淄川区加强

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　 安全生产“打非治违” 专报（ 第 20 期）

　 淄博市人民政府安全生产委员 会办公室

　 2012 年 8 月 20 日

　 淄川区积极推进班组“打非治违”工作 为加强企业班组安全建设,

　强化安全生产现场管理， 有效减少和杜绝“三违” 现象， 从根本上提升企业安全保障能力, 防止各类事故发生， 淄川区把班组安全建设作为筑牢企业安全生产第一道防线， 在全区范围内组织开展了 企业班组安全建设活动。

　 一、 加强组织领导， 广泛动员部署。

　在深入调研的基础上，经区长办公会、 区委常委会专题研究， 确定将开展企业班组安全建设作为贯穿今年和今后几年安全生产工作的一项重点。

　年初，淄川区召开了 由区政府各区长， 各镇镇长、 安监站站长， 区政府有关部门主要负 责人和 300 余名 企业负 责人参加的企业班组安

　 全建设动员 会议， 以区政府文件印发了《淄川区关于加强企业班组安全建设的意见》 和《企业班组安全建设基本标准》。

　专门成立了 由区长任组长， 各副区长任副组长， 有关部门和各镇（ 街道、开发区）

　主要负责人为成员 的活动领导小组。

　会议之后， 全区各镇（ 办）、 各行业管理部门和各企业迅速行动， 层层宣传发动，分行业制定具体标准， 进行了 全面动员 部署， 将 10000 余份《企业班组安全建设活动倡议书》印发给全区每个企业和车间、 班组，同时充分利用广播、 电视、 网络、 报纸等各类媒体， 多形式、 多渠道的加大宣传力度， 做到了 家喻户 晓、 人人皆知， 营造了 全区加强企业班组安全建设的浓厚氛围。

　二、 明确目标任务， 强化工作措施。

　对企业班组安全建设提出了 实现“安全生产零事故” 一个目 标， 增强“安全意识和责任意识” 两个意识， 坚持“属地管理、 行业管理、 企业负 责” 三项原则， 完善班组“安全责任全员 化、 制度建设规范化、 现场管理精细化、 教育培训常规化” 四项内容， 提高“现场管理能力、 安全操作能力、 隐患发现能力、 应急处置能力、 班组执行能力” 五个能力为总体要求。

　按照宣传发动、 创建实施、 总结验收的阶段工作部署和“属地管理”、“行业管理” 和“企业负责” 的原则，各镇办把企业班组安全建设工作摆上重要议事日 程， 分别成立领导机构， 制定实施方案， 落实责任部门， 认真部署辖区内企业开展班组安全建设活动。

　其中双杨镇召开了 全镇 1000 余名 企业负

　 责人和班组长参加的动员 大会， 并确立了 30 个试点企业。

　开发区在部署企业班组安全建设活动的同时， 还在企业中开展了“三个一” 活动（ 一次宣誓， 一幅全家福， 一句安全寄语）， 并建立了 每周 督查制度。

　各部门按照基本标准制定了 本行业领域企业班组安全建设的具体标准和指导意见， 并抽调专业人员 和安全专家深入企业进行指导帮扶。

　区安监局分别制定印发了 危化品、 非煤矿山和烟花爆竹行业企业班组安全建设的具体标准， 并采取以会代训的方式， 分行业组织专家对 1580 余名 企业负责人和班组长进行了 专题培训。

　区住建局将企业班组建设深入到每个项目 部，根据不同工种确立班组， 突出 岗位特点， 进行因势利导。

　各企业按照具体标准， 以完善班组各项管理制度、 加强作业现场安全管理、 深化安全宣传教育培训、 排查治理事故隐患为重点工作， 进一步强化管理措施。

　山东金城集团加强亲情管理和协作精神， 开展“安全零事故”、 “合理化建议”、 安全奖等活动， 评选明星员工、 开展岗 位轮训。

　淄博鲁中水泥有限公司 通过改善作业环境，加强监督检查， 推行作业现场精细化管理， 努力实现班组管理系统化。

　三、 突出关键环节， 严格标准要求。

　突出提高班组安全五个能力建设， 严格落实工作标准。

　在提高现场管理能力方面， 以改善作业环境， 加强监督检查为重点， 要求企业注重现场管理每一个过程和每一个细节， 加强设施设备检修维护、 设置醒目 警示标

　 识、 创造文明整洁作业环境、 正确佩戴使用防护用品， 严格执行班前布置、 班后总结和交接班等制度， 推行作业现场精细化管理，实现班组各项安全管理工作内容指标化、 要求标准化、 步骤程序化、 考核制度化、 管理系统化。

　在提高安全操作能力方面， 以完善操作规程， 严格规范操作为重点， 要求企业分岗位制定规范的安全操作规程、 作业指导书或岗 位作业卡， 确保作业制度健全，操作行为规范。

　按照安全作业要求制定安全操作标准， 保证班组人员 上标准岗、 干标准活、 交标准班， 实现岗位操作和作业程序标准化。

　在提高隐患发现能力方面， 以加强安全文化建设， 增强职工素质为重点， 要求企业组织开展“我为企业找隐患”、“我当一天安全员 ” 等形式多样、 体现班组特色的安全活动， 增强职工安全素质和岗位技能， 提高职工发现隐患、 识别隐患的能力和水平， 提高安全生产工作前置预防的能力， 实现从“要我安全” 到“我要安全” 的根本性转变。

