关于进一步加强党的基层组织建设的意见4篇

篇一：关于进一步加强党的基层组织建设的意见

　　关于进一步加强基层党组织建设

　　充分发挥党组织和党员“三个作用”的实施意见

　　各党总支、支部：

　　为进一步加强公司各级党组织自身建设，提高党的建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，适应公司科学发展、安全发展、持续发展、和谐发展的需要，为推动公司“双大”建设提供强有力的组织保证，结合公司实际，现就进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的“三个作用”提出如下意见。

　　一、目的意义

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员的“三个作用”，是新时期加强党的建设，体现企业党组织价值的有效途径和必然要求；是进一步增强企业党组织凝聚力、向心力，推进欢矿公司改革与发展，实现“双大”战略目标的重要保证和客观要求；各级党组织都要充分认识加强党组织建设的重要性，下真功夫把党组织自身建设抓好，不断提高党建工作的整体水平，激发党组织"细胞"的生机和活力。

　　二、指导思想和任务要求

　　要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四

　　中全会精神和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的重要讲话精神。以加强党的基层组织自身建设为保障，以促进“三个作用”发挥为重点，围绕中心、推动发展，夯实基础、进档升级，凝心聚力、促进和谐，为推动公司“双大”发展战略提供坚强的组织保证。

　　三、坚持原则

　　（一）坚持党要管党、从严治党的原则。

　　（二）坚持围绕中心、服务大局的原则。

　　（三）坚持突出重点、整体推进的原则。

　　（四）坚持与时俱进、继承创新的原则。

　　四、基本内容和工作举措

　　进一步加强基层党组织建设，要突出加强党组织自身建设和保证促进党组织和党员发挥好“三个作用”。

　　(一)

　　围绕加强党组织自身建设方面。

　　加强党组织自身建设就必须从最基础抓起，从制度抓起，即要明确强化“三会一课一汇报一评议”工作制度，简称“三一一一”制度。

　　“三会一课一汇报一评议”工作制度是党组织生活的基本制度，是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。要按照规定的时间和程序开好党员大会、党支部委员会（党支部委员生活会）、党小组会（党小组生活会）；定期上好党课；党员定期和不定期向党组织汇报思想工作情况；党支部定期组织好民主评议党员等活动。其基本要求和内容是：

　　1、党员大会每季度召开一次，也可根据工作需要临时召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委

　　员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。

　　2、支部委员会每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。

　　3、党小组会每月召开一次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。

　　4、每季度上一次党课，党课的内容包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等党的重要思想，以及党的基本理论、党的基本政策、科学文化知识等。

　　5、每名党员每季度第一个月的10日前或不定期的实事求是的向党组织汇报自己和员工的思想、工作和学习情况以及对公司安全生产经营管理的建议和意见，并对上级党组织给予自己的意见和建议，积极进行落实、改正和提高。

　　6、民主评议党员每年至少组织一次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价；表彰先进，严肃处理不合格党员，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。

　　此外，各党（总支）支部还要组织好党员主题实践活动、做好发展党员工作和加强党员的教育管理的制度落实。

　　（二）围绕促进党组织和党员“三个作用”发挥方面。

　　党组织和党员“三个作用”发挥，要体现保障和促进企业安全、持续、健康发展，具体讲要突出“五个责任”，坚持“两个原则”，做到“两个创新”。即“五二二”工作模式，“五个责任”是工作内容，“两个原则”是工作保障，“两个创新”是提高途径。

　　1、突出“五个责任”。

　　（1）突出党组织方向引导的责任。

　　贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示，以及企业战略等是各级党组织的首要责任。在贯彻执行上各级党组织要加强三个注重。一是注重思想引导。在企业发展的各个阶段要始终把握正确思想引导，做好思想教育，统一思想认识，保持上下一致、上令下行，发挥党组织政治核心作用，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。二是注重思路引导。在思想引导的前提下，要具有世界眼光、要善于把握规律、要富有创新精神，做好理论与实际工作的相结合，不断用理

　　论武装头脑、创新工作思路、引导确立正确的新思路，指导推动实践工作。三是注重战略策略的引导。通过思路引导掌握开展工作的基本方法，不断提高党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和能力，认真查找和解决影响发挥“三个作用”的突出问题，制定长远战略发展计划，实施方案，使各级党组织真正成为实践的组织者、实施者和推动者。

　　（2）突出党组织围绕经济工作深入参与的责任。

　　以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，党的建设必须坚持和体现这个中心，各级党组织必须主动自觉参与企业生产经营的管理实践中，才能有效发挥党组织的作用。围绕经济抓党建，抓好党建促经济，促进企业经济健康发展。把促进和保证企业安全生产经营任务的完成，作为党的工作的出发点和落脚点。要参与安全、生产、经营工作的全过程，从谋划方案、组织实施，考核落实等方面发挥组织作用。特别要落实好“三重一大”监管、检查、考核的每个环节，不断探索党组织建设与经济工作有机结合的新方法、新课题。

　　（3）突出优化制度流程的责任。

　　制度是保证各项工作长期顺利开展的必备条件，要不断强化和完善基础工作制度。要坚持用制度管事、用制度管人形成流程再造，努力在实践中不断丰富和发展工作的长效机制制度体系。各级党组织要结合实际，重点优化好企业党内和党外的各项管理制度。通过突出党组织优化制度的责任，发挥支部战斗堡垒作用，不断提高基层党组织的制度保障能力，增强工作活力。

　　（4）突出文化塑魂的责任。

　　“代表先进文化的前进方向”是党赋予各级党组织的使命。各级党组织要用社会主义核心价值体系和传统优秀文化成果及现代科学技术文化武装全体员工的思想。引领企业员工形成正确的理想信仰、文化习惯、行为准则。广大党员要成为企业文化的倡导者、引领者和实施者，运用企业文化筑魂立道。要坚持发挥在企业文化建设中的先导作用，善于学习、借鉴、培育和塑造先进的企业文化，在实施企业文化建设的过程中，体现以企业文化建设凝聚人、感召人，用先进企业文化引领企业安全生产经营管理提升到新的层次，彰显企业的信念和追求，提升企业的品位和品质。

　　（5）突出组织人才保障的责任。

　　党政工团各级组织要发挥自身的组织优势，强化在组织人才保障上的责任。要突出体现抓班子，带队伍、建机制的组织责任。要完善组织构成，优化组织结构，明确组织工作制度，抓好各级各类组织的班子队伍建设。要做好各级组织的人才保证工作。认真抓好各类人才的选拔、教育、培养、考察工作，要重点做好在生产一线、重要岗位和高知识、技术群体、青年中的工作，努力把符合条件的经营业务技术骨干培养成企业发展的人才，此外，各级党组织还要积极参与到人才管理当中，以任人唯贤为原则选人、用人、育人，科学合理的储备人才、培养人才。将那些肯干事、能干事、会干事、干成事的员工放在他们最合适的岗位。

　　2、坚持“两个原则”。

　　（1）坚持民主集中制的原则。

　　我们的党章明确规定：民主集中制是民主基础上的集中

　　和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。因此，公司各级党组织要以落实民主集中制为重点，实现党的生活科学化、规范化、制度化。

