组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告6篇

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇1

　　一、公安工作开展情况

　　公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。2012年以来，全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下，紧紧围绕“12354”工作思路，以“东南领先，全市一流”为奋斗目标，深入开展严打整治等一系列专项行动，圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳，人民安居乐业，为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面：

　　（一）安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判，强化了应对处置；二是狠狠打击了邪教组织的活动，维护了全县政治稳定；三是强化了“五位一体”的维稳机制建设，确保了党的及全国两会期间无进京到市上访，县内各重要节会的安全稳定；四是完善了应急处置预案，实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。

　　（二）公安职能作用发挥好，成效显著。一是打击力度大，2012年以来，公安工作始终坚持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，确保了社会秩序的稳定，全县共立刑事案件2458件，破获2014件，破案率为81.9%，做到命案必破，打击处理747人，发生命案7起，破获7起，做到命案必破；受理治安案件12692件，查处12548件，查处率为98.9%，治安处罚11934人，抓获逃犯50人，发生交通事故2991起，死亡59人，2012年与2011年下降7.69%，火灾事故死亡人数实现零目标；二是业绩突出效果好，2012年，各项专项行动排位迈进全市第一阵营，群众安全感指数实现历史性突破，跃居全市第四位，获奖数量列渝东南前茅，实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年1至4月旅馆业追逃全市排名第4位，旅店业治安管理全市排名第17位，打四黑除四害专项行动全市排名第4位，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第1位，侦破制贩假证案件全市排名第6位，大情报工作全市排名第4位，县级第1位，刑侦绩效考核全市排名第14位；三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。

　　（三）基层基础不断夯实，内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升，新城指挥大楼完成主体工程，普子派出所建成投用，郁山、连湖派出所开工建设，梅子、靛水派出所进入审批，其他派出所均根据情况实行了规范化建设，大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境；二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水平；三是内部管理规范有序，警容警纪大幅提升，建成一级派出所1个，档案管理达到一级标准；四是社区警务实现乡镇全覆盖，基层民警占全县民警的比例和社区民警占派出所民警的比例提前三年达到40%的要求，通过社区警务的开展，今年以来，收集重大信息85条，排查调解矛盾纠纷112件，化解群体性事件2起，破获刑事案件7起，查处治安案件125起，打击处理4人。

　　（四）警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障，公安部门通过广泛开展警营文化建设，激发了民警的工作激情，提高了广大民警的综合素质，造就了一批优秀的公安民警，提高了整个队伍的战斗力。

　　（五）队伍建设成效显著，敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结，有凝聚力和战斗力；二是公安队伍得到了大幅扩充，现有民警420人，文职人员115人，协警136人，从警人员近700人，较之2011年之前从警人员不足400人的局面，已较大幅度地解决了警力不足的问题；三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展，极大地提升了干警的政治素质和业务素质，强化了干警的敬业精神和服务意识，从而创造了县公安机关2012年度被评为全市优秀公安局，荣立两个集体二等功，有46次集体、188名个人受到各级表彰奖励，公安工作获市县重要批示20余次的辉煌业绩。

　　（六）服务经济建设力度大。今年以来，公安机关为地方经济建设保驾护航，服务大局，主动作为，确保了三江口电站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留7人，教育群众500余人，训诫200余人。

　　二、存在的主要问题

　　（一）治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳，但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直观的是街娃肇事有所抬头，从“平安彭水”建设的高度看，治安形势依然是严峻的，还不容乐观，任重而道远。

　　（二）执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴；极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻，对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见，置若罔闻；个别民警对待报警态度冷漠，只要知道没死人，处警缓慢；在维稳工作中，对无理上访、缠访研究不够，处置不力。

　　（三）公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬，漠不关心，服务意识不强；个别社区民警人到心不到，入户摸排少，群众工作能力差，与基层干部沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠，个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。

　　（四）公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中，由于资料移交缺失，突击录入信息错漏不堪、张冠李戴，给群众造成极不方便，且户籍在办理过程中手续繁琐，耗时费力，增加群众负担。

　　（五）法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划，但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规定还是很欠缺的，宣传教育的效果不佳。

