设若干安全生产专业委员会，安全生产专业委员会由相关部门组成，负责本行业领域安全生产工作的组织指导和监督管理，监督检查本专业委员会成员单位落实安全生产法律法规情况，组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理，定期向

　　同级安全生产委员会报告工作。安全生产专业委员会各成员单位做到安全生产与职能工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，依照有关法律法规、部门工作职责规定，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面强化本行业领域的安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全生产管理，健全完善安全生产监管体制，严格落实监管职责，依法依规制定安全生产权力清单和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责。

　　(三)深化安全生产监管体制机制改革创新。

　　1.加快建立联动机制。加强各级安全生产委员会及安全生产专业委员会的组织领导，充分发挥统筹协调作用，切实解决安全生产工作中存在的突出矛盾和问题。实行行政执法与刑事司法有机衔接，负有安全生产监督管理职责的部门要加强与公安部门、检察院、法院等协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送和协查机制。积极推进安全生产信用体系建设，完善生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度，加快建立失信惩戒和守信激励机制。加强部门之间信息沟通，严格事故报告和直报制度，对瞒报、谎报、漏报和迟报事故的单位和个人依法依规追责,形成政府监管与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合、综合监管与行业监管相结合的格局。

　　2.深化行政审批制度改革。建立健全行政审批事项目录管理体系。进一步加强行政审批权力科学化和目录化管理，加快推进政府部门职能转变，建立健全行政审批权力配置科学、运行高效、便民利民的运行机制。

　　3.创新监管执法机制。制定并实施执法计划，推行“双随机、两公开”(随机抽取检查对象和检查事项，随机抽取检查人员和技术专家，事前公开检查对象，事后及时公开执法检查结果)执法检查方式。建立政府购买安全生产服务制度，引入第三方提供安全生产监管执法技术支撑。推进信息技术与安全监管的深度融合，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”。强化大数据、物联网、云计算等技术在安全风险管控、隐患排查治理以及重大危险源、职业卫生、粉尘涉爆、高风险作业等在线监测系统的应用，减少人为因素对监控信息的影响。落实安全监管执法人员移动执法终端和执法记录仪，推进移动执法系统与安全生产信息系统的深度融合，实现安全监管执法便捷化、规范化。

　　4.加强安全监管监察能力建设。将安全生产监督管理部门作为行政执法机构。强化镇(办、场、园、区)及各类港区、风景区等功能区的安全监管责任，明确安全生产监管机构，配备相应工作人员，消除监管盲区和漏洞。积极推进监管机构基础设施、执法装备达标建设，到2025年安全监管部门达标率达到100%，镇(街道、场、园、区)及各类功能区达标率达到80%以上。提高专业执法人员比例，建立健全安全生产监管执法人员逢进必考、入职培训、持证上岗和继续教育制度。

　　(四)创新风险防范体系。

　　建立和完善安全风险评估与论证机制，科学合理确定企业选址和基础设施、居民生活区空间布局。高风险项目审批和城乡规划必须以

　　安全为前提，实行重大安全风险

　　“一票否决”。加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估与管控，结合供给侧结构性改革推动高风险产业转型升级。以遏制重特大事故为重点，加强各行业领域“五高”(高风险设备、高风险工艺、高风险物品、高风险场所、高风险人群)的风险管控。不断完善风险管控与隐患排查治理机制，实现风险管控与隐患排查治理“两化”体系的有机融合，构建区域、行业、企业风险分级管控体系。

　　1.石化工业。根据本地实际情况制定化工行业安全发展规划，合理规划化工产业安全布局。对化工园区进行整体性安全风险评价，推进化工园区安全一体化管理，严禁在化工园区外新建危险化学品生产企业。建立危险化学品重大危险源监控中心，健全危险化学品生产、储存、使用、销售、运输和废弃处置全生命周期的监管机制。危险化学品生产储存装置设施安装安全连锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾监测报警等安全仪表系统，涉及易燃易爆、有毒有害气体的场所设立气体防护站(组)。加强对首次投入使用的危险化学品新工艺、新装置的安全性评定与可靠性分析，淘汰危及生产安全的工艺、设备。将危险化学品仓储区、城区内危险化学品输送管线和油气站等易燃易爆剧毒设施、大型石化生产装置、重大危险源，以及动火、受限空间作业，检维修、设备置换、开停车、试生产、变更管理等工作环节，列为事故防范的重点部位和重点环节。

　　2.烟花爆竹。推动烟花爆竹生产地制定产业发展规划和安全发展规划，严格控制烟花爆竹生产企业数量。建立健全烟花爆竹企业关闭

　　转产扶持政策，引导和支持生产企业逐步转产退出。深化烟花爆竹“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库以及防爆、防火、防雷、防静电)、“三超一改”(超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)、分包转包等安全专项治理。推动企业改造提升，确保重点涉药工序机械化生产、人机隔离、视频监控和异常报警。严格执行产品流向登记和信息化管理制度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

　　3.特种设备。严格落实特种设备安全技术档案管理及强制报废、召回制度，完善特种设备生产源头质量的安全监管，强化智能化监控管理，倡导建立特种设备安全管理者代表制度，分类推进特种设备使用单位建立故障统计分析机制。实施电梯、危险化学品承压设备专项整治，以风险控制为中心建立特种设备的监测、评估和处置机制，加强重大安全隐患治理与重点设备的动态监控。

　　4.综合交通。以遏制营运车辆事故为重点，严格客运路线安全审批和监管。完善道路运输驾驶人和危险化学品运输从业人员的从业资格培训制度及客货运车辆安全配置标准。加强货车非法改装和超限超载治理，加强道路设计、建设、验收阶段的交通安全审计，建立健全重点规划建设项目的交通安全影响评价制度。加强道路和运输车辆的动态监管，大力实施公路安全生命防护“455”工程。加强农村客运车辆和从业人员安全管理以及农村客运安全宣传教育。提升道路交通预警能力，完善预警信息的发布和公告。

　　加强水路交通安全和港口安保设施建设，开展港口、码头的安全状况评价，组织开展重要基础设施安全专项整治。强化码头、运输船

　　舶等重点对象和采砂、桥梁项目施工等方面安全监管，落实乡镇政府对农民自用船只的安全监管责任。以汉江、东荆河等内河河流、湖泊水域为重点，建立恶劣气象灾害综合预警机制。全面提升港航、海事部门安全监管、应急联动及搜救能力。

　　5.建筑施工。强化建设工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节以及施工现场临时建筑物的安全监管，严厉打击非法转包、违法分包等行为，依法依规淘汰不符合安全生产条件的建设施工单位，推进建设工程项目安全生产标准化，严格落实建设、勘察、设计、施工和工程监理单位的安全责任。加强桥梁隧道、市政管网、危房改造、深水围堰等民用建设工程的安全管理。开展防范高处坠落、建筑施工坍塌专项整治。将大跨度桥梁及复杂隧道、高边坡及高挡墙、高架管线、围堰和基坑支护及降水工程、结构拆除、土石方开挖、脚手架及模板支撑、起重吊装及安装拆卸工程等作为事故防范的重点部位和重点环节。

　　6.消防。全面推行消防工作进网格，实现火灾防控精细化、多元化、全覆盖管理。运用物联网、大数据、云计算、移动互联网等技术手段，建立城市消防物联网远程巡视(监控)系统，构建“互联网+消防”新型社会消防安全治理平台。推进社会单位消防安全标准化管理，加强城乡消防专项规划编制，并与总体规划同步修订、同步实施。大力发展政府专职消防队为主，志愿消防队、保安消防队、治安联防消防队等为辅的多种形式消防力量。

　　加快推进消防队(站)、消防装备等公共消防基础设施建设，推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队。加强易燃易爆单位、人员密集场所、高层建筑、大型集贸批发市场、物流仓储场所等重点场所的火灾隐患治理。提升学校、幼儿园、医院、养老机构、客运站、码头等人员密集场所消防安全水平。精心组织、强化措施，认真开展电气火灾综合治理工作。

　　7.城(乡)燃气。科学制定城(乡)燃气发展规划，建立健全燃气安全监管制度。宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高居民燃气安全意识。按照国家有关标准和规定，划定燃气设施保护范围并向社会公布。在燃气设施保护范围内，禁止爆破、取土作业、动用明火、倾倒排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、建设占压地下燃气管线的建筑物及构筑物等危及燃气设施安全的活动。依法加强对燃气质量的监督检查，并对燃气供求状况实施监测、预测和预警，采取综合措施提高燃气应急保障能力。组织编制的燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序、应急救援措施等内容，组织开展应急预案演练。做好燃气行业安全与管理考核评价工作，及时发现并纠正突出问题和安全隐患，保障人民群众生命财产安全和公共安全。

　　8.工业(冶金)。建立企业自主管理的安全生产管理体系，实行分类分级差异化管理，强化企业安全生产标准化建设。深化金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间作业等重点领域环节的专项治理。在重大风险点推广应用智能化控制和在线监测监控系统，实施劳动密集

　　型作业场所安全技术改造升级，将除尘系统、作业场所积尘、氨直接蒸发制冷系统等作为事故防范的重点部位和重点环节。

　　9.校园。深入推进平安校园(含民办学校、幼儿园)建设，指导各类学校制定安全工作责任考核目标，履行安全工作职责，落实安全管理责任和安全防范措施。加强对各类学校重点部位、重点场所特别是校车、大型活动的安全监管和安全检查，及时发现事故隐患并督促整改。加强校园安全基础设施建设和管理，健全完善综合治理机构，强化安保队伍管理。组织师生员工开展事故警示教育活动，普及事故防范知识，增强师生的自我保护意识。建立网格化管理信息平台，完善校园安全防范和应急管理体系。开展校园安全大检查，全面深入排查溺水、校园踩踏、食物中毒等事故隐患并及时组织整改，强化风险源头防控，落实安全责任，堵塞安全漏洞，维护校园安全。

