转作风营造干事创业良好政治生态环境经验交流

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　转作风营造干事创业的良好政治生态环境经验交流 政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映， 是党风、 政风、 社会风气的综合体现， 核心是党员领导干部的党性问题、 觉悟问题、 作风问题， 实质上为一种“软环境”、 “软实力”。

　省委书记栗战书在十一届全国人大四次会议 XX 代表团记者会上表示， XX将“十二五”期间主基调定为“加速发展、 加快转型、 推动跨越”， 最重要的是营造“发展要快、风气要正、 作风要实、 干部要干”的良好政治生态环境。

　一、 营造良好政治生态环境的重要性

　 政治生态不仅事关地方形象， 而且事关人心向背， 不仅事关当前， 而且事关长远， 不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志， 也是反腐倡廉建设成效的重要表现。

　营造良好的政治生态环境意义重大。

　当前， 整个 XX 范围内， 特别是在试验区新一轮改革发展的背景下，机遇前所未有， 挑战也前所未有， 我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态环境， 以此内聚人心、 外树形象， 形成推动科学发展的强大合力。

　良好的政治生态是凝聚人心、 振奋人心的重要保证， 也是保持党的先进性的重要内容。

　近年来试验区之所以能够实现经济社会又好又快发展， 一个重要原因就是全区党风政风和社会风气的进一步好转， 营造了人心思齐、人心思进、 人心思上的主流。

　但我们必须清楚地看到， 在少数党员干部中， 得过且过、 不思进取、 精神懈怠、 嫉贤妒能、 搬弄是非、 不守法纪、 腐化堕落、 打内战、 搞内耗等现象仍然存在， 虽然是个别现象， 但影响极坏、 危害极大， 已成为影响经济社会发展的重要包袱， 要从根本上解决这些问题， 营造“发展要快、 风气要正、 作风要实、 干部要干”的良好政治生态环境是重要途径。

　二、 如何营造良好的政治生态环境

　 政治生态环境好与坏事关发展全局、 引领社会和谐， 对经济社会发展起着决定性作用。政治生态好， 可以凝心聚力， 鼓舞士气， 激发斗志。

　反之， 则会涣散人心， 败坏风气， 滋生腐败。

　所以， 营造良好的政治生态环境， 必须立足“发展要快、 风气要正、 作风要实、 干部要干”四个切入点。

　（一）

　始终坚持以经济建设为中心， 努力实现又好又快、 更好更快发展

　 社会要和谐， 首先要发展。

　始终坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、 政治、 文化、 社会全面进步的根本要求。

　加快发展， 解放思想和改善环境是关键。

　一是要坚持解放思想更新观念。

　思想有多远， 我们才能走多远， 观念的落后才是最可怕的落后。

　要坚持用宽广的眼光审视区域经济的发展， 坚持用科学发展的思想和开放的理念来谋划经济社会发展。

　在试验区新一轮改革发展的背景下， 必须敢于先行先试， 敢于创新， 不断更新观念， 破除自满思想， 强化发展意识， 才能在加快发展上求突破； 破除守旧思想， 强化创新意识， 才能在改革创新上求突破； 破除本位思想， 强化全局意识， 才能在服务大局上求突破； 破除懒惰思想， 强化勤奋意识， 才能在开拓进取上求突破。

　海纳百川， 方成大气，只有以更加开明开放的心态， 充分吸纳县外、 省外乃至国外的资金、 技术、 人才和先进的发展经验， 才能助推经济社会的大发展。

　二是要着力改善发展硬环境。

　XX 省委十届十次全体（扩大）

　会议上提出：

　“十二五”时期，XX 仍将处于投资拉动型发展阶段， 要继续把加强基础设施建设放在优先位置， 作为扩大投资的重要领域。

　而基础设施就是区域发展的硬环境。

　良好、 完善和先进的交通、 水利、 电力和信息等基础设施， 将为区域产业发展提供充足适宜的载体和良好环境， 有利于产业的发展和民众福利的提升， 同时还会吸引要素， 特别是高质量的要素向该地区聚集， 从而为产业规模的扩大和区域产业向高附加值转化创造条件， 与此同时， 基础设施建设投资也会拉动地区经济快速增长。