　　（2）坚持遵法依规的原则。

　　加强党组织建设必须以遵章守法为前提，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益，严格按照国家相关法律法规要求开展各项工作，形成依法决策、依法办事的原则。同时要坚持“制度第一，领导者第二和把制度贯彻到底”的理念，切实把企业各项具体的法规条文和规章制度渗透到党组织自身建设和相关管理的每个环节。因此，各级党组织要强化党员干部的法制教育，熟悉公司各项制度规定，组织党员学习《党章》，不断提高广大党员的依法按章的意识，提高遵章守规的积极性、主动性和自觉性。提高党员的示范引领作用，使公司上下形成依法治企、遵章办事的良好氛围。

　　3、实现“两个创新”。

　　（1）实现创新思维。

　　各级党组织要秉持“异想天开，脚踏实地”的创新理念，敢于打破条条框框，树立解放思想，与时俱进的思想观念，进一步探索和创新加强基层党组织建设，发挥“三个作用”的新方法、新思路，新标准、新机制。在正确的思想和思路指引下，结合企业实际，实现党组织的价值。创新思维的工作标准，要体现三个有利于：一是要有利于企业的科学发展；二是有利于企业员工的自身发展；三是有利于保障企业员工的切身利益。

　　（2）实现创新实践。各级党组织在创新思维的基础上，要树立敢于行动，善于行动，在实践中去落实创新思维的理念。要以积极主动的工作态度和勇于创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，围绕安全生产经营全过程，广泛开展管理创新、技术创新。要研究新情况，提出新方案，解决新问题，着力构建党组织引领职工群众参与实践创新的运行机制，提升基层党建工作水平，使党组织始终充满生机与活力。

　　五、实施的载体及效果

　　（一）建立完善五项长效机制为载体。

　　一是广泛深入地开展创先争优活动，不断创新活动载体和工作方法，及时发现和总结基层创造的成功经验，进一步健全保持共产党员先进性长效机制，使党员队伍充满生机与活力。

　　二是持续开展好学习型党组织建设活动，扎实抓好党员经常性教育，努力构建学习型企业、学习型区科、学习型组织、学习型班组和学习型员工，充分发挥党组织和党员的“三个作用”，带领广大职工群众促进公司又好又快发展。

　　三是继续深化争创“党员先锋”工程，使广大党员明确责任，立足岗位，攻坚克难，勇于奉献，争当

　　“六个先锋”，充分发挥党员先锋模范作用，激发和带领广大员工为公司“双大”建设贡献力量。

　　四是切实加强“六好党支部”创建，以“六个好”为创建内容，对照标准，结合实际，有针对性的开展好创建工作，使党组织和党员“三个作用”得到充分发挥，推进公司“双大”发展。

　　五是严格“三会一课”制度和党员汇报制度，进一步加强党组织建设和党员管理，不断加强党建基础工作，不断完善已有制度，研究制定新的制度，要进一步加强和改进流动党员管理工作，探索建立党员动态管理新机制，进一步发挥支部战斗堡垒作用。

　　（二）达到“四个三”标准

　　所谓“四个三”标准就是通过进一步加强党组织自身建设要达到“三个纳入”、提高“三力”、强化“三建设”、增强“三性”的目标要求：

　　“三纳入”。即：要将基层党组织建设工作纳入本单位日常安全生产经营管理之中、纳入本单位总体工作战略部署和阶段工作安排之中、纳入年度工作考核之中并得到充分体现。工作效率不断提高、经济效益稳步增长；科学研判形势、精准定位发展、合理布局战略、科学制定方法、有效实施措施；支部各项基础工作进一步夯实，党员综合理论素质和安全生产技能水平进一步提高。

　　二是提高“三力”。即：基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。善于创新工作思路、工作方法，较好地统

　　揽全局；领导班子责任明确、互补共促，及时化解矛盾、处理问题，上下一心，战斗堡垒作用发挥好；带领职工群众标标准、高效率、高效益地推进单位中心工作。

　　三是强化“三建设”。即：基层党组织的思想建设、作风建设、制度建设明显强化。党员思想健康，积极要求进步，感恩奋进、创新争先、诚信和谐、吃苦耐劳、攻坚克难、无私奉献、艰苦奋斗等精神体现在行动上、落实在工作中；作风改善，心系群众，讲实话、办实事、出实效，勤廉双优；各项工作制度完善健全，各项工作流程执行到位。

　　四是增强“三性”。即：党组织的先进性和创新性、党员的党性明显增强。转变观念，树立科学发展意识，加强学习，坚持以学习促发展，创新机制，凝聚发展动力；坚持与时俱进，在继承的基础上创新工作，发挥组织的创新能力，以创新精神推动公司的科学持续健康发展；广大党员政治坚定，讲原则、顾大局，坚决贯彻上级决策部署，工作主动、认真负责，不等、不推、不拖、不靠，勇于迎难而上，敢于打破陈规，善于开拓进取。

　　（三）考核机制

　　基层党组织建设考评工作每季度组织一次，具体分为四步：

　　1、自我测评。一是党员民主测评。各级基层党组织在向党员大会报告工作的基础上，组织党员进行民主测评，让党员对党组织建设的情况作出评价，接受群众的检查、监督。二是基层组织委员会自我测评。在党员群众进行民主测评的基础上，支委会对本单位创建先进基层党组织的工作情况和效果进行测评，起到自我检查、自我总结、自我促进和提高

　　的目的。三是写出测评报告或说明。

　　2、联审复评。由公司党群各部门联合对各单位的自我3、考评领导小组研究。在联审复评的基础上，公司党组织建设领导小组对照五项长效机制开展落实情况，以及相关标准和目标对各级党组织逐个作出评估。

　　4、党委会议审定。公司党委召开会议，审议领导小组考评意见，确定先进基层党（总支）支部，并研究对较差基层党组织的处理意见。

　　5、评比表彰。公司党委根据考评结果，定期对先进党组织给予表彰奖励；对存在问题的党组织给予提醒和帮助；对问题突出的党组织给予批评并进行限期整改。同时，在日常考核工作中公司领导小组办公室将根据考核标准（见附表一）对各级党组织进行动态考核，考核结果将纳入党务干部绩效考核和党支部评先考核的评选条件。

　　六、组织领导

　　为保证党组织建设工作能够持续稳步有序推进，特成立领导小组。

　　组长：公司党委书记

　　副组长：党委副书记、工会主席。

　　成员：人力资源部、党建工作部、纪检监察科、综合办公室、工会、团委等部门负责人。领导小组负责统筹安排、制定措施、督导检查等工作。并适时组织交流研讨、选树和成果推介。

　　领导小组下设办公室。办公室主任：党委副书记

　　办公室副主任：党建工作部部长

　　11测评情况进行核查，并根据平时掌握的情况，提出评估意见。

　　办公室成员由党建工作部、人力资源部、纪检监察部、综合办公室、工会、团委等相关部门人员组成。办公室设在党建工作部3SS办公室，联系电话：SSS。

　　办公室负责党组织建设工作的日常调度、协调组织、督导考核等工作，及时总结推进中涌现出的典型和经验，定期组织调查研究，并形成调查报告供领导小组进行决策参考。

　　各党总支、党支部也要建立以支部书记为第一责任人的领导小组，定期研究目标任务，制定工作计划，作出工作部署。

　　六、几点要求

　　（一）加强组织领导。党总支、支部书记作为党组织建设第一责任人，要亲自抓、负总责。要协调好各个支部委员落实好分工职责，要把工作的侧重点放到健全责任制，强化工作制度落实上，做到思想、措施、工作三到位。