　　（六）基层派出所的办公条件有待进一步改善。虽然近年来基层基础建设发生了翻天覆地的变化，极大地改善了基层派出所的办公条件，但目前城区两个街道派出所的办公条件均不适应当前的警务需求，而这两个街道派出所承担的业务占全县业务的70%以上。

　　（七）保护重点工程建设顺利进行的力度有待进一步加大。

　　三、对公安工作的几点建议

　　（一）进一步加大打击处理的力度，促进社会秩序稳定。公安工作的本质就是打击违法犯罪，维护社会稳定，因此，县人民政府要在上级公安部门和县委的领导下，充分发挥人民政府专政机关的作用，充分运用宪法和法律法规赋予的权力，认真履行职责，切实维护国家和人民的利益。一要继续保持严打高压态势，震慑各种暴力违法犯罪。二要不断深化社会管理的力度和深度，切实加强治安防控力度，最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生，不断提升人民群众的安全指数。三要进一步加强矛盾纠纷的排查力度，努力维护社会公平与正义，防止重特大恶性案件，群体性事件的发生，确保社会稳定。四要切实加强禁毒工作力度，严厉打击涉毒犯罪，强化吸毒人员的教育管理，以减少侵财性犯罪源头。

　　（二）切实加强队伍建设。一要千方百计不断增加警力，解决有人办事的问题。公安工作不比其他行业，工作的重心就是快速出警和执法合法，警力不足将直接导致对案件的处置效果和处置效率。因此，县人民政府要把用好编制、增加警力作为加强公安队伍建设的一件大事来抓，通过长期不懈努力，以逐步达到国家警力配备标准。二要进一步加大培训力度，特别是加大对新进公安队伍的从警人员的培训，整肃公安队伍，切实加强宗旨意识、责任意识、爱岗敬业意识教育，努力提高干警的业务技能、政治素质和群众工作能力，真正造就一支对党忠诚、业务精湛、干事一流、心系群众的公安队伍，以有效维护全县社会治安秩序稳定，创造一个良好的社会发展环境。三要制定和落实从优待警政策，激发干警的工作热情，巩固和稳定公安队伍。公安工作在和平时期属高风险工作，工作强度、工作压力和工作要求都有别于其他行业，所以，要制定优惠政策，保障公安干警的后顾之忧，同时建立积极向上的激励机制，激发干警的工作激情和热情，以调动其工作积极性和主动性，确保公安队伍的稳定。四要强化廉洁从警和秉公执法建设，树立良好的人民警察形象。

　　（三）加大经费投入保障力度。近年来，尽管从中央到地方各级都加大了公安经费的投入，公安战线的基础条件不断得到大幅度改善，技侦设施得到大幅度提升，但随着社会的不断发展，犯罪手段的不断提高，公安战线的各项设施设备也需要更新换代，除积极争取上级的基本建设投入外，县人民政府要切实加大对公安工作的经费投入力度，保障公安工作的基本建设和基本运转，特别是城区两个派出所的建设，以逐步实现科技强警，确保一方平安。

　　（四）公安工作重心要前移，重点要下沉。公安工作的重心是乡、镇、街道，重点是社区、村、组，因此，警力配置应重心落在派出所，重点保障村、社区警务室，并且越在基层越要配备经验丰富、素质过硬、群众工作能力强的同志驻守，做到既能充分了解社情民意，又能切实为老百姓服务，真正做到防打结合，打防并举。同时，还要注重保持基层民警特别是社区民警的稳定性。

　　（五）进一步加大防控体系建设。目前城区背街小巷，城乡结合部是治安防控的薄弱环节，也是侵财性案件高发地段，县人民政府应当统筹规划，加大这些案件高发地段监控设备的投入，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

　　（六）强化服务意识和执法理念的转变。随着经济社会的快速发展，群众的法治意识与追求司法公平公正的法治需求也越来越高，这就要求我们公安队伍不断提升执法服务意识和执法为民理念，以适应新形势下人民群众对公安工作的新要求。

