不履职尽责方面

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　 不履职尽责方面

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　根据《中国共产党问责条例》《湖北省行政问责办法》，近期市纪委监察局组织专班，从严查处了部分党员干部不认真履职尽责、失职渎职的案件。

　一、武穴办事处樟树下社区违建私房的问题今年上半年，武穴办事处樟树下社区 8 户居民未经国土、规划部门批准，在该社区陈桂垸非法占地建私房。5 月 17 日，市城管执法局规划执法大队三中队在巡查中发现该处违建，并在办事处和社区干部的配合下进行了制止。但此后管控措施不力，导致3 户建成了基础、1 户违建一层、2 户违建二层的违建行为发生。

　2016 年 7 月，武穴办事处朱奇武社区居民朱正杰，未经市国土、规划部门批准，在武穴市公路局围墙旁边东侧非法建设私房，建筑占地面积约 120 平方米。市城管执法局规划执法大队三中队对朱正杰的违建行为虽然进行了多次制止，并对朱正杰下达了责令拆除违建行为决定书，但此后管控措施不力，导致该非法建筑已建成七层并封顶的违建行为发生。

　在以上 2 起违建中，武穴办事处樟树下社区党总支书记、

　主任夏松维;分管土地工作的党总支副书记、副主任郭茂礼，是该社区“三违”查处工作第一责任人，两人未正确履行巡查监管责任，对违建行为制止不力，也未及时向武穴办事处和城管执法局规划执法大队报告，对此负有直接责任;武穴办事处驻樟树下社区驻点干部彭业喜(武穴办事处副主任)，武穴办事处主管城建、土地工作的正科级干事胡均匀，对此负有领导责任;市城管执法局规划执法大队三中队工作人员吴炎军、熊才俊对本辖区违建建筑没有正确履职尽责，管控查处不力，对此负有直接责任;城管执法局规划执法大队三中队队长陈智宁、大队长陈鹏，对此负有领导责任。经市纪委常委会研究决定，对夏松维、郭茂礼、吴炎军予以立案调查，对胡均匀予以诫勉谈话，责成市城管执法局对熊才俊(非党)予以纪律处分，对彭业喜、陈智宁、陈鹏进行通报批评，并责令三人作出书面检查。

　二、市城投公司违反招投标规定，直接发包工程项目的问题根据 2016 年 12 月省审计厅经济责任审计发现，2016 年4 月，市城投公司未经招投标程序，直接将城东新区 19 号路北段延伸工程的监理业务发包给湖北东泰建设管理咨询有限公司;直接将城东新区 20 号路北段延伸工程的监理业务发包给北京东方华太建设监理有限公司;市城投公司未经招投标程序，直接将市民广场建设项目A标段的新增土方工程800万元、新增道路工程 300 万元直接发包给原中标的鄂州市市

　政工程公司，将 B 标段因设计变更增加投资的 410 万元喷泉工程，直接发包给鄂州市绿化服务公司。市城市建设投融资管理中心副主任徐振宇、项目建设科副科长(负责人)张曼，对此负有直接责任。经市纪委常委会研究决定，对该中心副主任徐振宇予以立案调查，责成张曼(非党)的主管部门给予其处分。

　三、市文广新局违规采用邀标方式，确定建设单位的问题根据 2016 年 12 月省审计厅经济责任审计发现，2016 年 5月，市文广新局以武文广新[2016]10 号文件，确定了市文化中心 BT 项目建设及代理商实行邀请招标的方式进行，该行为违反了《中华人民共和国招投标法》之规定。市文化广播电影视局原党组书记、局长周小平，对此负主要责任。经市纪委常委会研究决定，对周小平予以立案调查。

　四、花桥镇政府办公楼面积超标的问题 2016 年 5 月，花桥镇政府办公楼建设项目经黄冈市发改委批复立项。批复建筑面积为 1610 平方米，投资额为 300 万元。该项目于 2016年 10 月开工建设，2016 年 12 月投入使用。经调查，花桥镇政府办公楼项目实际建筑面积平方米，审定工程造价万元，超批复面积平方米，超批复投资万元。花桥镇政府负责办公楼基建工作的财贸干事兰国松，对此负有直接责任。经市纪委常委会研究决定，对兰国松进行立案调查。

　上述案件的发生，反映了我市少数职能部门及个别党员

　干部履行职责意识较差，工作失职渎职的问题突出。对以上案件的查处，体现了市委、市政府、市纪委党要管党、全面从严治党的决心和毅力。全市党员干部要从上述典型案件中吸取教训，引以为戒，切实做到履职尽责、主动作为。各级党委(党组)要切实履行主体责任，杜绝此类问题再次发生，坚决做到守土有责、守土尽责、守土负责，特别是要落实以下三点要求。

　一是要增强纪律和规矩意识，严格规范自身行为。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。在以上案例中，个别党员干部违规邀标、违规建设，置党纪于不顾，必然要受到党纪的严惩。全市党员领导干部要彻底转变思想，既要坚持宗旨的高线，又要坚守党纪的底线，自觉遵守党章、《廉政准则》和各项法律法规。

　二是要认真履行职责，全面提升工作实效。市城管执法局规划执法大队对违建行为执法不力，是严重的失职行为。全市各职能部门要深刻反思，认真履行职责，坚决做到不乱开口子、乱搞变通、敷衍塞责、怕得罪人。要坚持抓、抓坚持，在深化坚持中杜绝“三违”乱象。

　三是要落实属地管理原则，切实加强监督管理。樟树下社区违建问题不是个别现象，在我市其他镇处、村(社区)也不同程度的存在。全市各级党委、政府要严格按照“属地管理”原则，切实把“三违”管控查处放在心上、抓在手上，

　及时发现“三违”苗头，及时报告坚决查处。要加强监督检查，严肃查处村(社区)卖地、村组干部带头违规建房行为，坚决做到失责必问，失责必究。

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