　　（二）健全制度流程。各级党组织要按照本《意见》精神，结合自身实际，科学制定完善党总支、支部建设的基础工作制度流程，明确工作目标，细化具体措施，并做好实施落实。

　　（三）强化督导考核。为确保加强党组织建设工作顺利开展，公司党委将按照要求，加强对各党总支、支部的考核，把各党总支、支部贯彻落实情况作为年度重要考核内容。

　　（四）及时反馈信息。各党总支、支部要对加强党组织建设工作中的成功经验和有效做法的及时总结和上报，公司党委将培养选树先进典型，总结推广经验，确保工作有效推进。

　　附件：XX公司基层党组织建设考核内容标准及办法

　　1213欢矿公司基层党组织建设考核内容标准及办法

　　类

　　别

　　序

　　号

　　项目名称

　　标准与要求

　　考核时间

　　年

　　评分标准

　　分值

　　考核方法

　　支部自评

　　考核组评分

　　1经常性思想教育，开展主题实践活动

　　重视宣传教育和形势任务教育

　　员工思想状况分析及舆情反馈

　　“四有”教育和社会主义核心价值观教育

　　典型教育

　　宣传报道及信息反馈

　　开展经常性的思想教育，结合自身实际开展主题实践活动，有计划有措施有落实，全年至少一次。

　　重视公司宣传氛围的营造，结合公司当前形势开展有针对性的形势任务教育。

　　经常调查研究找员工谈心，每年度分析一次员工思想状况并将情况小结报领导小组办公室，办公室汇总后报党委。做好员工思想引导，及时反馈舆情信息。

　　（1）树立员工正确人生观、价值观。教育党员在工作中起模范带头作用。

　　（2）争做“四有”员工，敬业爱岗，讲职业道德。

　　党（总）支部要结合本单位实际抓好典型人、典型事、典型经验的选树，及时总结典型材料，宣传典型事迹，让本单位职工了解典型。

　　健全宣传报道组织，及时宣传报道安全、生产、经营工作中的好人好事，经验体会，保证质量，实事求是。

　　无计划扣2分，有计划未落实扣2分

　　无氛围营造扣2分；未及时进行形势任务教育扣2分

　　未分析及上报小结扣1分，未上报舆情信息或上报不及时各扣1分。

　　未教育扣2分

　　4查资料

　　2当月

　　年

　　月

　　季月

　　年季月

　　月

　　4现场察看、查资料

　　查记录，动态考核

　　一、思想建设

　　3342查记录

　　5无典型的单位扣2分。

　　2动态考核、材料及

　　信息反馈

　　动态考核

　　6宣传报道考核标准

　　14及时向党建部提供本单位各种重要信息。

　　宣传落实集团公司、矿业公司企业文化体系，丰富企业文化建设。

　　参加公司组织的各项文明创建活动，围绕文明创建重点，完成文明创建工作任务。

　　按要求根据本单位实际情况，做好黑板报、墙报和橱窗等宣传阵地的更新。黑板报每月至少更新一次，宣传橱窗每周更新1次。

　　党组织届满或委员缺额，及时换届选举或补选，程序规范

　　月

　　宣传报道考核标准

　　未宣传落实扣1分，宣传落实不及时扣1分。

　　未参加扣1分，未完成任务扣1分

　　未更新或更新不及时各扣1分。

　　未按期换届选举、补选扣1分，未向党委委请示各扣1分

　　缺一次扣1分，出勤率不足扣1分，记录差扣1分

　　写出总结材料向党委汇报。缺一次扣1分

　　未有计划、未设专人负责、程序不规范、不公示每1例扣1分

　　党员未按时交纳党费扣1分，党组织上缴不及时扣1分；未建立明细账和公示扣1分

　　2动态考核

　　月

　　半

　　年

　　月

　　半年

　　2查记录

　　7企业文化及精神文明创建

　　2动态考核、信息反

　　馈

　　现场查看

　　8宣传阵地

　　9101二、组织建1设

　　12组织健全

　　民主生活会

　　3324查资料

　　查记录

　　查记录

　　查资料

　　党（总）支部民主生活会每半年一次，党半

　　小组民主生活会每半年一次，并向党（总）年

　　支部汇报。按要求记录，支委100%参加。

　　半年

　　半

　　年

　　党（总）支部工半年召开一次，并向党员大会报告。

　　作总结

　　组织发展

　　按照计划发展党员，培养积极分子及预备党员。要设有专人具体培养考察，保证质量、手续齐备、程序规范，并及时公示。

　　党员每月按时足额交纳党费，党组织及时足额上缴党费；党员交纳党费建立明细账，并公示。

　　13党费收缴

　　月

　　4查记录

　　151415党建管控系统按要求规范使用党建管控平台。

　　使用

　　积极开展争创“党员先锋岗”和创建“六“三个作用”发好党支部”等党内创先争优活动，发挥党挥

　　组织和党员“三个作用”。

　　支部成员职责分工明确，制度健全、执行到位。

　　围绕本单位安全生产经营等中心工作，定期谋划工作，提出指导意见并制定相关规划措施，保障工作持续有力推进。

　　加强队伍建设，建立人才培育机制，月

　　半年

　　未更新或更新不及时各扣2分

　　年初有规划、半年有小结、单位有典型、创建有成效。缺少一项扣2分，不积极扣1分

　　未有分工扣1分，制度不全执行不到位各扣1分

　　45网页查看

　　动态考评、查资料

　　半年

　　2查资料，在群众中了解情况。

　　16三、制度建设

　　组织领导和保障机制

　　半年

　　未制定或推进不及时扣2分。

　　2查资料，动态考核

　　17人才培养机制

　　强化各类人才的选拔、教育、培养、考察工作。

　　半年

　　未建立和完善相关机制的扣2分

　　2查资料

　　16定期对重大事项及本单位工作开展18评议制度

　　党员互评，领导点评，群众评议等评议活动，推进各项顺利工作。

　　党(总)支部大会每季度召开一次，按要求记录。参加人数85%以上。

　　党(总)支部委员会每月召开一次，按要求记录，参加人数85%以上。

　　19党小组会每月召开一次，并向党（总）支“三会一课”及部汇报。

　　党员汇报制度

　　按照上级党组织的要求，结合自身实际，编排党课内容。党(总支)支部对党员和入党积极分子上一次党课，参加人数达90%，因故没有参加党课教育的人员要及时补课。

　　党员定期不定期的向党组织汇报情况。

　　20212223坚持民主集中制

　　参加相关会议活动职能

　　群团工作

　　联系点制度

　　召开领导班子民主生活会、党员组织生活会全年不少于一次

　　按时按规定参加公司党委举办的会议、培训和大型活动。

　　加强对工会、共青团等群众团体的领导工作，研究制定相关政策推进群团工作正常开展。

　　按照公司建立领导干部和领导机关联系点制度实施意见的要求，配合相关单位做好相关工作的落实。

　　季

　　月

　　月

　　缺一次扣1分，出勤率不足扣1分，记录差扣1分

　　缺一次扣1分，出勤率不足扣1分，记录差扣1分

　　缺一次扣1分，记录差扣1分

　　未召开扣1分，人数不足没有进行补课各扣1分

　　未汇报或汇报不及时各扣2分。

　　未召开生活会扣1分

　　未参加的一次扣1分

　　未重视群团工作，及未制定措施和推进群团工作各扣2分。

　　未配合落实工作扣1分

　　332查记录

　　查记录

　　查记录

　　季

　　未开展评议活动扣2分

　　2查资料，听取党员

　　及群众反映

　　季

　　2查记录

　　季

　　年

　　随时

　　年季月

　　季

　　21121查记录

　　查记录

　　查大会签到记录

　　查资料及记录

　　查记录，动态考核

　　124参与重大决策及监督保证

　　能够对本单位的重大问题提出意见或建议。

　　搞好协调

　　班子团结

　　廉政责任制度

　　党员联系群众

　　积极参与和支持、保证行政领导实施安全生产、经营管理的各项工作任务。

　　班子团结，有凝聚力和战斗力，无违法违纪行为。

　　廉政建设责任制度健全

　　对党和国家的路线、方针政策及上级指示在本单位贯彻执行起保证监督作用。

　　年

　　年

　　年

　　年

　　半年

　　未发挥作用的扣2分。

　　能参与本单位重要工作的决策。达不到要求扣2分。

　　22动态考核

　　动态考核，听取汇

　　报

　　动态考核、听取职

　　工群众反映

　　查信访记录，在群众中了解情

　　况。

　　查资料

　　252627282930各项工作任务协调好，执2行好。达不到要求扣2分。

　　班子不团结，有反映经查属实扣1分；有3违法纪行为扣3分

　　未建立责任制度扣2分，不完善扣2分。

　　不落实的2分。

　　未建立责任制度扣2分，未完成任务扣3分

　　未落实扣2分，发现违犯者1人次扣1分。

　　党员无违纪违法行为。一般违纪一人次扣1分，受处分一人次扣2分，被拘留及被判刑等重大违纪一人次3分。

　　经领导小组确认定后分级加分（省以上5分\市4分\集团3分\煤业公司2分\矿业公司1分）

　　4四、党风廉政建设

　　深入职工群众，倾听呼声，解决实际问题。每个党员都有自己的联系对象。每个党员季

　　至少有2名联系对象，在本公司内部工作调动后要及时调整。

　　季

　　月

　　2查资料、听取群众

　　反映

　　查记录

　　党风党纪和正按纪委要求和布置，完成规定学习任务和反典型教育

　　典型宣传教育。

　　落实廉政建设落实“三重一大”；及时将个人生活重大及廉洁自律

　　事项报告；严格执行廉洁自律有关规定。

　　遵守党的纪律经常检查党员遵纪守法情况，党员无违纪和法律法规

　　违法问题。

　　52查记录，在群众中

　　了解情况

　　查记录，在群众中

　　了解情况

　　月

　　五、工作

　　3加分项目

　　创新

　　1党建工作有创新、富有成效，党（总年