　　（七）切实加大宣传力度。一要加大法律法规的宣传力度，要坚持以预防为主和打防相结合的方针，通过宣传防范，教育挽救违法犯罪人员。要把执法的过程演变为普法的过程，做到执法一个，教育一片，打击一个，震慑一方，努力营造一个人人遵纪守法的社会环境。二要加大公安工作的宣传力度，对依法执法、先进典型、优秀事迹、服务群众等要大力宣传，用正能量引导社会公众，积极营造关心警察、支持警察、爱护警察的社会氛围。

　　（八）加大对无理上访的处置力度，努力开创维稳工作新局面。运用公安熟悉法律法规、具有专政职能的优势加大对无理上访的处置研究，制定一个不支持无理诉求又行之有效的管控办法，掌握维稳工作的主动性。

　　总之，公安工作是关系国家、集体、个人切身利益的重要工作，它需要全社会的高度重视、关心、支持，我们相信在县委的领导下，在全县近700从警人员的辛勤工作下，公安工作一定会迈开新的步伐，再上新的台阶，为全县人民创造一个稳定和谐的工作生活环境和社会发展环境。

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇2

　　坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦党委中心大局，把握机关工作共性，完善机关党建形势任务研判机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年推动机关党建工作责任制落实的调研报告范文，希望大家喜欢。

　　习近平总书记指出，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。只有全面落实党建责任制，坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。省直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行机关党建工作责任，细化完善责任体系，进一步探索完善、丰富发展有效途径和方法载体，推动省直机关党建取得积极成效。

　　一、推动机关党建工作责任制落实存在的问题及原因分析

　　近年来，省直机关工委紧紧牵住责任制“牛鼻子”，围绕落实机关党建工作责任制，树牢系统思维、强化综合施策，坚持精准治理、打造品牌工程，因应形势发展、迭代升级举措，进行体系化的探索实践，打造组合化的有效途径和方法载体“工具箱”，推动省直机关党的建设取得长足发展，但也还存在一些问题。

　　(一)抓党建责任意识不够强烈、紧迫。调查显示，过半数党员认为主责主体主业意识不强是党建工作责任层层递减的重要原因。一些部门(单位)及其党员干部对机关党建工作认识不深、重视不够、投入不足。一是身份意识不强，未能充分认识到机关政治属性和共产党员政治义务，对落实好机关党建工作责任制、履行好党建义务的责任意识淡薄。二是压力传导不透，机关党建工作责任缺乏清单规范和引导，工作不上心、不走心，“上热下冷”、层层敷衍等现象一定程度存在。三是工作导向不明。“把抓好党建作为最大的政绩”观念还未牢固树立，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象不同程度存在。

　　(二)抓党建能力水平不够高强、管用。一些部门(单位)及其党员干部抓机关党建工作能力水平与新时代机关党建高质量发展要求不适应。一是全局统筹不够，不能站在统揽“四个伟大”的高度谋划机关党建工作，在全局工作盘子里创造性一揽子落实“四个一起”要求有“落差”。二是工作结合欠佳，对机关党建工作“6条规律”认识把握不够、“5对关系”处理不够科学顺畅，机关党建与业务工作“两张皮”问题还比较突出。三是创新拓展不足，习惯于按照老思维、旧方法开展工作，不能很好满足新生一代党员干部重视自我、泛在互动、乐活趣享等需要。

　　(三)抓党建方法载体不够丰富、有效。一些部门(单位)及其党员干部针对现实情况和问题抓机关党建工作的方法与载体的契合度、科学性、系统化不够。一是工作存在被动性僵硬化问题，不能自觉结合实际主动谋划推动机关党建工作，习惯于按照机关工委、上级党组织的要求机械开展工作。二是系统性集成化不足，缺乏科学有效机关党建工作规划，各项工作碎片化，体系化工作思维与方法举措比较缺乏。三是联动性协同化推进乏力，党建工作践行新发展理念、服务区域协同发展的短板比较突出，特别是在跨行政区域、跨系统部门之间协同协力开展机关党建工作，服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”战略部署等国家、省中心工作大局上，实效有待彰显。