　　10.医院。督促医疗卫生机构加强安全生产、安全保卫及消防安全目标管理。建立健全安全生产工作岗位职责及相关制度，组织开展安全生产、消防知识和突发公共卫生事件处置流程培训，进一步完善突发事件医疗卫生救援应急预案和配套工作方案，有针对性地做好卫生应急人员、队伍、技术、物资、设备等方面准备工作，确保一旦发生突发事件，可迅速启动相关卫生应急响应措施，及时有效救治伤病人员，最大限度地减少人员伤亡。健全医疗废物处理的相关规章制度，切实做好毒麻精药品的储存保管工作。定期开展安全检查和隐患排查整治，建立整改记录，强化措施确保医疗安全。做到安全标识明显、安全通道畅通、消防设备齐全有效，氧气、锅炉、电梯及医疗仪器设

　　备等定期检查维护。优化服务流程，改善就医环境，有效维护就诊秩序，方便患者就诊，确保医护、病患者及家属人身安全和医院公共财产安全。

　　11.油气长输管线。将安全生产工作纳入能源发展规划，组织开展安全生产督查检查、培训和宣传教育活动，制定完善应急预案，组织开展应急演练，加强应急救援队伍建设。加快油气长输管线保护体制机制改革创新，全面推行油气长输管线全生命周期完整性管理，指导管线企业依法依规开展新旧管线的完整性管理，并将其作为持续改进提高油气长输管线管理水平的重要手段。严格落实属地管理职责，加强监督检查、评价考核工作，着力构建风险隐患双重预防机制，不断识别和评价管道风险因素。采取有效的风险消减措施，全力整改安全隐患，按照“后建服从先建”等原则协调处理可能影响油气长输管线安全的占压、穿越、间距不足等外部安全风险或隐患。严密防范自然灾害等原因引发油气长输管线安全事故，保障管线安全、可靠、经济运行。

　　12.旅游。采取交叉检查、联合检查、暗查暗访等形式进行旅游安全生产专项检查，加大对旅行社企业在产品安全风险评估、出游风险提醒提示、安全培训教育、安全预案编制、安全应急处置特别是在包车、包船、包机等环节的安全检查力度，积极协同配合相关部门做好大型游乐设施等游客运载工具的安全隐患排查整治工作，重点爆光非法载客、非法营运、非法违规经营等安全隐患，跟踪督促整改落实到位。监督、指导有关地方和单位做好旅游景区、星级饭店、旅行社

　　的隐患排查、评估、治理等工作，督促旅游景区公布核定的最大承载量，制定和实施游客流量控制方案。开展旅游应急预案演练，增强旅游从业人员的安全防范意识，提高防灾、避灾和自救、互救能力，有效防范和坚决遏制涉旅游安全事故的发生。

　　13.商贸(成品油)。切实加强商贸流通领域安全生产工作，积极配合有关部门指导商贸流通企业落实安全生产防范措施，加大对商场、超市、批发市场、餐饮企业等人员密集场所和加油站、油库、储备库等单位的安全隐患排查力度，加强商贸流通企业人流管控，合理安排促销经营时段，严防安全事故发生。对易受灾害影响的重点部位、重点场所，增加检查频次，指导企业完善应急预案，备足备好应急物资。指导、督促相关部门和企业合理规划加油站点布局，加强对辖区内加油站的新建、迁建、仓储及竣工办证等环节的安全管理。坚持对从事成品油经营的企业进行经营资格年度检查，对成品油经营企业及其基础设施不符合相关技术规范要求的，或质量、计量、消防、安全、环保等方面不合格的，责令其限期整改，经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

　　14.国土(地质)。加强城市堆场、滑坡体、城市临近周边地质灾害的防控体系建设。加大力度做好农村居民房前屋后、学校周边、公路沿线、旅游景区等重点区域地质灾害防治工作，深入推进网格化管理，建立数据库，提高地质灾害气象预警预报的准确率和提前量，努力减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失。加强地质灾害综合防治体系建设，强化重大地质灾害隐患治理，对发现的重大隐患逐一制定

　　监测预警、工程治理或搬迁避让措施。建立群测群防制度，开展地质灾害防治知识培训，组织编制地质灾害应急救援预案，积极开展地质灾害的救援和调查处理工作。

　　15.农业机械。强化上路拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发和年度检验，加强农业机械检测技术、检测数据和质量信息的互通共享，开展农业机械可靠性、适用性评价，大力提高上牌率、检验率和持证率，持续改善农业机械安全技术和性能状况。加强农机安全监理、试验鉴定机构建设，建立农机事故隐患排查整治检测网点。

　　16.民爆物品。建立健全民爆行业退出机制，引导管理落后、安全水平相对较低的企业逐步退出民爆行业。采用人机隔离、远程操控、自动连锁、机器人包装等智能化生产装备生产民爆物品。完善涉爆单位安全风险评估机制，实行分级管理，提升管控实效性。严格民爆物品使用环节的监管，民爆物品在储存仓库入库、发放等流转部位的视频监控与储存仓库的监控系统并机联网，并全面接入公安监管系统。爆破作业现场全面使用视频监控系统，实现爆破作业现场民爆物品发放、领取、使用、清退全环节实时监督管理。

　　(五)完善应急救援体系，提高应急处置能力。

　　1.完善应急预案体系。按照统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的要求，完善安全生产应急救援联动机制和联络员制度，健全应急管理机构之间、应急管理机构与救援队伍之间的协同配合机制和应急值守、信息报告制度，建立健协同应对生产安全事故的应急联动机制。明确安全生产应急指挥机构的建设及运行标准、应急物资物

　　流体系建设标准，促进应急救援工作标准化。依法组织安全生产应急预案编制、评审和备案管理，健全预案体系，提高预案质量;完善应急预案编制、评审、备案、宣传、培训、考核和演练等制度;负有安全生产监管职责的部门每年至少组织1次综合应急演练，危险化学品、烟花爆竹、建设施工等高风险行业企业每半年至少组织1次专项应急演练。

　　2.提升现场应对能力。建立企业安全风险全员告知制度，提升企业第一时间现场处置能力。完善总体应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案，建立企业与政府、周边企业的信息互通、资源共享机制，加强应急演练。完善事故现场救援统一指挥机制。

　　3.加强安全生产应急救援物资保障。加快应急救援基地建设，加强安全生产应急救援专业装备配备，补充完善应对事故救援任务所需的救援车辆、抢险救援装备、监测侦检设备、通信指挥设备、个人防护装备、后勤保障设备等装备器材。加强应急平台基础数据库建设，建立应急救援基础数据普查及动态采集报送机制，建立健全企业安全生产风险动态监管系统。

　　(六)完善宣传教育体系。

　　大力开展企业法定代表人、生产经营单位负责人、安全管理人员的安全教育和培训，进一步落实和加强特种设备从业人员、危化品行业从业人员等的培训考核体系。借助“互联网+”，大力开展网络化安全宣传教育活动，将安全常识培训纳入中小学课程，将安全防护技能纳入农民工就业技能培训，重点提升企业安全管理能力、职工自我

　　安全保护能力、监管部门安全监管执法能力、社会公众自救互救能力，强化社会安全文化氛围。大力实施党政领导干部监督管理能力提升工程，将安全知识纳入党校教学课程，努力提升各级领导抓好安全生产工作的能力。到2017年底，全市企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率，新上岗从业人员三级安全教育培训率均达到100%。组织开展安全文化建设示范企业创建活动，不断提升示范企业建设质量。

　　(七)强化源头治理。

　　推动落实职业卫生监管责任，建立管行业、管业务、管生产经营必须管职业卫生的责任体系。加强部门协调配合，形成职业卫生监管合力。完善职业卫生监管执法装备，将职业卫生监管执法和安全生产执法有机结合，提高监督执法效率。加强职业卫生监管人员的专业化建设，提升专业能力和执法水平。到2025年底，用人单位职业卫生管理水平和政府职业卫生监管能力明显提升，粉尘和毒物等主要职业病危害得到有效控制。建立用人单位自主开展职业病防治活动的职业卫生工作机制，推动用人单位依法履行建设项目职业卫生“三同时”，落实职业病危害防治主体责任。深入开展职业病危害重点行业专项治理活动。依托“两化”体系建设，把用人单位职业病防治相关信息纳入管理项目，建立职业卫生信息监测体系。完善职业病危害项目申报工作，对申报数据进行清理，提高数据真实性和完整性。加强职业卫生专家队伍的建设与管理。支持技术服务机构发展，推进职业卫生技术服务机构能力和诚信体系建设。大力开展职业卫生宣传教育培训，多渠道、多方式宣传职业病防治法律法规。加强对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和从事职业病危害作业劳动者的的培训。

　　三、保障措施

　　(一)强化目标考核和责任追究。充分发挥安全生产委员会及安全生产专业委员会的作用，按照规划目标任务和主要指标，明确责任主体，采取有力措施，推动重点工程实施。健全激励约束机制，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位或个人，按照有关规定给予表彰奖励。建立健全安全生产“一票否决”制度，推行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度。加快安全生产信用体系建设，完善部门间信息共享和协调联动机制，对安全生产失信行为进行联合惩戒。

　　(二)完善安全生产投入机制。健全安全生产费用提取管理使用的监督机制，规范安全生产费用使用管理，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。完善安全生产专项资金制度，重点保障安全监管执法设施、装备和经费。建立完善政府引导、市场跟进的安全生产资金投入机制。鼓励和引导民间资本参与安全生产先进适用技术推广、应急救援、信息化建设和安全装备融资租赁。