　　支）支部工作受到上级党组织表彰。

　　5查文件

　　18

篇二：关于进一步加强党的基层组织建设的意见

　　关于进一步加强和改进基层党建工作的意见

　　今年以来，县委把夯实基层基础、加强基层党建放在推动全县科学发展的战略高度，率先在全市开展了县委常委包抓党建示范点工作，并根据中央、省市委的部署，及时启动了创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动。全县各级党组织按照县委的统一安排部署，弘扬改革创新精神，解放思想，真抓实干，基层党建示范点创建工作扎实有序推进，创先争优活动深入有效开展，全县基层党建较好地服务了全县经济社会发展大局，促进了全县经济社会的快速发展。但是，基层党建工作中仍然存在许多问题和不足：一是部分党员领导干部对抓基层党建工作认识不到位，重视程度和精力投入不够，工作办法不多。二是个别乡镇的领导干部抓工作的激情不高，工作没有创新，缺乏特色和亮点。三是个别党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显，协调处理矛盾纠纷的能力较低。四是基层党组织服务经济社会发展的能力亟待加强，少数党务工作者素质还不能适应工作需要。五是个别村干部为民服务意识不强，“四议两公开”工作法推行不到位，村务管理不规范、决策不民主，党支部的凝聚力和号召力不强。六是一些机关党组织生活不规范，存在业务工作与党建工作“两张皮”的问题。

　　为了切实解决上述问题，进一步提高基层党建工作的整体水平，现就进一步加强和改进基层党建工作提出如下意见。

　　一、统一思想，深化认识，进一步增强做好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感

　　加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。全县各级党组织要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

　　第一，加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们必须把科学发展观贯彻落实到党组织建设和党员队伍建设的各项工作中来，把加快科学发展、构建和谐礼县作为衡量基层党组织发挥政治领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用的重要标准，不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领，在加快礼县发展、构建和谐礼县的实践中勇做生力军、争做排头兵。

　　第二，加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。当前，礼县正处于加快科学发展的关键时期，经济发展和社会转型中积累的深层次矛盾与问题依然突出，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，这对基层党组织和广大党员干部的工作能力提出了严峻考验。基层党组织和广大党员处于宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我县社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，为全县改革发展创造和谐稳定的社会环境。

　　第三，加强基层党建工作，是加快经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务。通过近几年全县上下的不懈努力，全县经济社会发展取得了显著成绩，但我们必须清醒地认识到，我县人口基数大、自然条件差、发展层次低、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有得到根本改变，发展不足、发展不快、发展不够仍是全县面临的主要矛盾和突出问题。加快发展是我县当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。今年5月2日，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这是党中央、国务院站在全局和战略高度，为甘肃专门制定的第一个全面系统地促进经济社会发展的指导性文件，也是指导甘肃当前和今后一个时期经济社会又好又快发展的纲领性文件。《若干意见》提出了10个方面47条支持甘肃破解难题、加快发展的政策措施，为礼县加快科学发展提供了一个千载难逢的历史机遇，也为全县贯彻落实好“打好两张牌、念好五字经”的发展思路提供了政策依据。要抢

　　抓历史机遇，贯彻落实好《若干意见》精神，实现经济社会又好又快发展，离不开全县各级党组织卓有成效的组织领导，离不开全县广大党员的带头拼搏。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地贯彻实施《若干意见》，切实把各项支持政策转化为促进发展的具体项目,以更多的项目建设，全力推动礼县经济社会科学发展。

　　第四，加强基层党建工作，是巩固党的执政基础、提高基层党组织执政能力的重要举措。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实；发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解；发展的新思路、新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也会落空；基础不牢，再好的发展形势也难以巩固。因此，只有把基层党组织建设放在更加突出的位置，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，来解决实践中遇到的各种困难和问题，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能始终团结和带领广大群众走在时代前列，才能始终成为礼县改革开放和现代化建设事业的坚强领导核心。

　　二、明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面推进全县经济社会又好又快发展的关键一年。奋发有为地做好基层党建工作，意义重大。全县各级党组织一定要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，按照以人为本的核心理念，指导基层党的建设，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，改进基层党的建设，按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。

　　一要围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是第一要务，是全党工作的中心，是全县人民最强烈、最迫切的要求，也是全县各级党组织当前面临的最大政治。党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。当前，全县正处于加快发展的重要战略机遇期，把握好这一机遇期，就能抢占加快科学发展的制高点。全县各级党组织和广大党员干部要树立围绕中心、服务大局的工作理念，继续按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、保障发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，以国办《若干意见》为指导，以项目建设为抓手，以开展创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动

　　为载体，按照加快科学发展的总体要求，切实加快灾后重建攻坚进度，大力推进特色产业开发、工业生产、城市建设、基础设施建设、扶贫开发、社会事业发展、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类矛盾和问题，推动礼县经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。

　　二要围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。建设高素质的领导班子和干部队伍，是全县各项事业不断推进的根本保证。因此，要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强理论学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，必须持之以恒、常抓不懈。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用党校、党建网、远程教育等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，加强党员的政治理论、市场经济、实用技术等知识培训，切实提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力。要加强广大党员的理想信念教育和思想道德教育，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断巩固推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础，为加快礼县科学发展注入强大思想动