　　(四)抓党建考核评价不够动真、碰硬。一些部门(单位)及其党员干部在机关党建考核评价上离求真务实、真刀实枪、动真碰硬要求还有差距。一是内容形式化。工作部署、开展和考核更多落脚在是否召开专题会议、组织相关学习、参加有关活动、制定配套文件以及其次数、规模、人数等。二是手段表面化。台账、记录等纸面资料虽然不再是考核主要依据，但仍然有重大影响，常态、深入、准确、有效的考核评价手段仍缺乏。三是结果平衡化。评先评优仍然存在部门、人员之间权衡平衡，以及与业务工作、专项工作评先评优事项的综合权衡平衡等现象，奖励先进、鞭策后进的效果因此被打折扣。

　　(五)抓党建制度机制不够健全、严密。一些部门(单位)及其党员干部落实机关党建工作责任制与现代化、法治化治理要求差距还比较大。一是“破”的方面。原有规章制度明显与新的形势任务不相适应，或明显超出文件最长试行期限，但迟迟不予修订完善或出台正式规范文件，导致相关工作运行缺乏科学有效制度指引。二是“立”的方面。一些工作明显出现规范空白或存在制度性漏洞，但缺乏解决问题的责任心和紧迫感，没有及时启动相关规章制度的论证和制定。三是“举”的方面。有规不依、选择性执行等现象还存在，严重影响机关党建工作责任制的硬性约束效果。

　　二、丰富完善推动机关党建工作责任制落实的方法路径

　　落实机关党建工作责任制，关键是紧紧扭住机关党的组织体系，层层压紧压实有关机关党组织及其负责人责任，紧密围绕党建工作与业务工作深度融合，体系化完善方法、拓展路径，营造人人重视、参与、干好党建工作良好氛围，形成强大合力，推动机关党建工作做实做细做好。

　　(一)对标新时代新定位新职责，机关工委切实加强统一领导

　　1.优化落实统一领导机制。一是抓制度。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦党委中心大局，把握机关工作共性，完善机关党建形势任务研判机制，认真制定实施所属机关年度党建工作要点，进一步加强和改进机关党建法规制度清理、汇编工作。二是抓绩效。围绕年度工作要点目标任务，制定所属机关党建绩效目标管理考核指标、考评细则，强化日常评价与跟踪问效，严格抓好考核、严肃评定等次。三是抓督查。紧盯重要制度、重点工作、重大活动等推进开展情况，部署实施专项督查调研，倡导随机抽取督查单位、随机选派督查人员，采用党员个别谈话问询、随机查看支部阵地等现场走访方法，掌握重要情况、解决实际问题、推动工作落实。四是抓品牌。深化“四好一强”领导班子、“五好党支部”创建活动、党员积分制管理等载体，强化基层党建工作典型案例的发掘、提炼、宣传、推广，拓展机关党建高质量服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”区域协同化一体化发展联席会议制度、工作协同机制，打造立得起、叫得响、有影响的机关党建品牌。

　　2.分类精准抓好指导督促。一是试行个性化清单。每年选取一定数量重点机关单位，推行党组(党委)书记、机关党组织书记抓机关党建工作责任个性项目清单，推动机关党建工作责任制在重点部门(单位)精准落地落实。二是完善联系点制度。对所属机关、下级机关工委，根据领导分工及各部门职责，全覆盖建立领导、部门联系点，加强平时工作督促与调研指导。三是加强类型化指导。按照所属机关党群系统、政府部门、中央驻川单位、所属机关直属单位等不同类型，采取有所区分的工作目标任务与考核评价机制，重点强化指导所属机关加强对直属单位党的建设的领导。四是做好“后半篇文章”。对接巡视巡察结果，针对专项督查调研发现问题，指导督查单位列出问题清单、整改清单，倒排工期、挂图作战，完成一项、销项一项，限期未完成整改的，当年不得参加机关党建评先评优，并纳入来年试行个性化清单单位。