　　(三)加强社会监督和舆论监督。依托社会力量，拓宽社会参与渠道，优化监管方式，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权。完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报安全隐患和各种安全生产违法行为。积极做好安全生产新闻发布和生产安全事

　　故舆论引导工作。充分发挥新闻媒体的舆论监督优势，拓展监督广度，延伸监督深度，增强监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时组织整改。

　　(四)强化规划实施与评估考核。加强规划执行情况的监督检查，定期公布安全生产规划目标任务和重点工程的实施进展情况。2018年开展规划中期评估，根据评估结果及时对规划范围、目标任务进行动态调整，优化措施和实施方案。

篇五：市场监管局工作思路

　　市场监管局工作计划和建议

　　导语：严格落实行政执法责任制，切实加强执法监督，规范行政处罚自由裁量权，严格依法行政。落实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。

　　市场监管局工作计划和建议

　　20**年，我局将紧紧围绕服务**经济发展这个大局，主动对接县委县政府中心工作，以主动作为的服务理念、务实创新的工作原则，全面强化执法监管水平，扎实推进队伍建设，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好三个方面的工作，推动**市场监管事业再上新台阶。

　　一、拓宽服务深度，争创服务发展新业绩

　　一要规范服务，提高注册登记素质。一是加强能力建设。加强政治、经济、法律、科技等知识的学习，从而提高服务科学发展的能力。二是加强“窗口”建设。进一步增强服务意识、优化服务措施、提升服务水平。三是提供优质服务，争做服务科学发展的模范。企业登记管理干部要立足企业登记管理岗位，出点子、出实招，高标准，严要求，争创满意窗口。四是廉洁自律。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为，对违反“依法行政、文明执法‘六项禁令’”的行为必须依法依规严肃进行责任追究。

　　二要助力农贸市场改造提升。开展农贸市场新建工程

　　基础硬件建设指导工作，协助市场有关部门共同把好市场基础设施建设关。针对放心市场创建工作，要开展好“创建申报材料书”、“市场创建工作行政建议书”、“农贸市场改造提升审计报告书”、“社会化评价测试书”“县级年度放心农贸市场创建活动报告书”编辑工作。

　　三要深化民生工程建设。要抓好旅游业格式合同整治亮剑工作，对条款中继续使用违法条款的给予媒体曝光或信用降级等措施。要开展好水、电、气三个行业中存在的损害消费者合法权益合同格式条款的收缴、审核、指导、查处和备案工作。积极推进标准化项目“美丽乡村建设标准化试点项目”、“**桃综合栽培标准化示范区”、“矛盾化解在基层工作规范体系”建设，迎接国家标准委员会的验收。

　　四要促进商标广告发展。大力实施商标品牌战略，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用和保护工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局赋予县局的省著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。用好国家工商总局授予的驰名商标案件立案调查权，强化商标知识产权保护。同时要加强对广告监测的行政指导工作，真正起到净化广告经营秩序的先锋推动作用。

　　二、发挥职能优势，探索市场监管新路径

　　一要营造公平公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作，继续深挖不正当竞争案件线索，查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。重点做好打击传销规范直销工作。要严抓年报进度，探索年报成果应用。要结合实际深入开展“打假扶优”行动，开展校园周边经营秩序及查处取缔黑网吧专项整治工作。

　　二要强化食品安全监管。充分利用各种宣传媒体、采取多种形式，广泛宣传食品安全的法律法规、行业标准等知识，提高广大群众对“食品安全”重要性的认识，积极协调组建一批食品行业协会，充分发挥行业协会的作用，形成全社会共同关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围;继续抓好重点专项整治工作，继续坚持“以问题为导向”的工作思路，注重工作的针对性、有效性，针对关系人身健康、生命安全和群众关注的热点问题，按照上级部署，结合实际，集中力量深入开展专项整治，重点抓好肉制品、乳制品、小餐饮、小吃摊和食品加工企业整治和治理工作，继续深化“酒类行业”、塑化剂、非法添加和滥用食品添加剂、保健食品等重点行业领域治理，深入开展食品行业的“溯源”工作及食用农产品的市场准入及市场监管工作。完善食品安全监管的执法联动工作机制，重点查处市场食品、生产加工销售中存在违法行为，巩固整治成果，确保我县老百姓“舌尖上的安全”。

　　三要强化药品、药械安全监管。加强药品安全监管，切实落实药品安全责任并长期执行到位;扎实开展药械专项整治，深化医疗器械质量管理体系建设，全面实施药品电子监管码，完善药品质量追溯体系;加强药械不良反应监测上报工作;探索建立药品、药械安全监管的长效机制。

　　四要加强特种设备安全监管。开展好特种设备打非治违和“六打六治”行动。全面检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、气瓶等特种设备及其经营使用单位，实现设备、单位的“全覆盖”。严厉打击各类非法违法行为，保持特种设备安全形势稳定;继续开展特种设备“三大战役”专项行动。以电梯安全监管、燃煤锅炉淘汰和油气管道整治为重点，继续开展特种设备“三大战役”专项行动;开展平安高速(平安工程)创建行动。加强对道安高速公路工程、江安高速公路工程、构皮滩通航工程和沙湾码头建设工程的特种设备安全监管，保障各项工程的顺利施工。

　　五要加大消费维权力度。要全面推进文明诚信公开评价，开展重点领域消费维权，着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范，结合旅游旺季消费纠纷高发期，重点对住宿、餐饮等服务行业中存在的虚假宣传、短斤缺两、掺杂使假、以次充好等侵害消费

　　者合法权益的突出问题适时开展专项整治。要围绕新型消费领域和消费者诉求热点，完善消费教育和咨询服务体系，多途经开展普及消费知识，传授消费技能。

　　三、规范自身建设，加强市管队伍建设。

　　一要深化系统党风廉政建设工作。要深入落实党风廉政建设主体责任，始终保持正风肃纪，严格落实“一岗双责”，坚持利剑高悬，有案必查，有腐必惩，抓早抓小，治病救人。要健全惩治和预防腐败体系长效机制，靠制度管人、管权、管事，强化重点管理岗位和关键部门的监督和制约。要树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，持之以恒整治“四风”，对不收敛、不收手、顶风违纪的要坚持以“零容忍”的态度严肃查处。要狠刹“四风”和违反中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委十二项规定的不正之风，决不让“四风”反弹回潮、死灰复燃。

　　二要加强党风廉政和效能作风建设。深入贯彻落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，积极适应新形势下对市场监管廉洁从政工作提出的新要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步加强作风和效能建设。

　　市场监管局工作计划和建议

　　在区政府的正确领导下，在市工商局、市质监局、市食药局的精心指导下，各项工作按照年初制定的绩效考核办法及其内容，较好地完成了

　　各类市场主体监管。汇报如下：

　　一、总体情况

　　一年来，经营主体注册上台阶。公司、个人独资企业和个体工商户三类登记主体同比增幅都在50%以上。注册各类公司608户，累计达2685户;注册个人独资企业77户，累计达278户;注册个体户4047户，累计达17811户;注册农民专业合作社128户，累计达686户;注册合伙企业25户，累计达88户。药品生产企业1户，医疗器械生产企业7户;药品经营企业129户;县级以下医疗机构176户;民营医院4户;化妆品经营企业100余户。法制宣传内容广泛。利用元旦、春节、食品安全周、“”、综治宣传月、“”宣传日、质量宣传日等，广泛宣传18次，发放宣传单万份，受理咨询万人次。案件查处质数并进。立案400件(无照经营案79件，商标侵权案30件，食品案131件，农资、建材案58件)。商品抽样检测齐全。抽检含明胶类食品33个批次，抽检儿童喜爱消费的食品110组，抽检端午节时令食品45组，抽检中秋节时令食品70组，抽检糕点及白酒100组，抽检禽畜产品食品8批次，抽检可能含罂粟壳食品10组，抽检餐饮饮料172组，抽检食品生产样品65组。抽检基本药物及高风险药物30批次，日常监督检查药品抽检80批次，药品不良反应病例报告889份。抽检农资311组(化肥215组、种子60组、农药36组、成品油32组)。抽检定量包装商品

　　125组，抽检过度包装监督抽查15组。

　　“双打”专项抽检商品52类、60批次、123组。抽检成品油44组、夹芯板2组、烧结砖2组、校服、军训服装5组、床上用品1组。投诉举报平台畅通。受理投诉、申诉、举报112件(食品流通企业29件，食品生产企业74件，药品医疗器械9件，12315转办86件)。打击非法传销彻底。捣毁传销窝点5个，查处涉嫌传销人员84名，教育遣送受害人员1名，依法刑拘涉嫌骨干3名。特种设备管理规范。登记《车用气瓶使用登记证》137户，变更登记91户，《压力容器使用登记证》412户，场(厂)内机动车辆5台，起重机械35台，《锅炉使用登记证》3户，《罐车使用登记证》1户，压力管道3套，办理电梯使用登记247台，电梯注销登记2台。计量器具统计详细。用于贸易结算的计量器具1166台，检定各类衡器107台次。服务企业发展到位。受理动产抵押登记64起，为企业融资亿元。注册商标累计1356件，累计省著名商标18件、市知名商标36件。马德里国际注册33件，新增省著名商标5件、市知名商标11件。商标品牌基地两个。商标质押贷款5件，为企业融资6800万元。上传下达工作有序。收文1200份，发文200份，电话、会议等事项通知1364次，信息报道88篇。队伍稳定无上访，综合治理与区政府合拍，政务公开及时有效，计划生育无超生，报表统计按时无误。两项清单明白无误。确认行政权力58项(审批类5项、处罚类538项、强制类6项、确认类3项、裁决类1项，其他权力27项)。