　　力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。要立足于更好地发挥基层党组织的整体功能，以选优配强党组织书记为重点，精心选拔优秀人才，把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，努力建设一支有理想、品行好、能力强、威信高的村级党组织书记队伍，做到选准一人、带动一村、辐射一方。三是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重在生产一线发展党员，注重发展优秀年轻党员、妇女党员和少数民族党员，积极做好“两新”组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力，激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。四是进一步加强乡镇干部管理。要严格按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，进一步加强对干部的经常性教育和日常管理。特别要加强驻村干部的管理，驻村干部每月至少要驻村10天以上，帮助村组解决实际问题，了解社情民意，推动重点工作任务的落实。要将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对长期不驻村的驻村干部要予以处理，追究责任。要对党员严格要求、严格管理、严格监督，及时处置不合格党员，激发党员保持先进性的内在动力。

　　三要围绕拓宽领域强化功能推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此，必须把基层组织建设放在更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础的工作。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。要积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织，大力推广新型农业经济发展模式，创新党组织设置。要按照不同党员群体的特点分类组建党组织等更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对农村、社区、企业、“两新”组织等领域的广泛覆盖。二是加强村级组织规范化管理，促进村支部生活的正常化、规范化。乡镇党委要下大力气抓好《礼县村干部管理办法（试行）》的贯彻执行，重点要解决驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开的问题。农村党支部每月至少要召开一次支部会、党员会，每季度至少要召开一次村民会议，宣传党和国家的政策，宣传县、乡党委、政府的重大决策部署，对村级事务进行讨论，公开政务财务。要全面推行农村“四议两公开”工作法，对村级重大事项，坚持由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开。三是构建城乡统筹的基层党建新格局。要立足于互帮互助、共同发展，深入开展城乡基层党组织结对帮

　　扶共建活动，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，推进党的建设城乡“同发展”，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建互动发展、优势互补。县直机关党支部要发挥优势，深入联系乡镇，帮建农村基层党组织，帮扶农村贫困党员，既锻炼了机关党员干部，也帮助基层党组织和党员解决实际问题。各乡镇党委要关心农村老党员、离任村干部及困难群众的生产生活，力所能及地帮助他们解决具体的的困难和问题。要认真落实基层党建工作责任制和县委常委包抓基层党建示范点制度，进一步完善城乡党内关怀服务机制、基层党建经费投入机制、农村党员干部教育培训机制、基层党建分类管理机制和基层党建考核评价机制，努力构建统筹城乡基层党建工作格局。四是着力抓好村级组织活动场所建设。全县第二轮村级组织活动场所建设项目已完成了规划、招投标等前期工作，105个村级组织活动场所将在近期开工建设，各乡镇要对这项工作高度重视，确定专人定点负责，及时协调项目建设中存在的具体问题，确保于10月底前完成建设任务。要切实加强村级组织活动场所的管理，注重发挥好现代远程教育站点的作用，搞好对党员群众的教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，切实把村级组织活动场所办成村里的“政治活动中心”、“经济服务链条”、“文化活动舞台”和“教育培训基地”，进一步增强村级组织活动场所的综合功能。基层党组织要注意研究制定村级组织活动场所管理使用办法，严格资产管理，搞好日常维修养护，健全完善各项

　　规章制度，推进村级组织活动场所管理以及村级工作的规范化。五是进一步加强和改进农村流动党员教育管理工作。积极探索流动党员教育管理的新举措和发挥作用的新途径，进一步完善制度，畅通渠道，使党员无论流动到哪里都能与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织的关怀。六是保障低限运转。要把农村基层组织建设经费纳入财政预算，严格执行省、市关于农村基层组织运转最低保障标准，并建立运转保障标准逐步增长机制。要加强村级组织运转经费管理，全面推行“村账乡管”制度，加强和规范村级财务管理，完善村民议事和民主理财制度，坚决实行专户管理、专账核算、专人负责，确保财政对村级补助资金均衡拨付到位。

　　四要围绕示范点创建推进基层党建工作。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。要树立党建“品牌意识”，大力开展“品牌塑造”活动，各基层党组织要紧紧围绕“党委树品牌，支部创特色”的要求，突出工作特色，发挥工作优势，精心培育基层党建示范点，打造党建特色新品牌。全县各级党组织要严格落实县委《关于县委常委联系基层党建示范点工作的意见》精神，坚持分类指导，大胆实践探索，切实抓好基层党建示范点建设，要坚持党员领导干部党建工作联系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基

　　层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。县委常委要对照党建示范乡镇、示范村创建具体标准，协调各方力量，集中人力、财力和物力对省市示范点进行重点突破，通过有选择性地扶持培植、有重点地规范指导和有针对性地创新提高，确保老典型有新突破，新典型有新亮点，努力培育一批特色鲜明、作用突出、成效明显、影响广泛的党建工作典型，在全县构建起代表性强、示范效应好、发展潜力大的基层党建工作示范体系。以典型引路，发挥示范带动作用，推进全县基层党建工作水平全面提升。

　　五要围绕深化活动载体推进基层党建工作。今年党建方面开展的活动比较多，各级党组织要准确把握活动要求，找准开展活动与发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。一是大力开展创先争优活动。根据党的十七大部署，中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。全县各级党组织要严格按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求，从本乡镇、本部门、本单位实际出发，把开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动后续整改工作相结合，与深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动相结合，与深入开展“科学发展示范点”创建活动相结合，与整治城乡环境卫生和文化长廊建设活动相结合，与后进班子整顿和基层党建示范点建设相结合，加强分类指导，确定活动主题，找准开展活动的着力点，广泛开展“党员示范岗”、“党员科

　　技标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员挂牌服务”等活动，让广大党员立足本职岗位争先进、当模范，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织要相互学习借鉴先进经验，结合各自实际，创新活动载体，扎扎实实地把这项活动开展好，确保取得实实在在的效果。广大党员必须要从自身做起，从现在做起，立足本职扎实工作，创造一流业绩，以实际行动为群众做出示范、树立榜样。所有党员都要积极参加创先争优活动，在各行各业、各个岗位上走在群众的前头，真正做到一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒，充分发挥基层党组织创业致富的带动作用、倡导新风的表率作用、服务发展的先锋作用、维护稳定的保障作用。二是大力开展“五联一抓”活动。县委决定，今年县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部每人联系一个基层党组织、联系一个村（社区）干部、联系一名大学生村官、联系一名贫困党员、联系一户农村贫困户、抓好所联系的基层党建示范点建设。县乡党委委员、县直党组书记和全体组工干部都要深入基层组织和党员群众，开展深度联系，通过采取干群恳谈会、结对帮扶、走访谈心、电话联系等灵活多样的方式，联民心、查民情、解民忧、帮民富。三是大力开展“创佳评差”活动。县委决定，每半年对基层党组织作用发挥情况及班子成员履职情况进行一次组织考评和群众评议，进行综合排名，严格兑现奖罚。各党委、党组要坚持动态管理的原则，及时了解党组织工作及作用发挥情况，认真抓好先进基层党组织经验