　　(二)对表全面从严治党主体责任，党组(党委)深入抓好具体领导

　　1.党组(党委)切实负好总责。一是坚持同谋划。将机关党建摆在重要位置、纳入工作全局、置入年度计划，加强专题研究，听取专项汇报，全面分析把握形势任务，研究决定重点工作、重大事项。二是坚持同部署。把机关党建纳入绩效管理、督查督办工作，与业务工作一起实行任务清单制，充实党务部门、岗位人员力量，注重在重大任务、专项工作中同步发挥党组织优势和党员作用。三是坚持同推进。联动业务工作，紧盯年初部署、年中推进、年末总结等重要节点，强化跟踪问效、督查催办，使严格在经常、落实在日常成为常态。四是坚持同考核。把党建工作纳入党员干部述职评议，采取“双述职”“双报告”，在业务检查、评先奖优时一并检视党建成效，交叉评价、综合运用，避免搞平衡、轮流“坐庄”等不良现象，对党建好、业务优的干部加强递进培养、提拔使用。

　　2.党组(党委)书记履行好第一责任人责任。一是坚决扛起责任。树立落实管党治党政治责任就是最根本政治担当意识，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。二是带头做好示范。抓好党组(党委)理论学习中心组学习，严格遵守民主集中制，坚持以普通党员身份参加所在支部组织活动，强化对联系点党建工作督促指导，认真向省委报告抓党建工作情况。三是做好支持保障工作。经常听取其他党组(党委)成员抓分管领域党建工作汇报，常态化开展与党员干部谈心谈话，支持机关党委工作，及时发现、解决机关党建与业务工作时间协调、活动经费保障以及党员工作、生活问题。

　　3.党组(党委)其他成员认真做到分工负责。一是切实履行“一岗双责”。协助党组(党委)书记落实全面从严治党主体责任，自觉抓好分管领域党的工作，主动召集分管部门研究党建工作，跟踪做好分管领域中央和省委巡视反馈问题及机关工委机关党建专项督查调研发现问题整改工作。二是抓好工作督促指导。经常听取分管领域基层党组织党建工作情况汇报，了解掌握工作情况，及时提出指导意见，把管业务和管党建统一起来，推动二者相融互促。三是带头严肃政治生活。认真参加所在党支部“三会一课”，过好领导干部双重组织生活，求真务实做好下基层与调查研究等工作，推动所在党支部率先创建先进党支部。

　　(三)发挥专责机构职能作用，机关党委聚精会神推动落实

　　1.完善运行规则。一是强化目标任务管理。根据部门党建工作要点制定机关党建工作任务清单，责任明确到班子成员、部门及其负责人，明确任务内容与完成时限。二是健全党建制度规范。按照简便易行、务实管用原则，建立符合部门实际、利于工作推动的具体党建制度，细化本单位全面从严治党权力清单、责任清单。推动党务干部轮岗锻炼，培养一批精通党建、熟悉业务的复合型党务干部。三是坚持规范履职尽责。完善机关党委、机关纪委议事规则、办事程序、履职制度等，健全支持、保障支部班子履职尽责规章制度。

　　2.推动日常落实。一是用活方法载体。树立系统思维，盘活现行党建工作方法、载体，成体系、全链条推动党组(党委)、机关党委、党支部及其负责人履行党建责任，吸引党员主动投身党建，推动单位及各支部打造特色鲜明的党建品牌。二是强化督促检查。督导检查所属党支部抓好党建工作具体落实、领导干部参加所在党支部组织生活，组织实施好党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记述职述党建及机关党建评先评优工作。三是加强教育监督，将现代信息技术、组织学、心理学等融入运用到党员教育培训中，组织实施好机关党组织书记、党务干部专题培训，深化机关党员干部思想政治和心理健康状况分析，抓好机关纪律建设，建立实施政治督查制度。

　　(四)坚持一切工作落实到支部，党支部抓好具体落实

　　1.深度融合业务强党建。一是坚持“双当双抓”。实行行政负责人担任党支部书记，统一“一岗双责”，强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，推动支部与处室相融，保障党建工作与业务工作同向而行。二是强化融合建设。坚持融入党建工作抓业务发展、围绕业务工作抓支部建设，把党的要求贯穿到业务工作全过程和各方面，推动党建工作与业务工作同频共振。

　　2.严管厚爱结合聚人心。一是严格落实基本制度。认真执行“三会一课”、按期换届等制度，加强标准化规范化建设，严肃开展民主评议、批评和自我批评、谈心谈话。二是加强党内激励关怀帮扶。深化党员爱心互助资金运用，加强困难党员帮扶，坚持并完善容错纠错、不实澄清等机制制度。