　　二、具体工作情况

　　(一)食品安全监管工作

　　1、强化培训，广泛宣传

　　一是强化各类培训。组织实施了《食品安全法》培训、“四员”培训、学校食堂负责人培训、食品监管人员培训、食品生产加工企业培训。

　　二是广泛宣传。利用元旦、春节、“”消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动，管饭宣传《食品安全法》等相关法律法规，向广大人民群众中普及食品安全相关知识，接受群众咨询360人次，共发放食品安全常识等宣传资料11100余份。

　　2、切实加强流通领域食品监管

　　一是认真开展元旦、春节、“两会”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”节日期间食品市场专项整治工作，检查食品经营户2783户次，集贸市场253个次，查处案件107件;

　　二是开展对“新西兰输华乳粉”、“美国蓝铃公司冰淇淋”、“定州北平谷批发市场志义菜站使用甲醛”等不合格食品清理排查;

　　三是开展食用明胶和含明胶食品整治，检查经营户877户次，抽检含明胶类食品33个批次;

　　四是开展校园周边食品市场整治，抽检校园及周边儿童喜爱消费的各类食品110组;

　　五是开展流通环节无照经营食品专项整治，取缔无照经营食品小摊点6户;

　　六是开展了以“民以食为天，共筑安全网”为主题的食品安全“颍东行”宣传活动;

　　七是开展农村食品市场整治，整治“五无”食品突出问题。检查农村食品营户1478户次。

　　八是全力保障中高考期间食品安全，保障学校2所，检查经营户356户。

　　九是开展了冻肉食品市场清查工作，未发现疑似涉嫌走私冷冻肉食品。

　　十是开展了“端午”、“中秋”节日专项食品安全抽检工作，端午节时令食品抽检45组;中秋节抽检时令食品70组;糕点及白酒专项抽检100组。

　　十一是开展了中秋、国庆期间食品安全监管工作，检查经营户825户，集贸市场31次，下达责令整改通知书17户，查处食品违法案件2件。

　　十二是开展了禽畜产品监管工作，检查禽畜产品经营单位256户，抽检禽畜产品食品8批次，对无法提供检验检疫局证明、未建立进货台账的5户经营户，责令限期改正。

　　3、有效实施餐饮服务监督检查

　　一是对餐饮服务单位进行全面摸底排查，建立餐饮服务单位台账。

　　二是开展学校食堂专项检查，检查学校幼儿园食堂60家，对26起违法违规行为进行了查处。

　　三是开展了对小餐饮监管、小饭桌餐饮服务等食品安全检查，实施非法添加和滥用食品添加剂等多次专项整治行动。

　　四是重点开展了对元旦、春节、“两会”、清明节等重大节庆活动前餐饮食品安全专项检查，抽检可能含罂粟壳食品10组，全部合格。

　　五是落实餐饮服务食品安全监督量化分级管理，规范量化分级寻找“笑脸”就餐店119户。

　　六是创建“透明厨房”、“射频厨房”50家。

　　抽检餐饮食料172组，查办餐饮案件26件。

　　4、严格生产领域食品监管

　　一是对5家生产肉制品的企业进行了专项检查，暂未发现使用含有瘦肉精的原料肉。

　　二是实施纯净水生产企业专项检查。部分企业净化不开机，操作人员不规范，灌装机使用率低，瓶盖灭菌不彻底，瓶盖封口不严密;少部分企业仍旧食用PET桶，出厂检验制度不严格;部分企业出厂检验所做项目不全，人员操作不熟练。已责令整改。

　　四是深入食品生产加工企业进行走访调研，帮助企业解决问题、规避风险。

　　五是强化对白酒、麻辣素食、饮用水、明胶、糖果、方便面等重点食品的监督抽查。

　　六是做好食品质量安全市场准入审查和把关，对企业申报QS的，及时提供咨询服务，帮助企业设计改造图纸，落实整改计划。对辖区的57家企业(作坊)制订了巡查计划，巡查回访了72家(次)，下达责令整改通知书32份。

　　七是对食品生产企业样品进行抽检。抽查食品生产样品65组，其中国家级20组、省级28组、市级麻辣食品2家2组，市级“大桶水”6家6组，市级监督抽查6组，区局监督抽查整改复查2家3组。

　　八是开展食品生产企业专项整治工作。对面粉、方便面等产品进行了含铝制品的专项整治检查，共抽查样品33组，全部没发现产品中含有铝制品。同时对食用植物油、膨化食品爆米花、食品添加剂实施了专项检查。

　　九是与临泉县局进行了食品生产企业互查行动;配合市局开展了为期两个月的食品安全联合大检查行动，对颍东5家存在问题的食品生产加工企业下达了责令整改通知书。

　　5、加大办案力度，维护食品市场秩序。查处无证照经营、制售假冒伪劣食品、销售不合格食品等各类违法案件140件(食品流通环节107件、生产环节7件、餐饮消费环节26件)

　　6、严格落实农村食品安全“四员”制度。制定印发《颍东区农村食品安全四员工作考核制度》，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”;加强红白宴席申报登记工作，落实红白宴席食品安全责任。

　　(二)、药品医疗器械市场监管

　　1、实施药品、医疗器械、化妆品专项整治。

　　一是开展医疗器械“五整治”回头看专项行动。以私立医院、个体诊所、美容院等为重点，检查医疗器械经营单位64家次，医疗器械经营单位102家次。

　　二是开展化妆品流通环节专项整治活动，重点对化妆品批发市场、大型商场、专卖店、美容院、美发店、洗浴中心、酒店、药店进行了检查。

　　三是开展中药材及中药饮片、银杏叶制品、药品零售企业专项整治，实施药品网剑专项行动、药品流通环节飞行检查，并对经营使用武汉华龙生物制药有限公司小牛血去蛋白提取物注射液开展了专项检查。监督检查药品经营、使用单位465家次，立案14起，结案14起，下达责令整改通知书115次。完成基本药物及高风险药物抽验30批次，日常监督检查药品抽检80批次。130家企业按期全部入网，实行了药品电子监管。

　　2、开展药品不良反应监测工作。上报药品不良反应病

　　例报告889份，其中新的、严重的病例报告比例%;上报可疑医疗器械不良事件报告126份，其中严重伤害的病例报告11份。完成市局任务的115%，上报率居全市第一。

　　3、继续推行新版GSP实施工作。药品零售企业连锁率达到70%以上;指导帮助了37家单体药店的认证申报，认证36家，1家正在整改中;组织200多人参加了药品零售(含连锁)从业人员新版GSP培训班、药品零售企业电子监管平台培训班。

　　(三)、行政审批工作

　　1、做好大众创业万众创新服务工作。各类公司、个人独资企业和个体工商户三类登记主体同比增幅都在50%以上。

　　一是注册各类公司608户，同比增长%，注册资本亿元。累计各类公司2685户，注册资本亿元。

　　二是注册个人独资企业77户，同比增长%，注册资本亿元。累计个人独资企业278户，注册资本亿元。

　　三是注册个体工商户4047户，同比增长%，注册资本亿元。累计个体工商户17811户，注册资本亿元。

　　四是注册农民专业合作社128户，与去年数字基本持平，注册资本亿元。累计农民专业合作社686户，注册资本亿元。

　　五是注册合伙企业25户，同比略有下降，注册资本亿元。累计合伙企业88户，注册资本亿元。

　　2、推行“三证合一、一照一码”登记模式。加快推进商事制度改革步伐。印发《关于全面推行“三证合一”登记制度改革的实施意见》，XX年10月1日“三证合一、一照一码”制度在我区加推到位，“一照一码”营业执照发放工作如期启动，于XX年1月1日起对辖区设立的部分公司进行注册登记。

　　3、推进企业诚信体系建设。按照《企业信用公示暂行条例》及五个配套规章的要求，深入企业，宣传发动，“五措并举”。印发《公告》、一封信等企业信用公示宣传材料3500份。召开公示工作部署会、注册专管员培训会和年报公示工作推进会累计已达9次。分4次对企业公示的即时信息、出资信息、年报信息和个体工商户农民专业合作社公示的年报信息进行抽查核查。

　　4、开展“查无”专项整治。采取“访、查、看、评”四种方式，实地走访辖区经营主体137户。

　　(四)、商标管理工作

　　1、严厉打击商标侵权行为。检查各类市场127个，检查各类经营主体572户，查办商标侵权案件30件。为竞赛、九珍、金玛神等本地著名商标企业跨区域进行打假维权，先后到界首、太和、颍上等地进行联合打假。

　　2、进一步落实商标四项制度。进一步落实商标注册建议制度、商标策略提示制度、商标轻微违法警示制度和商标

　　重点企业联系四项制度。设立商标品牌指导站8个，新增注册商标517件。指导金木工艺品有限公司申请马德里国际注册33件，遍布33个欧盟国家和地区。新增省著名商标5件、市知名商标11件，累计省著名商标18件，市知名商标36件。

　　3、培育和发展现代品牌农业。积极申报安徽省颍东区蔬菜种植加工专业商标品牌基地，正在申报的基地有效注册商标132件(省著名商标3件、市知名商标12件)，蔬菜种植面积13万亩(其中保护地5万亩、大中棚10000亩、日光温室XX亩)，总产31万吨，获国家绿色食品中心认证食品80A级产品37个。老庙亚兰花出口韩国、日本。积极指导口孜镇申报“口孜大蒜”地理标志，已完成“口孜大蒜”简介、产品质量检验、市区政府地方志和农业志办公室出具的证明函、区政府推荐“口孜大蒜”地理标志文件等相关资料文件，申报正在审核中，有望明年“口孜大蒜”地理标志得批准。