　　推广和后进党组织的集中整顿工作，通过“抓两头、带中间”的措施提高基层组织建设工作的整体水平。

　　六要围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

　　七要坚持统筹兼顾、分类指导的原则，全面提升基层党建工作的整体水平。要结合不同领域行业性质，坚持突出重点、因地制宜、分类指导，按照农村党组织抓提升、社区党组织抓服务、机关党组织和事业单位党组织抓效能、“两新”组织抓组建的总体思路，提升基层党建工作的整体水平。一是着眼于提高工作水平，加强农村党的建设。抓住党组织班

　　子建设这一核心，制度建设这个根本，突出村级组织建设这个重点，紧紧围绕“五个好”的目标，全面推行党组织负责人“两推一选”，把那些认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的党员选进党组织领导班子，切实增强村级党组织引领发展和解决自身问题的能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要配套搞好村级组织建设，在建设好党支部的同时，同步抓好村民委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的建设，充分发挥他们在农村两个文明建设中的作用，形成以党支部为核心，村民委员会和集体经济组织为依托，共青团为助手，妇代会和民兵等组织共同配合的工作格局。要充分利用村级组织活动场所和党员远程教育设施，坚持不懈地开展对农村党员干部的教育培训，提高他们的思想觉悟和政治素质，认真做好为农村无职党员“设岗定责”和在优秀青年农民中发展党员的工作，不断增加党的新鲜血液，增强农村基层党组织的生机与活力。要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，在大力表彰先进的同时，集中力量整顿后进，促使中间状态的基层组织向先进转化，提高农村基层党组织工作的整体水平。乡镇党委要充分发挥农村党建工作指导员和包村干部的作用，指导村级组织建立健全民主选举、民主议事、民主决策、村务公开、村民议事、清产核资、财务管理与审计、民主理财、村干部值班等制度，特别是抓好基层民主建设“四议两公开”工作法的推广应用，用完善的制度和严格的议事决策程序保障党员群众的民主权利，约束农村干部的工作行为，不断提

　　高村级组织工作的规范化水平。二是着眼于提高工作效能，加强机关党的建设。今年6月初，中共中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对加强机关党的建设提出新的要求，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。机关党组织要认真组织学习，抓好贯彻落实。要结合机关工作实际，在广大党员中经常性开展党的思想理论、基本路线和基本知识教育，组织、引导党员不断增强党性，提高党员政治理论素质。机关党组织要严格党的组织生活，进一步建立健全党内生活制度，每半年至少召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评。党组织书记每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人对主要工作开展情况的通报。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。督促行政班子开好党员领导干部民主生活会，剖析存在问题，制定整改措施，切实抓好整改。党组织主要负责人要以身作则，率先垂范，发挥好表率作用，协助行政负责人完成本部门各项年度目标任务，带头做好机关党的工作。按照创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动的安排部署，机关党组织要组织机关党员深入开展“讲党性、重品行、作表率”和省委提出的“作风建设年”活动，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新和提高工作满意度上创先争优，深入开展“两为一树”（为基层服务、为群众服务，树立党员干部新形象）活动，切实转变作风，提高机关效能，树立机关党员干部

　　廉洁高效、勤政为民的工作作风。三是着眼于增强服务能力，加强社区党的建设。社区党组织要围绕建设和谐社区这个重点，按照“三有一化”要求，以发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力为目标，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”制度，引导居民参与社区公益事业、实施项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。社区党组织增强主体意识，加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力，使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，增强社区居民的参与意识，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性。要积极协调相关部门解决好社区卫生、文体娱乐、治安管理、下岗工人再就业、残疾人住房、困难户、离退休老干部生产生活等居民关心的热点、难点问题，加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是着眼于加快教育事业发展，加强学校党的建设。学校党组织要把党的思想建设放在首位，要以学习改变党员思想，以学习保持党员先进性，构建学习型党组织。要认真落实“三会一课”制度，把理论学习与思想教育、把知识学习与能力提高有机结合起来，通过网上学习、小组讨论、大会交流、撰写心得、党员论坛等形式，组织党员学习党的方

　　针政策和党内法规，组织党员开展“学党章、守纪律、贯彻落实科学发展观、践行社会主义荣辱观”等主题教育实践活动，不断提高广大党员的思想政治素质。党组织要加强与学校行政领导的配合，党政工作坚持思想经常见面，工作经常商量，情况经常沟通，作风经常自检；真正做到大事多商量，小事勤沟通。在党的组织建设方面，要健全组织机构，行政领导要放手让党支部（党小组）创造性地开展工作，通过党支部（党小组）服务党员、党员服务群众等活动，让党员到重要岗位锻炼培养，积极引导党员向优秀党员学习，注重在一线、骨干教师中发展党员，把骨干教师培养成党员教师，把党员教师培养成骨干教师，充分发挥基层党组织在教育教学工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的实践中建功立业。五是着眼于扩大党的工作覆盖面，加强“两新”组织和企业党的建设。“两新组织”和企业单位党组织要按照“党要管党、从严治党”的要求，以党的先进性建设为核心，以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为载体，积极参与企业发展战略和中长期规划、企业生产经营方针、年度生产建设计划和财务预决算、企业资产重组和资本运作、企业重要的改革方案和管理制度、企业人事安排和机构设置以及涉及企业职工利益的重大问题。按照构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的要求，以科学发展观为统领，全面加强企业领导班子建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，全

　　面提高企业领导班子战略决策的能力、经营管理的能力、市场竞争的能力、推动创新的能力和应对复杂局面的能力。“两新”党组织要围绕提高组建率这个重点，县非公有制企业党工委要充分发挥职能，及时了解非公有制企业党员分布状况，按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托当地乡村党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党组织，扩大基层党组织的覆盖面。对已建立党组织的，进行规范提高；对应建而未建立党组织的，要选派党建工作指导员，积极创造条件，尽快建立党组织，力争使有3名以上正式党员的“两新”组织在年内全部建立党组织。党组织要紧紧围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动，积极探索发挥党组织和党员作用的领导体制、工作机制和有效途径。组织党员开展“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，促进健康发展。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

　　加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。全县各级党组织要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

　　一要加强组织领导。“党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政规律的内在要求。全县各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，定期研究基层党建工作,把握好工作原则和工作方向，更加自觉地把基层党建工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划、去思考、去部署、去推进，增强工作的全局性、整体性和前瞻性，促进我县改革发展稳定的各项工作。要深入把握基层党建工作的特点和规律，不断研究新情况、解决新问题，使基层党建工作更加符合科学发展观要求，更加符合形势需要，更加符合人民群众需要。乡镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作。各级党组织主要领导要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委（组）书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

　　二要转变工作作风。基层党员干部直接面对群众，直接服务群众，代表着党委、政府的形象，要始终坚持抓好作风建设。要大兴调查研究之风，紧密结合本地、本部门实际，集中时间和精力，多做一些有关基层党建工作的调查研究，努力把调研成果转化为提高基层党建工作水平的能力。要大

　　兴求真务实之风，因地制宜地进一步创新和完善基层党建工作的发展思路和方式方法，有针对性地抓主题、抓特色、抓活动、抓载体、抓督查、抓奖惩，真正使基层党建工作有思路、有措施、有效果。要大兴服务群众之风，贯彻落实科学发展观，把服务广大党员干部群众作为工作的根本出发点和落脚点，让基层党建工作不断顺应民意。要大兴改革创新之风，不断拓展基层党建工作的新思路、完善新机制、创新新载体，促使基层党建工作科学化、制度化和规范化。

