交通运输局信访维稳工作部署（全文）

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　 1 交通运输局信访维稳工作部署

　局属各股室、事业单位、各运输企业、各在建项目单位：

　根据全州、全县信访维稳工作视频专题会议精神，切实做好2021 年全国、省、“两会”和元旦、州庆、春节期间安保维稳工作，确保两会期间社会稳定及节日的安乐祥和。按照县委政法委工作要求，结合我县交通运输行业领域就做好 2021 年全国、省、“两会”和元旦、州庆、春节期间信访维稳工作作如下工作安排，请结合实际，认真抓好落实。

　1 2021 年 年 X XXXX 交通运输信访 维稳 工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三、四、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于信访维稳工作重要指示批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照推动交通运输治理体系和治理能力现代化的要求，紧紧围绕全面建成和巩固小康社会目标任务，坚持以人民为中心，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善信访制度，把信访制度优势转化为解决信访问题、化解信访矛盾的社会治理效能，更好地维护群众合法权益、维护行业稳定发展，全力服务保障交通运输高质量跨越发展，为全面建成小康社会做出积极贡献。

　一、提高政治站位，充分认识开展矛盾纠纷排查调处工作的重大意义 当前，我县正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。近几年，交通运输领域各项目建设如火如荼推进，外来

　 2 流动人员多而复杂，交通建设项目点多面广，战线长，给开展矛盾纠纷排查调处工作带来一定的工作难度。XXXX 交通运输领域各相关单位、企业要不断强化“稳定是硬任务、是第一责任”意识，统一思想，提高认识，从学习习近平新时代中国特色社会主义思想的高度及习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想，从构建和谐勐腊的高度，充分认识做好矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把 2021年全国、省、“两会”和元旦、州庆、春节信访维稳工作摆上重要议事日程，采取有力措施，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进交通运输领域社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，推动“平安交通”建设工作全面发展，全力维护全县社会的和谐稳定。

　二、聚焦重点领域，化解重大风险，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷 一是交通运输领域各相关单位、企业要持续开展“四大重点”信访矛盾化解攻坚战，要按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”和调解优先的原则，明确 2021 年全国、省、“两会”和元旦、州庆、春节信访维稳工作矛盾纠纷排查调处的重点，集中人力、物力和精力，及时组织相关人员在交通运输领域各运输企业、在建项目单位、施工工地、职民工驻地等开展一次重大矛盾纠纷和不安定因素的集中排查调处活动，把预防矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来。根据“两会”、元旦、州庆、春节传统节日的特点，在认真排查化解生产经营、邻里纠纷、家庭婚姻

　 3 等常见性纠纷的基础上，将拖欠农民工工资、扫黑除恶、疫情防控、征地补偿、拆迁安置、社会弱势群体的生活保障等易激化群体性纠纷，以及尚未解决或解决不彻底，群众反映强烈，容易引发群体性、突发性事件的难点问题列入排查重点，做到重点关注，重点防范，重点调处，防止矛盾进一步升温，切实将矛盾纠纷和社会不安定因素化解在基层、解决在萌芽状态。对重大疑难复杂和久拖不决的矛盾纠纷，要整合力量，集中精力，尽快调处，确保不发生群体性事件和“民转刑”案件。

　二是交通运输领域各相关单位、企业要进一步增强政治责任感，密切关注党中央、国务院各项决策部署在交通运输行业的落实情况，聚焦减税降费、深化“放管服”改革、优化营商环境等工作，通过群众信访，推动各项政策落实落地。围绕高速公路收费和 ETC 推广使用、交通运输综合执法改革、出租汽车经营权制度改革、客运班线经营等重点领域，围绕交通运输领域在建工程项目拖欠农民工工资、道路运输新政策和新业态利益受损人员等重点群体，加强分析研判，密切关注动态，做到早发现、早解决。对职责范围内可能发生群体性、政策性信访问题，加强调查研究和综合分析研判，完善政策和制度，科学决策，降低信访风险，形成维护行业稳定的长效机制。对信访积案和重点信访问题开展排查梳理，明确责任主体，完善工作措施，有针对性地做好化解工作，最大限度减少不稳定因素。

　三、充分发挥人民调解的作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态 交通运输领域各相关单位、企业要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。

　一要认真排查。要坚持“调

　 4 防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，对本辖区存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底数清、情况明。

　二要及时调处。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结”；对涉及多部门、跨地区的，要按照三调联动机制进行调处。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。通过充分发挥属地乡镇人民政府、农场管委会、交安中心调解人员“人熟地熟情况熟”的优势，把触角延伸到城乡的各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，向相关部门报告。

　四要搞好宣传。要充分利用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众的法律意识和法律素质,引导群众通过法律途径维护自身的合法权益。认真开展扫黑除恶、“八五普法”、《农民工工资保障支付条例（试行）》和《信访条例》等法律法规主题宣传，加强信访法治宣传教育，强化人民群众对信访维稳相关法律法规规章的学习，健全学法用法长效机制。

　四、加强信访基础工作，夯实业务能力 一是 简化 信访 工作流程 。全面推进让群众“最多访一次”，围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等各个环节，简化工作流程，缩短办理时限，压实首办责任，完善联合接访机制。

　 5 二是 统筹推进信访矛盾化解攻坚。全面梳理重复信访事项，分级排查突出矛盾，落实承办单位化解责任，用足用好政策，集中资源和力量，持续推动化解，努力实现清仓见底。建立健全日常督办机制，防止产生新的信访积案。坚持谁主管、谁负责原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在基层，解决在萌芽状态，坚决遏制到市赴省进京集体上访和群体性事件的发生，要切实维护全县和谐稳定的工作环境。

　五、信息报送 请各单位、企业和在建工程项目按照文件要求，将信访维稳工作开展情况分别于每月 30 日前至“两会”结束，报送到 XXXX交通运输局法规安全监督股。联系人及电话：XX，XXX 邮箱：XXXXX。

　 XXXX 交通运输局 2021 年 1 月 1 日

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