　　4、商标质押贷款工作稳步推进。为安徽思杰食品、猛牛食品、正光食品、金马药业办理商标质押贷款6800万元。

　　5、对商标印制使用单位回访。对12家商标印制单位和部分省著名商标企业进行回访。

　　6、继续深化颍东区方便食品专业商标品牌基地建设。该基地商标已申请商标注册包括文字和图形、土特产、农副产品、肉类、谷类食品、运输物流、包装储藏、船只运输和

　　停车场服务等三大类30个项目，覆盖整个方便食品专业加工商标品牌基地的生产企业的产、供、销各个环节，为保护颍东品牌走出去增加了一道“防火墙”。

　　(五)、市场规范管理工作

　　1、开展肥料市场定向检测。组织抽检307组。其中抽检211组肥料，合格165组，合格率%，不合格46组，不合格率%;抽检种子60组，合格58组，合格率%，不合格2组，不合格率%;抽检农药36组，合格26组，合格率%，不合格10组，不合格率%。

　　2、开展成品油市场定向检测。有17家加油站，7个加油点。抽检成品油32组，合格25组，合格率%，不合格7组，不合格率%。

　　3、查处农资案件39件，案值万元，其中：化肥案件36件，案值万元;农药案件1件，案值万元;种子案件1件，案值万元;农机及配件案件1件，案值2万元。成品油案件18起，案值万元。

　　4、开展对电信、银行和公用事业等领域的不公平合同格式条款规范监管工作。检查电信分支网点合同文本5份，银行16家银行分支机构合同文本。

　　5、做好动产抵押登记管理工作。受理动产抵押登记64起，为企业融资亿元。

　　6、开展合同帮农工作。对安徽金牧饲料有限公司、安

　　徽达亿粮油食品有限公司、阜阳立华畜禽有限公司、阜阳天邦化工有限公司、安徽叉车有限公司等10家企业合同文本进行检查。

　　7、培育“守重”企业。对XXXX年13家市级、11家省级“守信誉、重合同”企业进行了授牌表彰。

　　8、清理完善网监系统数据库。核查331户，入库30户，删除(转排除库)301户数，电子标识连接2户，对安徽光正食品有限公司2组商品、阜阳市绿原食品有限公司2组商品进行检验;查处网络交易违法案件2件，已结案1件。

　　(六)政策法规工作

　　案件审理工作。立案查处案件400件，其中，无照经营案件79件，商标侵权案件30件，食品案件131件，农资、建材案件58件等，各类案件未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼。

　　2、开展普法宣传。实施“六五”普法。以“315”国际消费者权益日、“520”计量日为契机，面向社会宣传;通过开展案例分析与周五业务学习等形式，开展法律法规和办案技能培训。

　　3、梳理公示行政职权项目。清理行政权力580项，其中行政审批5项，行政处罚538项，行政征收0项，行政给付0项，行政奖励0项，行政强制6项，行政确认3项，行政裁决1项，行政规划0项，其他权力27项。

　　4、全面推行行政指导工作。制定了全面推行行政指导工作方案，成立了工作领导小组，建立健全了保障制度。

　　5、规范基层法制员队伍。推行资格认定机制，优化法制员队伍结构，加强业务培训。组织开展行政处罚案件互评，提高了法制员和执法人员工作效能。

　　(七)特种设备安全工作

　　1、全面落实特种设备安全责任。层层签订了《特种设备安全监察工作责任状》和特种设备使用单位安全承诺书，全面落实企业主体责任，组织实施特种设备普查，遏制特种设备重大事故的发生。

　　2、完善措施，强化行政监管。制定了《全面开展冬季安全生产大检查实施方案》、《五一、六一期间特种设备安全检查实施方案》、《颍东区电梯安全监管大会战工作方案》，开展了节后恢复生产期间特种设备安全专项检查、抗震救灾有关特种设备安全监察、汛期特种设备安全大检、“三合一”场所排查整治。开展“严执法、排隐患、强管理”安全生产大检查活动。全区10吨/小时以上的锅炉共有五家16台，正等待进一步详细的锅炉系统安全能效标准化管理评价。26台电梯超期未检，均已办理报停手续，2台已经申请检验;6台超15年老旧电梯，更新改造4台，(肿瘤医院2台、铁道大酒店2台)，拆除2台(火车站)。

　　3、做好特种设备证照审批工作。《车用气瓶使用登记

　　证》换证137家，变更登记91家，《压力容器使用登记证》412台，场(厂)内机动车辆5台，(叉车4台，行车1台)，起重机械35台，《锅炉使用登记证》3台，《罐车使用登记证》1个，压力管道3套，办理电梯使用登记247台，电梯注销登记2台，清理特种设备新目录之外、原目录之内特种设备62台。

　　(九)标准计量工作

　　大力宣传国务院计量发展规划;完成定量包装商品监督抽查，抽取样品125组;对全区万千家重点能耗单位安徽昊源化工集团有限公司、安徽福润肉类加工有限公司、阜阳肿瘤医院进行了检查，对三家能源计量器具存在的问题责令予以整改。开展电子秤专项检查活动，检查个体户36家，商超12家;开展加油站计量监督专项检查。隆重开展纪念XX年“世界计量日”和节能周宣传活动，现场解答民生计量相关问题，发放宣传单800余份。帮助金木工艺做好标准修订工作。定量包装监督抽50组，过度包装监督抽查15组，开展全区计量器具大统计，用于贸易结算的计量器具1166台。实施计量惠民工程，到五家学校开展了免费检测，和阜阳东收费处签订了计量承诺书。积极做好标准备案改革，帮助企业做好了网上公示。对32家企业进行标准计量巡查。

　　(十)人事教育工作

　　1、加强干部队伍建设。开展了春季教育培训活动，制

　　定了《XX年春季教育培训方案》、《XX年业务技能大比武实施方案》，明确了活动的指导思想、目标任务和工作要求。围绕“学、练、比”三个环节，积极开展大练兵活动。积极推进在线学习，督促人员做好在线教育，做到工作学习“两不误、两促进”。严格考勤制度，规范工作秩序。

　　2、积极推进清单制度。制定了“两个责任清单”和“权利清单”，确认本局行政权力580项，其中行政审批类5项，行政处罚类538项，行政强制类6项，行政确认类3项，行政裁决类1项，其他行政权力27项。

　　3、做好信息录入。对全局160名干部职工的相关原始资料反复逐一核对，确保信息录入工作无遗漏。切实做好公务员职务与职级并行和乡镇工作人员补贴工作，按要求摸底上报了66名符合晋升条件人员和57名符合享受乡镇补贴的工作人员。

　　(十一)消费者投诉工作

　　1、开展“”宣传活动。3月15日，举办了“”国际消费者权益日大型宣传活动，通报了十大典型案例及十大维权案例，发放1000多份宣传单及特刊，受理咨询100多人次。销毁16吨假冒伪劣饮品，货值22万元。在和谐路小学举办了“携手共治

　　畅想消费”报告会。

　　2、受理投诉调解纠纷。受理投诉6件，为消费者挽回经济损失2630元，接待来访咨询20人次，加倍赔偿1件，加倍赔偿金额99元

　　(十二)投诉举报中心工作

　　大力推进12315、12331、12365信息投诉举报平台，认真受理消费者的申诉举报。受理投诉、申诉、举报112件(食品流通企业29件，食品生产企业74件，药品医疗器械9件，12315转办86件)，为消费者挽回经济损失万元。

　　(十三)经济检查工作

　　查办一般程序案件16件，案值26万元，结案4件。依法移送公安机关案件1起。

　　1、积极落实“元旦春节”打假工作。抽检商品种类52类，商品批次60批次，商品组数123组，受理投诉4起，立案查处案件115起，结案95起，端掉2个制假窝点。

　　2、打击商标侵权、虚假宣传行为。查处商标侵权案件4件，结案2件;查处“傍名牌”及虚假宣传案4件，结案3件。

　　3、加大打击传销力度。联合执法15次，捣毁传销窝点5个，涉嫌传销人员84名，教育遣送传销受害人员1名，依法刑拘涉嫌参与组织传销活动的骨干3名，发放宣传材料300余份。

　　4、认真抓好“扫黄打非”工作。扣押非法电子出版物DVD光盘58张，宣传彩页56张。净化了出版物市场环境。

　　(十四)检验检测工作

　　检测所积极着手衡器社会公用计量标准的建标工作，修订完善《质量管理手册》，筹建实验室和考虑检定人员的培训工作，以达到建标需求。检定各类衡器107台次，检定收入10万余元。对加油站的计量监督巡查，完成对颍东辖区的粮站在用衡器提供计量技术服务。

　　(十五)市场稽查工作。

　　相继开展净水器产品、车用柴油升级使用情况、旅游市场、淘汰汽油机助力车、学生公寓床上用品、校服、军训服装产品质量等专项监督检查。抽取成品油11组、夹芯板2组、烧结砖2组、化肥4组、校服、军训服装5组、床上用品1组、液化石油气1组。立案13件，结案11件，2件正在办理中(其中办理上级转交以及举报投诉案件5件，调解结案3件，立案查处2件)。

　　(十六)办公室工作

　　办公室工作繁杂，具体承担公文收发、登记处理、信息发送、会议组织、通知事项、固定资产、财务管理、信访稳定、综合治理、计划生育、纪检监察、新闻报道、政务公开综合报表、日常事务等等。收文1200件，发文200件，电话、会议等事项通知1364次，在各类刊物、网站刊登新闻报道、政务信息88篇。信访稳定无上访;综合治理与区政府合拍，按部就班;政务公开及时有效公开应该公开的内容;计划生育无超生;月报、季报、半年报8期，按时无误。