　　三要加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。全县各级党组织要进一步增强整合意识，采取整合措施，切实提高“牵头抓总、组织协调”的能力，发挥党建资源对整个社会资源的激活、配置和优化作用，努力建立纵横协调、信息畅通、运转有序的基层党建工作管理新机制。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导；各乡镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施；各村、社区党组织要在乡镇党委的领导下抓好工作的具体落实；县直机关党组织要按联乡抓点的要求，积极主动与乡镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。

　　四要严格督查考核。今年，要把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系，这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度，各党委、党组书记每年要向县委全委会和本乡镇、本单位党员干部大会对基层党建工作进行专项述职，并进行评议，评议结果作为考核乡镇、县直部门抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。

　　加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。全县各级党组织一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创城乡统筹的基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

　　中共礼县委员会

　　2010年7月12日

篇三：关于进一步加强党的基层组织建设的意见

　　关于加强基层组织建设的意见

　　关于加强基层组织建设的意见

　　关于加强基层组织建设的意见

　　关于加强基层组织建设的意见

　　为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实区委十二届三次全体扩大会议提出的“以税源建设、环境建设和基层组织建设为突破，进一步加快发展，提高标准，抓核心、抓重点、抓特色”的工作思路，促进我区基层组织的正规化建设，不断提高基层组织建设的整体水平。现就进一步加强基层组织建设提出如下意见：

　　一、基层组织建设的指导思想和总体目标

　　我区基层组织建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三级联创”为主线，以保持共产党员先进性教育为重点，围绕加强党的执政能力建设，大力推进基层领导班子和干部队伍建设，探索让干部经常受教育，群众长期得实惠的有效途径，建立健全基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高基层干部和党员队伍的整体素质，为加快实施“新长安战略”提供坚强有力的组织保证。

　　总体目标：以发展经济、维护稳定为目标，坚持把思想建设，组织建设和作风建设一起抓，把制度建设贯穿其中，把基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。“五个好”乡镇党委、街道党工委，“五个好”村党组织的数量逐年增加，基层党组织覆盖社区和非公有制经济组织的各个方面，基层组织的作用明显增强，凝聚力和战斗力明显提高。

　　二、农村基层组织建设的目标要求

　　（一）村党组织和乡镇党委、街道党工委建设的目标要求。村党组织和乡镇党委、街道党工委要以实现“五个好”为目标，把基层组织建设列入重要议事日程，整体规划，全面推进，做到目标明确，工作措施得力，有计划按步骤地实施。1、制度健全，能够用制度保证各项工作措施的落实。2、村级干部管理规范，不断探索村级干部管理、教育的新途径。3、村村有党支部活动阵地，阵地建设的水平不断提高。4、建立基层干部教育培训体系，基层干部的素质不断提高。5、围绕经济抓基层组织建设，基层组织建设和经济发展同步。6、不断创新基层组织建设的新机制，丰富基层组织建设活动的内容。

　　（二）村级自治组织建设目标要求。村级自治组织建设的目标要求是：组织健全，制度完善，职责明确，精简高效，工作规范，运行协调，各项制度能够很好地贯彻执行。1、民主决策机制健全。建立村民会议和村民代表会议制度，定期召开村民会议或村民代表会议，坚持重大决策由村民会议或村民代表会议讨论决定，重大事项向村民会议或村民代表会议请示报告制度，民主决策程序化、规范化，群众比较满意。2、民主管理制度完善。按照有关规定，建立健全各项民主管理制度，并能很好地贯彻执行。建立民主理财小组，人员和工作职责明确，集体经济收支审批规范，无集体资产流失。3、建立民主监督制约制度。坚持定期地以财务公开为核心的村务公开制度，村务公开定期、规范，有村务公开监督小组。坚持民主评议村干部制度，每年对村干部进行一次民主评议，并能把民主评议的结果和干部的工资、奖惩、任免、使用很好地结合在一起。坚持村干部任

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　　期届满和离任时的审计制度。区、乡两级集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。4、坚持按期换届制度。对村民委员会、村民代表、村民小组长、民主理财小组、村务公开监督小组等自治组织坚持按期换届。5、建立约束追究制度。对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时，不全面，弄虚作假，违反有关自治规定的村干部，乡镇党委、政府和街道党工委、办事处要提出批评整改意见，对拒不改正的，要依照有关规定及时查处，认真负责地追究相关责任人的责任。

　　（三）农村基层干部培训的目标要求。围绕加强党的执政能力建设，做好基层党员干部的培训，不断增强基层党员干部贯彻执行各项农村政策的本领；增强民主管理、依法办事的本领；增强带领群众发展经济、增收致富的本领；增强做好群众工作、建设和谐社会的本领。1、依托区乡党校建立干部定期培训制度。区委每年对乡镇、街道干部、村党组织书记、村主任分期分批地培训一次；乡镇、街道对村两委会干部培训一次；村党组织要对村民小组干部、集体经济组织的管理人员、党员进行一次集中培训。2、培训内容以学习党在农村的各项方针政策为主；交流基层工作和经济发展经验，交流信息；邀请专家、专业技术人员进行实用技术、专业技术培训。3、培训时间每年不少于10天。4、培训方法可灵活多样，采取定期与不定期结合，课堂讲授与实践教学结合，参观学习与以会代培结合，独立办班与联合办班结合等，鼓励基层干部积极参加党校、农函大的学习，不断提高干部素质，满足农村社会经济发展的需要。

　　三、社区和非公有制经济组织党建的目标要求

　　（一）社区和非公有制经济组织党建目标。社区和非公有制经济组织的党建，按照“切实做到哪

　　关于加强基层组织建设的意见里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的工作要求，从有利于党的领导，有利于党组织和党员发挥作用出发，开展社区和非公有制经济组织党的建设，构建社区和非公有制经济组织党的建设新格局，开拓党建工作新领域。

　　（二）健全组织，扩大党建工作覆盖面。社区和非公有制经济组织，由归属乡镇党委、街道党工委负责，凡具备成立党组织条件的，必须尽快成立党组织；对暂不具备条件的可按照行业相近、地域相邻、方便工作的原则建立联合支部。对从业人员50人以上，具有一定规模，经营比较稳定，没有党员或尚未建立党组织的非公有制经济组织，要由党员领导干部联系，驻派工作得力的党建指导员，建立党建工作站或依托工会组织等形式，开展党的工作，把广大群众团结在党组织周围，把符合条件的先进分子吸收到党组织中来，力争使党员在非公有制经济组织从业人员占到一定的比例。今后，在审批非公有制经济组织时，凡具备成立党组织条件的，党组织必须与企业同步筹建，同步运行。

　　（三）加大社区党建工作力度。重点在人员落实、制度建设、阵地建设上下功夫，做到人员落实到位，制度到位、阵地建设到位、开展活动到位。要培育典型，树立工作样板，总结经验，全面推进，做到成熟一个，建立一个，完善一个，规范一个，边实践，边提高。

　　（四）突出服务，发挥作用。各级党组织要从突出服务，发挥作用出发，改进基层组织的活动方式和工作方法，转变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。结合社区和非公有制经济组织的特点，不断探索

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　　社区党建和非公有制经济党建的新途径，新经验，丰富社区和非公有制经济党建工作的内容，创新机制，提高工作质量。

　　四、发展党员工作的目标要求

　　发展党员要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，按照“三个倾斜、四个重点、五个坚持”的目标要求，从改善结构，提高质量，规范工作程序入手，坚持不懈地做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和战斗力。