　　3.发挥先锋作用扬党旗。一是聚力服务中心大局。区分党员业务能力、年龄分布等情况，组_员尖刀队、青年党员突击队等队组，在专项重大工作、急难险重任务中带头冲锋陷阵、攻坚克难。二是常态化推进创先争优。根据处室职责、党员岗位特点，探索完善量化评价机制，形成制度化党建与业务工作一体评价机制，长效推动党员在干好业务工作中发挥作用。

　　(五)聚焦践行初心使命，党员在履行誓言义务中当好先锋模范

　　1.增强党员身份意识。一是加强政治理论学习。持续深入推进机关理论武装工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，跟进学习习近平总书记最新指示批示精神。二是深化理想信念教育。充分利用丰富红色资源和各地党性教育基地，结合新时代先进事迹和典型人物，大力加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，强化“以案释纪”法纪教育，正反结合强化宗旨意识。

　　2.自觉深化党性淬炼。一是立足岗位建功立业。树立“干好本职工作就是履行党员义务、对党忠诚尽责”的理念，公开共产党员身份与岗位服务承诺，把爱岗敬业、履职尽责作为党和人民对自己的考验，干一行、爱一行、精一行，在平凡的工作岗位为党和国家事业添砖加瓦。二是勇往直前攻坚克难。不惧艰险、敢于亮剑，扎实抓好“六稳六保”、统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，在守护社会平安、增进人民福祉中践行入党誓言、展现党员风采。

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇3

　　一、基本情况

　　XX以来，“三省一区”经济增速换挡明显，总体处于低位徘徊。同时，由于改革进程加快，创业热潮显现，就业、社保、收入分配形势整体平稳。

　　（一）就业基本稳定，创业带动就业趋势显现

　　同时，各省区不断加大创业支持力度，创客乐园、云办公等新兴创业就业形态兴起，大众创业、万众创新的氛围正在形成，创业带动就业的作用进一步发挥。

　　（二）社会保障覆盖面继续扩大，待遇稳步提升

　　（三）城乡居民收入持续增长，增速趋缓

　　二、存在的问题及原因

　　（一）产业结构不合理成为制约经济发展重要因素

　　（二）隐性失业等问题影响就业长期平稳和质量提高

　　一是隐性失业问题可能显性化。部分企业近来一直处于亏损或开工不足状态，为解决人员过剩问题，大多采取了内部转岗、降薪等措施，隐性失业问题在部分行业和领域颇为严重，而在现行失业统计难以体现。

　　二是劳动力市场供求结构性矛盾突出。“三省一区”均反映受职业技能和择业观念等因素影响，劳动力市场存在用工荒、招工难和就业难并存现象。在产业转型升级和产业结构调整过程中，劳动者素质与岗位要求不匹配的结构性矛盾尤为突出，“大学毕业生找不到工作，技术工人供不应求”现象较为普遍。

　　三是就业技能培训层次偏低。受各类技能培训规划整合不到位、补助标准偏低等因素影响，职业技能培训整体水平偏低，高水平职业技能培训发展受到制约，难以适应高技能人才培养需求。同时，中级职业技能院校定位不清、资金不足也成为影响高技能人才持续稳定培养的重要因素。

　　四是失业保险防失业促就业作用尚未有效发挥。失业保险基金支出范围过窄，结余量大，闲置问题较为突出。“三省一区”由于国企占比高，失业人员少，表现尤为突出。在当前企业普遍反映社保缴费负担偏重下，失业保险作用、费率和支出范围等问题需进一步研究解决。

　　五是创业方面还存在一些障碍和困难。政府对创业的服务引导作用发挥还不够充分到位，创业企业融资难问题尚难及时充分解决，部分地区企业注册登记、税务执照办理等手续依然较为复杂。

　　（三）社会保障制度可持续性面临较大挑战

　　二是社保扩面面临较大压力。由于近年来社保持续扩面，大中型企业已基本实现应保尽保，小微民营企业扩面难度大，近期扩面对象中即将退休人员占比较高，在职参保人员增速缓慢，扩面形势十分严峻。