　　三、明年工作打算

　　1、加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好干部职工的教育培训;

　　2、切实加强对两节市场监管，继续实施双打，切实保护消费者的利益;

　　3、继续做好规范行政执法柔性执法工作，把这项工作

　　做深做细;

　　4、进一步强化行政执法监督，切实落实行政执法责任制;

　　5、完善各项食品安全监管工作制度，加大对食品药品市场监管力度，严格食品药品检测，认真落实四员制度;

　　6、继续开展XX年红盾护农行动，制定春季农资市场专项整治工作方案，加强农资市场专项整治工作，落实农资抽检计划，开展农资抽检工作，完善制度;

　　7、颍东区“十三五”规划，实施“品牌兴区”战略，发展中国驰名商标2件，安徽省著名商标50件，市知名商标80件，中国地理标志3件，商标品牌基地2个，品牌经济比重超过50%;

　　8、开展消费教育、社会监督活动，对诚信承诺联盟企业开展培训，对诚信单位开展回访。

　　市场监管局工作计划和建议

　　我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中

　　心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。

　　一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。

　　在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。

　　嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务

　　“二证合一”。自XX年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。

　　证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和

　　县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。

　　认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等，多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本万元，分别同比增长%和%;外资公司制企业25户，注册资本

　　万美元，分别同比增长0%和%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共

　　办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家，“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。

　　积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积平方米，签约率%;拆除637户，拆除面积平方米，拆除率%。

　　抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。

　　全面推进“个转企”提质扩面。出台《XX年“个转企”工作考核办法》、《关于推进

　　“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的%。

　　多措助解企业融资难题。截至XX年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了%，出质股权万元，被担保债权万元。

　　办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为XX年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月17日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。

　　着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场，4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和

　　县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。

　　优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标117件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。

　　二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。

　　以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。

　　强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。

　　扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头

　　监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检

　　257163个批次，不合格27个批次，合格率

　　%。抓示范建设。

　　加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉

　　举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。

　　此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。

　　开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食

　　堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转，9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排，共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一

　　起食品安全事件。

　　强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好GSP认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1600余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序16起)。涉案总额为万余元，罚没款万余元。完成药品快检160余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。

　　严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。

　　深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。

　　切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。

　　抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信

　　息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到%，排位五县两区第一，全省第17位。

　　深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管，1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。

　　开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。

　　积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定，11家企业、24家合作社，4个经纪人、38户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。

　　三、以路线教育为抓手，全力打造市场监管队伍。

　　今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。

　　群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提

　　醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了1827条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二

　　个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37次，发出通报7次，督查整改问题8件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。

　　食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定，5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制

　　相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局),监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。

　　体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。

　　干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷，124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培

　　训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。

篇六：市场监管局工作思路

　　202X年度市场监管局工作计划

　　一、基本思路

　　XX年是区局机构改革组建后的第二年，区局要在区委、区政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下，上下协作、齐心协力，勇作为、敢担当，着力打造周密的集生产、流通、餐饮一体的食品安全监管体系，集产品生产、商品流通为一体的产品质量监管体系，深入推动工商登记制度改革，转变监管方式，加强事中事后监管，保护公平公平的市场经济秩序，充分发挥机构整合后的优势，努力营建公平公平的市场环境、安心放心的消费环境。

　　二、主要任务

　　不遗余力做好食品药品安全监管工作;展开特种设备安全监察，做好安全生产工作和质量强区工作;连续深入推动商标品牌战略;做好标准化和计量工作;保持打击传销高压态势;展开各类专项整治，做好产品生产、商品流通的监管工作，保护公平公平市场秩序;加快建设完善企业信誉信息公示系统，建立企业信誉公示制度，保证企业信息公示工作顺利实行;加强消费维权机制建设，切实保护消费者合法权益。

　　三、重点内容及工作措施

　　1、严格监管，打造周密的覆盖全进程的食品药品监管体系。一

　　要深入展开食品药品量化分级监管工作，进一步提升食药经营单位安全水平，连续推动“小微餐饮”和“小微药房”分级达标工作;二要加强重点领域监管，加大无证食品加工“小作坊”、食品经营“小门店”、食品批发市场(包括农产品批发市场)、农贸市场安全监管力度;三要加大食品药品质量安全风险抽查力度，增加抽查数量和抽查频次;四要建立健全食品药品稽查应急制度，完善食品药品安全事故和突发事件应急预案;五要重心下沉，加强基层监管能力建设，把人财物质源更多地向基层倾斜，构建起横向到边、纵向到底的食品药品安全防线;六要关口前移，强化预防为主、源头治理，科学监管、效能监管，在做好日常监管工作上多下工夫;七要广泛动员社会参与，向企业员工发放告知书，动员生产企业员工举报企业违法行动。

　　2、深入推动行政审批制度改革，完善信誉束缚机制。要以工商行政审批制度改革为契机转变观念、转变职能，进一步加强自身建设，着力创新市场监管方式，加快建设完善企业信誉信息公示系统，建立企业信誉公示制度，保证企业信息公示工作顺利实行，完善信誉束缚机制，切实增进市场主体诚信经营。同时，宽准入、严监管，对符合条件的个体户及企业要根据法律及予以办照，对上级各项补贴政策要严格落实到位，做好创业富民工作。

　　3、做好商标、合同、广告监管工作，保护公平有序市场环境。商标监管服务工作早谋划早实行，扎实推动商标培养发展战略，加大商标专用权保护力度，强化侵权案件查处工作;充分发挥合同、服务、维权的重要作用，连续创新合同监管举措，连续推动合同格式条款整

　　治工作，充分发挥动产抵押助企融资作用，推动企业”守合同、重信誉”活动深入展开;深入整理和规范市场广告秩序、切实保护公平公平、健康诚信的广告市场环境。

　　4、加强消费维权机制建设，保护消费者合法权益。大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情形，针对人民群众反应较为突出的问题，有计划的组织展开各类专项执法整治行动，严格打击销售假冒伪劣商品的违法行动，进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力，切实保护消费者的合法权益。

　　5、连续保持打击传销高压严打态势，加强综合治理工作力度。对涉传行动做到及时发觉、及时查办，坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控，积极预防传销可能引发的社会问题，切实保护社会稳固。充分利用各种新闻媒体和宣传资源展开情势多样的宣传活动，增强群众辨别和防范传销的能力。在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作，建立双方协作机制。

　　6、强化特种设备安全监察，展开质量强区工作。

　　加强重点监管，对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度，有针对性地在基础普查的基础上对电梯进行全面普查。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等，特种设备在重点企业较密集，要加强监察;重点设备如电梯、锅炉等，对重点设备停用的要报停，做好停用登记手续;重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所，做好跟踪

　　回访。

　　同时，充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性，深入推动“质量强区”战略。

　　7、切实做好标准化和计量工作，完善惠民服务。大力推动标准化战略，提升地方产品竞争力;以民生计量工作为重点，优化计量市场环境。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理，展开电子秤专项检查。建立健全诚信计量体系，提升服务行政监管的能力。

篇七：市场监管局工作思路

　　县市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作思路（1000字）

　　2021年县市场监督管理局工作总结

　　一、发挥县市场监督管理局的战略作用，实施监督执法责任制。坚持以改革完善监督体制为重点，将深化改革完善市场监督管理体制作为主要任务，完善监督法律法规制度，依法形成促进市场有序发展的规则性监管机制，落实市场监督管理责任制，加强符合反垄断法、消费者权益保护法及其它法律法规的执法打击。

　　二、加大市场清理整治力度。加强市场内的市场清理整治工作，对垄断行为、欺诈市场行为、伪劣产品、滥用市场主导地位行为等造成市场混乱、损害消费者权益犯罪行为依法查处，依法维护市场秩序和消费者权益。

　　三、开展市场公共服务职能。拓展市场公共服务职能，加强对企业申报的监督检查，完善认证认可、市场信息公示等工作，开展市场公益性服务，例如建立消费投诉举报通道，开展质量安全教育宣传活动等。

　　2022年县市场监督管理局工作思路

　　一、坚持监管制度建设和体制改革，着力深化改革完善市场监督管理体制。完善市场监督管理法律法规制度，推动精细化管理模式的实施，特别是要加强反垄断法、消费者权益保护法及其它法律法规执法打击力度，加强“一网和一库”建设，完善和

　　推进精准化监管机制。

　　二、加强创新性市场清理整治工作。加大清理整治市场乱象的力度，维护市场秩序和消费者权益，切实执行惩戒措施，利用新技术和新方法对市场进行清理，严厉打击不符合法律法规的市场行为，完善消费者权益的保护机制，维护消费者的正当权益。

　　三、强化市场公共服务职能，推进行政审批便利化和市场公示制度建设。落实企业市场进入和办理审批事项有关政策，推进电子审批，鼓励企业积极申报自主可控项目和行政审批事项，健全实施市场公示制度，加强市场信息的发布和异议的处理，推进社会组织的参与，提高公众参与度。

篇八：市场监管局工作思路

　　市场监管局2023年工作总结和2023年工作思路

　　2023年工作总结：

　　今年市场监管局取得了非凡的成绩。首先，我们坚持依法监管，严格执行国家有关法律法规，坚决惩治违法行为，维护市场秩序，保护投资者权益；其次，我们支持市场化运行，为市场主体提供公平、公正、有效的监管和服务；第三，我们建立了用于监管和管理市场主体信息、资金、资产等信息系统，建立健全违法行为惩戒制度；第四，我们制定了多项相关规章制度，加强企业的财务管理，提升企业的财务信息完备性；最后，我们加大了对投资者行为的监管，防范投资者违法行为，保护投资者利益。