　　（一）从改善党员结构出发，着重解决好近年来组织发展比较缓慢，党员结构不合理，党员带头致富、带领群众共同致富能力不强和后继乏人等问题。各乡镇党委、街道党工委要制定好发展党员规划，做好宏观调控，对发展党员工作滞后，党员结构不合理，后继乏人的党组织，由党员领导干部建立党建联系点，联系帮扶，并派驻工作得力的党建指导员或党组织负责人，针对存在的主要问题和工作薄弱环节，采取得力措施，帮助扭转被动局面，扎实解决几年不发展党员，党员结构不合理，后继乏人等问题。

　　（二）严格发展党员工作程序，确保提高质量。坚持个别接收，做到成熟一个，接收一个，不搞“突击”发展，不搞平衡“关系”，不“分指标、卡比例”，严格执行《党章》和《细则》的有关规定，从保持党的先进性着手，把好初审关、支部讨论关、上级党委审批和转正关。坚持做到材料不齐全不发展，党内外群众有意见或反映较大不发展，未经过入党前的集中培训并取得合格证不发展，没有政审或政审材料不清的不发展，未经党委考察的不发展。发展党员时，党委、党工委考察应着重把握好入党动机、个人历史、政治表现，特别是重大政治问题上的表现。发展党员要实行公示制、票决制和责任追究制。

　　（三）重视入党积极分子队伍建设。要把入党积极分子队伍建设作为做好发展党员工作的一个重要环节来抓，建立与发展党员工作相适应，相对稳定的入党积极分子队伍。做好入党积极分子的教育培养，加强对入党积极分子的思想教育、党的基础知识教育、共产党员的先进性教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义理想信念。

　　五、实行基层组织建设情况报告和责任追究制度

　　（一）定期报告基层组织建设情况。乡镇、街道要确定专门的基层组织建设信息员，负责收集动态情况，每月28日向区委组织部、基层办书面报告一次基层组织建设情况。报告的内容包括：1、两委会班子的基本情况；社区和非公有制经济组织党建情况。2、各级党组织加强自身建设采取的主要措施，解决存在突出问题的主要做法，村级组织、社区和非公有制经济党组织加强自身建设的主要做法。3、两委会在班子建设、开展工作，制度建设方面存在的主要问题；社区和非公有制经济党组织在开展活动方面存在的问题。4、对今后工作有借鉴作用的典型经验，典型事件，典型人物。

　　（二）村级组织出现下列情况之一，乡镇党委、街道党工委必须及时向区委组织部、基层办报告，涉及村民委员会问题的，还应同时向区民政局报告。1、村级党组织或村委会班子瘫痪，工作无人管；2、村级党组织书记或村主任因各类问题受到查处或群众反映强烈；3、村级党组织书记或村主任出现空缺；4、村级党组织书记或村主任外出打工三个月以上；5、村级党组织三年未发展党员；6、村级财务管理混乱，群众反映强烈；7、因工作原因，造成干部群众矛盾激化，可能出现越级群体上访或在当地造成恶劣影响；8、其他需要向上级报告的重要情况。村级组织出现以上情况的乡镇、街道要及时组建由党委书记、党工委书记

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　　牵头负责的工作组，驻村开展工作，及时解决存在的问题，并将处理情况报区委组织部、基层办。

　　基层组织发生重大事件，突发性事件，乡镇党委、街道党工委必须在事发当日报告区委组织部、基层办。对于情况复杂、矛盾突出，问题涉及面大，需要上级党委协调解决的，要及时向区委报告。

　　（三）责任追究。出现下列情况之一者，按照干部管理权限，追究相关责任人责任；多次出现下列情况并造成严重后果者，给予乡镇党委书记、街道党工委书记及相关责任人党内纪律处分。1、对基层组织重要情况隐瞒不报；2、村党组织、村委会班子瘫痪三个月以上；3、村党组织、村委会班子严重不团结，影响工作正常进行半年以上；4、村党组织、村委会主要领导空缺半年以上；5、因村党组织、村委会工作原因，造成群众越级上访。

　　六、加强领导、落实责任，完善工作机制

　　（一）强化工作责任。各级党组织要不断强化“不抓基层组织建设是失职，抓不好是不称职”的观念，树立乡镇党委（街道党工委）书记是“直接责任人”，村党组织书记是“具体责任人”，责任人对本辖区的基层组织建设负总责的意识。区委与乡镇党委、街道党工委，乡镇党委、街道党工委与村党组织、社区和非公有制经济党组织层层签订党建目标责任书，明确任务和工作重点，强化各级党组织抓基层组织建设的责任意识和工作质量意识，形成书记带头抓，副书记具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　（二）实行分类指导。按照“先进树典型，中间促转变，后进抓整建”，“抓两头，带一般”的工作思路，把基层组织建设的创建与整建结合起来。对基础较好，工作得力，成效明显的乡镇、街道、村，要鼓励他们总结经验，进一步加大工作力度，坚持高标准、严要求，不断进取，推进基层组织建设更上一层楼，开展创建达标活动；对工作一般，处于中间状态的，要引导他们增强创先争优意识，在广泛听取各方面意见，查找薄弱环节的基础上，本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，采取领导联系，专人帮扶，激励他们奋力争先；对问题多，工作差距较大，相对滞后的，要由主要领导带队组建强有力的工作组，帮助他们分析原因，查找薄弱环节，有针对性地采取措施，扎实实施集中整建，切实解决存在的突出问题，尽快扭转被动局面。

　　（三）建立督查落实机制。区委基层办负责督促、检查、指导基层组织建设的创建和整建活动。各级党员领导干部要选择问题多、困难大的基层党组织作为党建联系点，定期到点上调查研究，总结经验，指导面上工作。乡镇、街道要为基层党组织选派党建指导员，全程帮助、指导、督促工作。同时，设立基层组织建设工作机构，从人员、职责和工作任务等方面进一步明确，探索完善基层组织建设常抓不懈的工作机制。

　　（四）坚持基层组织建设三级例会制。区委常委会每季度召开一次例会，专题研究基层组织建设中的热点、难点问题和重点工作，制定工作对策，适时下发督查督办通知。乡镇党委、街道党工委每月召开一次专题会议，研究分析基层组织建设情况，总结推广典型经验，明确工作重点，有针对性地制定整改措施。村党组织定期召开班子会，研究班子建设和党员队伍中存在的带有普遍性和倾向性的问题，不断提高村级班子的凝聚力、战斗力。

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篇四：关于进一步加强党的基层组织建设的意见

　　党委关于加强基层党支部建设的意见

　　CompanyDocumentnumber：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-1999****党委关于加强基层党支部建设的意见

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。

　　一、加强基层党支部建设的指导方针

　　新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。

　　二、基层党支部的工作职责

　　（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。

　　（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行政指令在本单位的贯彻执行。

　　（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。

　　（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。

　　（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。

　　（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

　　（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。

　　（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。

　　三、进一步加强基层党支部班子建设

　　（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。

　　（二）****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。

　　凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。

　　公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。

　　（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。

　　（四）坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。

　　四、加强基层党支部的基础工作建设

　　（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。

　　（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。

　　《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。

　　《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。

　　（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。

　　五、做好党员发展工作

　　（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。

　　（二）党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

　　（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。

　　（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。

　　六、认真开展党建活动

　　（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。

　　（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。

　　（三）特色党建工作是公司党委年度党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。

　　（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党

　　建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。

　　七、加大党支部建设的考核力度

　　（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。

　　（二）基层各党支部要认真执行《****党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位年度党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查；公司党委每三年结合年度任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理人员的任免和交流。

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