　省委、 省政府举全省之力实施“三纵三横、 八联八支”交通发展大战略， 目的就是打造一个全面开放、 发展环境过硬的 XX， 尤其是贵广快速铁路的建设， 将使贵阳及周

　边地区快速融入 4 小时泛珠三角经济圈， 而厦蓉高速、 杭瑞高速的建设， 对提高试验区对外开放水平意义重大、 影响深远。

　近年来， 试验区的经济社会快速发展有目共睹， 这与狠抓基础设施的建设是密不可分的。

　完善的基础配套建设， 可以优化投资环境， 吸引更多的客商蜂拥而至， 从而成为集聚资金、 科技、 人才等要素的洼地； 可以提升城市的服务功能， 给生活在这座城市的居民更多便利； 可以做工业发展的“前锋”， 可以当城市进步的“后卫”， 这就是区域经济社会发展“硬环境”的直接效应。

　三是要不断优化发展软环境。

　发展实力和发展潜力的竞争已经从比区位、 比资源向比环境、 比服务转变。

　没有一流的软环境， 投资拉动将成为一句空话， 只有把软环境当硬任务，全力营造好软环境， 发展才能有根可植、 有基可固。

　在硬环境相对落后的情况下， 更要强化环境就是生产力， 就是竞争力的理念， 把优化投资环境， 作为汇聚要素和加快发展的生命线，作为提高对外开放水平的重大事项抓好抓实。

　把加强和完善服务机制建设作为突破口， 在强化开放意识， 着力改善服务环境方面下功夫， 把规范服务行为， 提升服务质量作为加快发展的重要抓手， 进一步加强干部教育、 作风整顿、 提高效能、 优化环境， 不断完善一站式办公服务机制， 大力治理乱收费、 乱检查、 乱摊派等违法行为， 切实打造一个良好的发展环境。

　 （二）

　始终坚持讲党性、 重品性、 作表率， 努力构建风清气正的良好环境

　 风气要正， 是群众所盼、 发展所需。

　风气虽无形， 而人人有感知， 它体现的是党风、 政风、 行风， 形成的是软环境， 发挥的是硬作用。

　风气不好， 则会影响发展， 伤害民心。

　好的风气可以营造发展的良好环境， 激发百舸争流的创业热情， 形成赶超进位的强大动力。

　一是要大兴共谋发展之风。

　一个地方的工作， 成在干部作风， 败也在干部作风； 一个地方的事业， 兴在干部作风， 衰也在干部作风。

　要深刻理解高举“发展、 团结、 奋斗”三面旗帜的重大意义， 切实把思想、 心思和力量统一、 集中、 凝聚到发展上来， 在广大党员干部和群众中形成你追我赶、 创先争优的风气； 形成崇尚务实、 真抓实干， 先行不争论、 先试不议论、先干不空论的心气； 营造支持改革者、 鼓励创业者、 鞭挞空谈者、 问责慵懒者的良好社会氛围。

　二是要大兴奋发有为之风。

　为政之要、 贵在用人。

　要坚持以业绩论英雄、 用干部， 真正让那些对工作有激情、 对群众有感情、 对发展有思路、 对事业有贡献的优秀干部得到褒奖和提拔重用； 要打破干多干少一个样、 干好干坏一个样的状况， 坚持重用提拔人品正、 能力强、敢攻坚的干部， 下真功夫治庸治懒治散， 让庸官、 懒官、 散官无地自容； 要扶正祛邪、 抵制歪风， 让拉关系、 托人情， 溜须拍马、 跑官要官之辈脸上无光， 无利可图。

　三是要大兴勤政为民之风。

　我们的权力是人民赋予的， 就要为人民掌好权、 用好权。

　当前， 新的形势和任务不仅要求各级干部要做到清正廉洁、 秉公用权、 一心为民， 还要做到勤于政事、 提高效率、 便民利民。

　特别是要结合“三个建设年”、 “四帮四促”、 “四要十不准”、“三项活动”、 “万名干部下基层， 扎扎实实帮群众”等活动， 切实解决好人民群众最关心、 最直接、 最迫切的问题， 发展好、 实现好、 维护好最广大人民的根本利益， 真正让基层、 让群众、 让企业得到优质高效满意的服务。