　　2023年工作思路：

　　首先，市场监管局将继续坚持依法监管，加强宏观经济环境与市场主体相关领域法律法规的宣传和执行，切实维护市场秩序；其次，将推进和完善行政监管执法体系，建立有效的监管和风险防范机制；第三，认真贯彻实施国家的发展战略，为企业提供公平、公正、有效的监管和服务；第四，完善行政管理程序，建立有效的监管体系，为投资者提供安全可靠的投资环境和行为准则；最后，注重投放有效机构资金和防护机构投资，充分调动投资者参与市场活动、积极投资热情。今年市场监管局实施了依法监管、支持市场化运行、建立相关信息系统和制定规章制度等措施，严格执行国家有关法律法规，惩治违法行为，维护市场秩序，保护投资者权益。2023年，市场监管局将持续坚持依法监管，加强宏观经济环境与市场主体相关领域法律

　　法规的宣传和执行，推进和完善行政监管执法体系，认真贯彻实施国家发展战略，完善行政管理程序，注重投放有效机构资金和防护机构投资等措施，充分调动投资者参与市场活动，为企业提供公平公正有效的监管和服务，保护投资者利益。

篇九：市场监管局工作思路

　　市场工作总结及思路

　　市场工作总结及思路

　　市场工作总结及思路120xx年按照年初制定的工作计划，积极开拓业务，取得了明显成效，现将20xx年的重点工作和20xx年工作思路汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　1、编制两网软件需求规格说明书两版，完成政务网域名及人力资源网域名的申请注册，完成平台初期运营架构搭建，包括启动团队的招聘、初期营销运营策划等工作。目前网络服务平台建设项目的前台、后台已经开发完成第一版，正在进行政务网的上线测试及试运行工作。

　　2、协调电政办、软件公司等做好人才网数据库转移的大量工作，并与8月份将平台建设的主要设备在政府主机房安装到位，确保政务网、人才网上线运行正常。

　　3、建议更新办公设施，对需要采购的设备进行前期考察询价，并严格按照政府相关采购手续采购了相关软硬件设备，在第一时间做好设备登记，入固定资产台账，对新设备进行仔细研究安装。

　　4、截止十月份共组织举办现场招聘会XX场，参加企业XX家，提供岗位XXX个，发布招聘信息XXX次，与“我X网”建立合作模式取得良好效果。

　　5、截止3月份为企业办理用工开户XX余户，变更企业名称、地址等信息38户，窗口接待现场咨询及电话咨询近百次。

　　6、能够做到办事公正，业务熟练，服务高效，服务热情，群众满意，零投诉。对领导交办的其他临时行工作，能够按时保质保量的完成，做到日清日结。

　　二、20xx年的奋斗目标和主要任务

　　1、奋斗目标。围绕全面实现蓝色跨越，为XX事业发展提供夯实的基础设施和功能平台保障。

　　2、主要任务。根据统一部署，紧紧围绕“XX3”工程，突出重点，把握关键，狠抓落实，大幅提升XX的综合承载力，整体提升产业核心

　　竞争力。

　　三、20xx年工作打算

　　（一）筹备网络服务平台启动活动，扩大宣传面，增加知名度，开拓多条运营方式

　　（二）百场招聘会。以网络招聘会、现场招聘会、校园招聘会相互联动的方式，举办100场有形市场和无形市场双结合的人力资源供需匹配招聘会。

　　（三）整合就业、维权和培训三大数据资源和人才业务，以网络服务平台为基础，建设应用支撑系统，实现数据资源共享和人才集聚业务管理的网络化。

　　市场工作总结及思路220xx年按照年初制定的工作计划，积极开拓业务，取得了明显成效，现将20xx年的重点工作和20xx年工作思路汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　1、编制两网软件需求规格说明书两版，完成政务网域名及人力资源网域名的申请注册，完成平台初期运营架构搭建，包括启动团队的招聘、初期营销运营策划等工作。目前网络服务平台建设项目的前台、后台已经开发完成第一版，正在进行政务网的上线测试及试运行工作。

　　2、协调电政办、软件公司等做好人才网数据库转移的大量工作，并与8月份将平台建设的主要设备在政府主机房安装到位，确保政务网、人才网上线运行正常。

　　3、建议更新办公设施，对需要采购的设备进行前期考察询价，并严格按照政府相关采购手续采购了相关软硬件设备，在第一时间做好设备登记，入固定资产台账，对新设备进行仔细研究安装。

　　4、截止十月份共组织举办现场招聘会**场，参加企业xx家，提供岗位xx个，发布招聘信息xx次，与“我*网”建立合作模式取得良好效果。

　　5、截止3月份为企业办理用工开户**余户，变更企业名称、地址等信息38户，窗口接待现场咨询及电话咨询近百次。

　　6、能够做到办事公正，业务熟练，服务高效，服务热情，群众满

　　意，零投诉。对领导交办的其他临时行工作，能够按时保质保量的完成，做到日清日结。

　　二、奋斗目标和主要任务

　　1、奋斗目标。围绕全面实现蓝色跨越，为**事业发展提供夯实的基础设施和功能平台保障。

　　2、主要任务。根据统一部署，紧紧围绕“xx3”工程，突出重点，把握关键，狠抓落实，大幅提升**的综合承载力，整体提升产业核心竞争力。

　　三、工作打算

　　（一）筹备网络服务平台启动活动，扩大宣传面，增加知名度，开拓多条运营方式

　　（二）百场招聘会。以网络招聘会、现场招聘会、校园招聘会相互联动的方式，举办100场有形市场和无形市场双结合的.人力资源供需匹配招聘会。

　　（三）整合就业、维权和培训三大数据资源和人才业务，以网络服务平台为基础，建设应用支撑系统，实现数据资源共享和人才集聚业务管理的网络化。

　　市场工作总结及思路3一、20xx年工作总结

　　（一）致力行政审批质速双提，促推营商环境持续优化

　　以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点，助力全区市场主体稳健增长。至目前，全区市场主体总量突破5。4万家，同比增长7。2%，其中，企业24883家，个体工商户29737户，分别同比增长11。7%和3。7%。

　　一是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道，加强宣传力度，强化网上审批力量，全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前，全程网办企业数已占到办理总量的70%以上，并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外，多维简易的企业注销新模式也得到全面推广，工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。

　　二是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向，主动将服务窗口前移，打通惠企便民“最后一公里”，持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措，有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。

　　（二）致力全方位安全监管，确保安全形势稳定向好

　　加强法制审核，规范处罚程序，落实“四个最严”要求，构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来，共开展执法检查20446户次，作出行政处罚案件409件，其中大要案107件，比去年同期分别增长47。65%和167。5%，罚没款总额达614。4万元。

　　一是加强全链条食品药品安全监管。目前，我区共有11831家食品生产经营主体，近2年年均同比增长近20%，其中规模农产品生产主体130家，食品生产企业62家，食品流通主体5706家，各类餐饮单位5933家（其中大中型餐饮1749家，备案小餐饮3545家，学校食堂100家，养老机构食堂9家，企业食堂530家），开展网络订餐餐饮单位2129家。今年以来，我局在落实好各项日常监管工作的同时，着力做好以下几项重点工作：建成全市首个阳光餐饮示范街区。将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点，项目投入数字化改造资金70余万，通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示，实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动，全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理，全区已有314家经营者激活使用“浙冷链”，累计赋码37719个，累计扫码61809个，赋码率、扫码率稳定在99。5%以上；累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测6443份，结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区13个疫苗接种点

　　接入“疫苗冷链数据采集系统”应用，实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”，纳入第一批试点的2家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试，正加紧开展设备验证及软件配套工作。

　　二是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任，持续推进双重预防机制建设，在加强对特种设备监督检查的同时，督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构，落实责任人员，落实管理制度，做到设备、人员双证齐全有证。此外，深入开展特种设备“五进”活动，进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设，在每年定期开展2—3场专题演练的基础上，20xx年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练（压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练，其中后一起为全国性的应急演练），较好地检验了应急预案的实用性和可操作性，及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足，为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动，对全区35440台特种设备进行赋码，实现赋码率100%，组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查，有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。

　　三是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关，做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作，督促企业按标准要求组织生产，确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查，共完成抽检任务176批次，其中生产领域57批次，流通领域119批次，合格率分别为96。5%和78。9%。畅通消费投诉渠道，今年共接举报投诉3200起，已办结3114起，办结率97。31%。培育放心消费单位1626家，放心工厂159家，无理由退货承诺单位741家，放心消费商圈5个，进一步优化了消费环境。

　　（三）致力推进质量强区战略，助动区域经济高位发展

　　20xx年，我区商标申请量1930件，注册量1633件，累计有效商标17463件，同比增长13。8%；发明专利授权462件，同比增长57。14%。有效发明专利拥有量3737件，同比增长19%，全市排名

　　第三。新增“品字标”企业7家，发布“浙江制造”团体标准6项，新增参与对标达标企业数量40家，发放品牌标准战略补助资金3174。74万元，并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。

　　一是平台建设夯实基础。20xx年建成绿色石化质量基础一站式服务平台，20xx年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设，进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。

　　二是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库，制定年度省政府质量奖培育工作方案，并梯队化落实推进。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖，宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖，区内企业质量提升成效显著。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。

　　三是优质管理谋求提升。推进全面质量管理，进一步加大卓越绩效管理项目建设力度，指导帮助企业实施先进质量管理方法，提升质量管理能力。截至目前，全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式（其中今年4家），助力企业质量管理不断提升。

　　二、特色亮点工作目

　　一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家，目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实，按照星级文明规范市场标准，科学制定改造方案，加快实施项目进度，列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成，市场整体形象明显提升。截止目前，全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖，乡村一星级及以上市场100%全覆盖。