　在提高应急处置能力方面， 以强化岗位培训， 开展风险辨识为重点， 要求企业严格执行“三级” 安全教育培训制度， 针对岗位特点， 突出季节变化、 节假日 、 检修前后等特殊时期， 组织针对性培训。

　做好生产现场各种信息的收集、 传递、 分析、 处理工作， 开展危险预知训练、 应急救援演练活动， 不断增强职工事故防范能力和自 救处置能力。

　在提高班组执行能力方面， 以加强组织管理， 严格责任落实为重点， 要求企业突出 抓好班组长的选拔和使用， 培养作风优良、 素质过硬、 爱

　 岗敬业、 安全生产、 团结协作的优秀班组长。

　将安全生产责任落实到每个岗 位、 每个员 工、 每台设备、 每段工时， 将安全生产监管网络延伸到每道工序、 每个环节、 每个部位， 确保安全生产工作事事有人管、 人人有专责。

　四、 选树典型带动， 全面深入推进。

　为推动企业班组安全建设工作深入开展， 通过组织专家指导帮扶的形式在各重点行业领域选树了 部分先进典型， 以《安全生产简报》 的方式， 将西崇山铝土矿、 淄博阿卡狄亚陶瓷有限公司、 山东凯盛新材料有限公司等先进典型的成功经验做法印发给全区所有行业企业。

　并分行业在先进典型企业召开了 现场会议， 对企业安全班组建设再动员 、再部署， 给各企业提供相互学习 、 相互交流、 相互促进的机会，切实解决部分企业对班组安全建设工作不知道怎么抓、 抓什么的问题， 进一步提升各企业对班组安全建设工作的认识， 开拓工作思路。

　同时组织开展多种形式的专项督查活动， 5月 初进入创建实施阶段之后， 区安委会办公室对各镇（ 办、 开发区）

　和各行业部门进行了 专项督查， 6月 份各专业委员 会对各重点行业领域企业开展情况进行了 专项督查。

　通过以点带面、 学习参观、 指导帮扶、 专项督查等措施， 全力推进企业班组安全建设工作。

　五、 注重工作结合， 确保活动效果。

　为确保企业班组安全建设工作深入扎实开展， 将活动开展与督促企业建章立制相结合，指导帮扶企业进一步健全完善班组安全生产管理规章制度， 完善

　 岗位操作规程， 实现班组各项安全管理工作内容指标化、 要求标准化、 步骤程序化、 考核制度化、 管理系统化。

　其中山东凯盛新材料有限公司将原班组安全管理制度由 31 项增补到 56 项， 操作规程由原来的 28 项增补到 44 项， 使管理制度和操作规程覆盖了公司各个车间的每一个岗位环节。

　将活动开展与 强化安全培训教育相结合， 先后组织对各行业企业的 7300 名 车间主任和班组长进行安全生产知识轮训， 对 31690 名 重点岗 位从业人员 进行了 三级安全教育。

　特别是各企业都把班组长的选拔、 培养、 使用作为重中之重， 明确班组长任用标准条件、 产生办法和聘任方法， 规范选拔程序。

　提高和激发了 班组长身 体力 行并抓好落实的自 觉性、 主动性， 努力营造优秀班组长脱颖而出的良好氛围。

　将活动开展与“打非治违” 专项行动相结合， 充分发挥企业班组的积极主动性， 广泛发动企业员 工查找事故隐患和举报各类非法违法行为。

　截至到目 前， 全区共各企业共排查治理事故隐患 2. 15 万条，对 5950 起非法违法行为进行了 查处。

　其中 9 处矿井共排查确认A 级隐患 8 条， B 级隐患 3 条， 已制定措施， 列入长期监控计划；C 级隐患 258 条， 已全部整改完毕。

　将活动开展与加强企业安全文化建设相结合。

　把企业安全文化建设作为班组安全建设的思想基础和动力源泉， 指导企业组织开展丰富多彩的企业文化建设，发扬广大群众的首创精神， 激发员 工的积极性、 主动性和创造性，使安全生产意识根植每名 员 工心中， 潜移默化地规范员 工的安全

　 行为。

　其中淄川区西崇山铝土矿投资 37 万余元新建了 班组学习室、 安全培训室、 职工餐厅， 添置了 电脑、 文件柜、 培训桌椅等设施， 在班组学习 室里悬挂了 有关从业人员 的全家福照片和家人寄语， 在井下行人平硐设立了 百余米的安全文化长廊， 委托区电视台拍摄了 班组安全建设宣传专题片， 并且鼓励员 工广泛开展安全生产小发明、 小创造、 小改造等安全技术革新， 营造了 全体员工学技术、 钻业务、 争先进、 保安全的浓厚氛围。

　 报：

　省安全生产委员 会， 市安全生产委员 会主任、 副主任 发：

　各区县（ 高新区、 文昌 湖区）

　安全生产委员 会， 各区县（ 高新区）

　安监局、 文昌 湖区经发局， 市各专业安全生产委员 会办公室， 市有关部门、 单位。

　编辑：

　高国兵

　冷振洲

　曲恒伟。

　电话：

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