　（三）

　始终坚持党的思想路线， 努力营造求实进取的良好氛围

　 作风要实， 是群众所想、 事业所求。

　作风实就是工作实， 工作实， 才会“眼睛向下”， 深入基层， 贴近群众， 帮助群众解决生产生活中的困难； 才会通过深入的调查研究， 发现发展“慢”的症结， 找到发展“快”的措施， 抓住突破口和切入点； 才会做出实绩、 取得实效， 赢得人民群众的信任， 凝聚群众的智慧力量， 不断开创工作新局面。

　一是要以求真务实的态度谋划工作。

　想办法、 拿主意， 既要从工作实际出发， 把发展目标和群众思变、 思快、 思富的强烈愿望结合起来， 又要坚决反对不顾民力、 不顾财力， 不讲条件、 不讲科学的“瞎指挥”、 “乱策划”。

　要根据本地本部门实际， 选准突破口和着力点， 大力谋划切合实际、 顺应发展的“惠民工程”， 绝不搞不切实际、 劳民伤财的“形象工程”， 努力

　创造出经得起实践、 历史和群众检验的业绩。

　二是要以实事求是的精神推进工作。

　“大人不华， 君子务实”。

　那种“会议上谈一谈， 文件上圈一圈， 马路上转一转， 隔着玻璃看一看”的虚浮作风， 于具体工作毫无用处。

　只有踏踏实实， 深入实际， 才能敏锐地发现和把握倾向性、 苗头性问题， 才能找到解决热点、 难点问题的路径， 才能激发灵感、 运用智慧、 科学决策。

　各级领导干部必须坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事， 察实情、 讲实话， 鼓实劲、 出实招， 办实事、 求实效， 切忌心浮气躁、好大喜功、 急功近利、 弄虚作假， 力戒官僚主义、 形式主义， 坚决克服夸夸其谈、 评头论足的毛病。

　（四）

　始终坚持“工作创一流， 目标争第一”， 努力建设一支“想干事、 能干事、 懂干事、不出事”的干部队伍

　 干部要干， 是群众所望、 使命所系。

　在新一轮改革发展中， 抓不住机遇， 用不好有利条件， 解决不好发展中的问题， 发展就没有出路， 人民群众不会答应。

　我们必须有条件要干，没有条件创造条件也要干。

　邓小平同志强调：

　“世界上的事情都是干出来的， 不干， 半点马克思主义也没有。

　”只要努力去干， 就算没有区位优势也能“借船出海”， 就算资源不足也能“借鸡生蛋”， 就算环境欠佳也能“借力发展”。

　一是要只争朝夕埋头干。

　当前千帆竞发的发展态势， 已容不得我们慢和等， 需要的是只争朝夕的危机感和紧迫感。

　发展的时机稍纵即逝， 徘徊不前， 因循守旧， 必将被甩在后面。在发展中， 大干小困难， 小干大困难， 不干更困难。

　只要符合科学发展， 就要大胆地试、 大胆地闯， 面对困难和差距勇于争先发展， 面对瓶颈制约敢于创新发展， 面对阶段性矛盾善于科学发展。

　二是要迎难而上拼命干。

　我们要清醒认识面临的形势和任务， 认清担负的职责和使命，发扬锲而不舍、 顽强拼搏的精神， 敢与强的比、 敢向高的攀、 敢同勇的争、 敢跟快的赛。

　面对困难， 瞻前顾后、 畏首畏尾， 不但没有出路， 而且还可能将现有的成绩和优势也丢掉。

　因此， 我们只有拿出试验区人的自豪和志气， 进一步解放思想， 甩掉包袱， 迎难而上， 以背水一战的决心和勇气， 扫清“绊脚石”， 赶走“拦路虎”， 才能在“两加一推”的发展行程上轻装上阵。

　三是要团结合作协力干。

　实现“十二五”奋斗目标， 我们面临种种困难和挑战， 既需要踏实苦干的精神， 更需要团结协作、 同舟共济。

　各级领导干部要有容人、 容事、 容言之量， 不揽功诿过， 不推诿扯皮， 不相互掣肘， 善于团结、 凝聚力量， 形成一条心， 拧成一股绳， 群策群力， 真正把心思、 勇气、 本事用在干事上， 一心一意谋发展， 全心全意搞建设， 才能确保“两年明显变化、 五年大见成效、 十年实现跨越”目标顺利实现。

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