　　二是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家，其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外，其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常

　　操作不规范等问题，食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次，今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层，改造建筑面积约1680平方米，建设工程已于20xx年7月中旬动工，目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工，9月底前完成智能化改造，并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手，逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变，着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。

　　三是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设，全区共建设7个偏僻山区的便民服务点，满足当地村民购药需求；建成24小时“网订店送”药房5家，帮助群众解决就医、用药需求；推进“民生药事服务站”工程建设，全区4个民生药事服务站提前揭牌运行，配备专业的药师人员，设置药事服务台，提供优质的用药用械指导服务。

　　四是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点，将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他政府部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能，成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。20xx年6月11日，全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开，标志着宁波首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。

　　三、20xx年工作思路

　　20xx年，我局将继续对标上级部门的目标和要求，坚持以数字化改革为引领，以推动高质量发展为主题，以维稳维序保安全为基石，持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲，抓好落实补短板，勇立潮头走在前，为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。

　　（一）深入开展“数字化改革攻坚行动”

　　随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地，我局积极寻找跑道，坚持共建、共治、共享的理念，打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据，在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上，多跨协同，共享餐饮行业从业人员的健康信息，完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变，进而提高监管效能，实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。

　　（二）深入开展“质量提升助跑行动”

　　推进质量提升大行动，推进“商标品牌战略”的实施，积极指导帮助企业争创驰名商标，不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务，为企业精准施策，进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。

　　（三）深入开展“市场秩序保畅行动”

　　把守住安全底线作为市场监管的首要职责，努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，排查药品药械潜在风险，突出重点、加大力度，着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等，强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。

　　（四）深入开展“民生实事惠民行动”

　　重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目，推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯（浙食链）、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时，进一步开展“放心消费在浙江”行动，深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动，持续优化消费、安居环境。

篇十：市场监管局工作思路

　　县市场监督管理局监管执法工作总结暨下一年工作思路

　　县市场监督管理局监管执法工作总结暨下一年工作思路

　　一、主要工作特色及亮点

　　（一）优化营商环境亮点频现。在全省首创企业注销八天办结，获省效能办简报推广。在全省首推企业开办一天开业新模式，获省深改办和省财经委予以推广。上线个体户企业开办全程网办模式，并提请省局将xx县局列为个体工商户全程智能化登记试点单位。

　　（二）企业年报工作亮点突出。积极开展年报工作，"全城通办"内资企业年报率排全市第一，获市市场监管局发感谢信表扬。

　　（三）申办食安共治县稳步推动。申办省级食品安全社会共治示范县工作，获得省食安办确认，并于明年验收。

　　（四）质量强县战略深化实施。深化质量强县战略，xxxx年全市服务业顾客满足测评排名全市第x。

　　二、xxxx年主要工作总结

　　（一）释放职能能量，优化服务环境

　　1.提高审批效能推动主体增长。进一步优化审批流程，全年共登记企业xxxx户，资本xxx.xx亿元，较去年分别增

　　长xx.xx%和xxx.xx%。通过简易注销方式共完成企业注销xxx件，同比增长xxx.xx%。

　　2.优化服务助力企业进展壮大。着力商标品牌的引导、培育，目前全县共有注册商标xxxx个，其中今年新增xxx个。免费检定强检计量器具，开展质量技术指导帮扶xx家次，强化计量器具检定校准，共检定强检计量器具xxxx台，发觉不合格器具xxx件。

　　3.倾力帮扶助推学识产权建设。提请县政府拨付xx.x万嘉奖金，对当年度获得国家学识产权局授权的专利、创新予以嘉奖。积极培育推举xx有限公司评比为x市学识产权示范企业。全年共立案查处xx起侵害学识产权和制售假冒伪劣商品案件，案值x.xx万元，协作市局立案查处专利案件xx起。

　　（二）强化监管执法，保障辖区安全

　　1.创新举措保障食品安全。一是强化食品生产流通领域监管，共发出责令改正通知书xx份，食品生产企业及大中型经营企业纳入省局追溯管理系统进行管理。二是加强校内及周边餐饮服务单位食品安全监管，共检查学校食堂及周边餐饮单位xxx户，立案x起，罚没款xx.xx万元。三是大力推动餐饮服务食品安全监管提档升级，全县共完成xx家酒店和学校海神臻源"一品一码"系统平台注册任务并准时上传相关数据，xx家学校实行食品安全责任保险，xx家学校

　　完成"明厨亮灶"建设任务。四是规范小餐饮登记管理，各乡镇共发出《小餐饮登记证》xx张。

　　2.强化监管保障药械安全。开展"药械保化"领域监管，整治执业药师"挂证"行为。开展省市级药品抽检xxx批次。核发药品经营许可证及GSP认证x家，办理药品经营许可证变更xx家次。开展药品不良反应监测，上报药品不良反应报告xxx份。

　　3.标本兼治保障特种设备安全。抓好特种设备隐患排查，加强电梯、锅炉等设备整治力度，共解决安全隐患xx条，立案x起，罚没款xx.x万元。开展重点项目帮扶服务x场，宣扬活动x场，组织、指导应急救援演练x次。全年新取证（含换证）特种设备作业人员共xxx人，注册登记设备xxx台（套）。

　　4.打击传销保障社会平安。共开展联合清查行动xx次，出动执法人员xxx人次，处理滨海新城涉及传销的投诉举报xx起，清查出租屋xx处，培训谴返传销人员xxx人。部署一台宣扬车巡回宣扬，举办宣扬活动x场，发放反传销海报xxxx张。

　　（三）聚焦整规打假，规范经营秩序

　　1.强化网络交易监管。发挥网监平台作用，开展网络市场定向监测及网络双随机抽查x次，核查餐饮外卖平台网店xxx家次，提交平台制止违法行为xx条，线下整改xx户，查处网络违法案件x件，罚没款x.x万元。

　　2.保障物价水平稳定。开展涉企收费、中介机构收费整治，加强房地产市场和医疗服务价格监管，共受理投诉举报xx件。

　　3.规范市场主体秩序。批量处理逾期未年报市场主体xxxx户。清理吊销长期停业未经营企业xx户。开展无照排查专项行动，共立案x起，罚没xx.xx万元。开展企业信用评级，评比A级xxx家、B级xxx家，并实施分类监管。规范企业信用修复工作，受理企业特殊名录移出申请并约谈共xx户。

　　4.加强打假维权力度。接受消费者询问共xxxx件，受理申诉xxx件，受理群众举报xxx件。加强商品质量和商标广告监督检查，严峻打击假冒伪劣行为，共查处电器不合格商家x家，虚假违法广告案件x起。

　　（四）夯实党建基础，推动文明创建

　　1.着力党的建设。重点组织党组中央组学习，共组织学习活动x次，学习内容xxx条，开展"学习强国"提示督查x次。向上级推举优秀党员、优秀党务工，两位同志获得表彰。慰问离退休困难、重病党员x人次，推举困难党员x人次。获评xxxx年度执行机关党建工作目标责任制先进单位荣誉称号。

　　2.着力队伍管理。全面推动从严治党和党风廉政建设。

　　制定全面从严治党主体责任清单，探究全面从严治党全程纪实，准时撰写党组落实全面从严治主体责任工作台账，召开党建暨党风廉政建设工作会议。经常性组织党员收看有关警示培训片。

　　3.着力文明创建。积极参与省级文明县城创建，在酒店、超市、餐馆悬挂文明宣扬牌匾xxxx余面，张贴文明餐桌彩页xxxx余份。利用LED滚动播放"讲文明树新风"公益广告和庆祝新中国成立xx周年标语播放xxx条次。荣获省级文明单位荣誉称号。

　　三、存在的困难及建议

　　一是人员编制短缺。机构改革之后，学识产权、物价监管、反垄断、盐务监管等职能也划入，却仅划转一名干部，执法力气严峻不足。二是干部队伍流失严峻。划归地方管理后，干部提拔晋升的空间很小，部分业务骨干常被抽调、借调、转岗到其他部门，合并以来已有xx名干部调出，无法满足当前市场监管工作的需求。三是机构未全部成立。我局三定方案规定，xx个乡镇均设有市场监管所，目前仅成立x个，让基层执法工作较难开展。

　　四、xxxx年工作思路

　　（一）着力提升窗口服务才能。进一步推动窗口服务方式升级，实现窗口便利化建设，压缩审批时限，服务主体进展壮大。充分发挥学识产权、商标品牌、计量等职能，加大

　　企业帮扶力度，打造一批高质量、好品牌的优秀企业。着力落实乡村振兴战略，构建乡村宜居幸福环境。

　　（二）着力提升监管执法才能。加强法制建设，对执法案件严格把关。立足职能，深度开展扫黑除恶专项斗争。努力抓好xxxxx平台建设，提高调解投诉才能，使维权效能、应急大事处置等工作更上新台阶。

　　（三）着力提升保障安全才能。扎实推动食品安全示范城市、食品安全示范共治县创建，结合食品药品网格化监管，持续保障食品、药械安全。持续开展特种设备安全监管，准时发觉和排解安全风险隐患。强化流通领域商品质量监管，结合打击传销工作，抓早、抓牢重点行业、重点领域的涉黑涉恶线索，始终保持对涉黑涉恶势力的高压严打态势。

　　（四）着力提升队伍执行才能。进一步理顺工作关系，科学设置科室、岗位。争取县委县政府支持，充实执法人员，完成全部市场监管所建设。推动全面从严治党和党风廉政建设，确保队伍安全。全面推动党建、意识形态、移风易俗和文明创建等工作，增加队伍凝集力。加强培训培训，提升干部职工政治水平与履职才能。

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