　　三是现行养老金调整机制对其制度健康运行造成了较大冲击。“三省一区”普遍反映，现行通过行政方式调整养老金，未充分考虑基金自身平衡和各省实际，原本沉重的养老金支出负担压力更大，缺口进一步增大。

　　（四）部分地区低收入人群生活受到影响

　　总的来看，“三省一区”就业、社保和收入分配领域当前情况和面临的问题是多方面原因共同形成的。一是当期原因，主要是经济增速趋缓、人口老龄化进程加快、产业结构调整等；二是历史原因，主要有国企改革部分历史遗留问题等；三是制度自身原因，如就业创业机制不健全、社保体系不完善等；四是管理原因，如职业技能培训过于分散，社保监察力度不足等。因此，这些问题的解决，既要着眼我国经济下行压力加大、产业结构调整和就业形态变化的现状，也要痛下决心、采取措施，尽快解决历史问题；既要不断完善制度，也要加强监督管理。

　　三、对策建议

　　（一）找准自身优势，做好稳增长、调结构工作

　　“三省一区”应立足自身独特的经济结构、产业特征，挖掘发展潜力。一是发挥工业基础雄厚的优势，推动产业链向上下游延伸，一方面做好能源产品深加工，另一方面拓展非能源领域工业产业链，不断扩大非能源产业在经济中比重。二是依托产区优势，开展农牧产品深加工，大力提升现代农业发展水平。三是抓住国家加快发展服务业的有利时机，推动第三产业发展，促进带动更多就业，释放发展潜力。

　　（二）综合施策，促进就业增长、提升就业质量

　　一是做好就业质量监测分析。针对当前存在的隐性失业等问题做好跟踪监测，及时出台应对措施。二是充分发挥创业带动就业效应。抓住当前大众创业、万众创新大潮，充分发挥市场活力，完善政府引导服务机制，构建创业人、投资人和政府沟通交流平台，营造良好创业环境。三是进一步整合职业技能培训。针对市场需求，统筹各类培训项目，创新培训内容，优化培训方式，提高培训针对性。同时，加强职业技能实训基地建设和使用。四是充分发挥私营经济吸纳就业的主渠道作用。落实加快非公经济发展的政策措施，带动就业规模的扩大。

　　（三）抓紧研究社保重点问题，推进关键领域改革

　　一是加快研究出台基础养老金全国统筹操作性方案。适度平衡各地养老负担，统一缴费标准，降低社保费率，扩大社保覆盖范围，促进地区之间形成相对公平的市场环境。二是完善“多缴多得，长缴多得”的职工养老待遇调整机制。激励更多人多缴费长缴费，实现制度的良性循环和发展。三是妥善解决社保领域历史遗留问题。中央、地方、企业和个人共同分担历史成本，实现区域经济社会和谐发展。四是研究修订《失业保险条例》。进一步扩大失业保险基金使用范围，充分发挥其防失业促就业作用，适度降低失业保险费率或实行浮动费率制。

　　（四）立足发展，发挥好就业社保在收入分配中作用

　　突出“发展”和“民生”两个关键，坚持在发展中健全收入分配调节机制，实现就业、收入分配和社会保障协调发展。一是发挥好就业创造社会财富，更充分参与收入分配的作用。构建公平公正、共建共享的发展机制，促进机会均等、就业公平，扩大增长的就业效应，激发社会活力，实现更多人通过就业参与收入分配，共享发展成果。二是发挥好社会保障对收入分配的平滑作用。社会保障制度设计中，发挥其平抑不合理分配差距的作用，通过保障和福利的转移支付守住困难群体生活底线，通过健全社会保险合理分担机制，使参保者权利义务对等，保障社会平稳运行和健康发展。

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇4

　　尊敬的首长、各位领导、同志们：

　　首先，我代表xx镇党委对各位领导莅临我镇武装部检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　一、基本情况

　　xx镇辖区面积x平方公里，下辖x个村委会，x个居委会，总人口x万人。武装部下设x个民兵营，x个基干民兵排。近年来，我镇武装部在县武装部和xx镇委镇政府的正确领导下，努力加强自身建设，着力改进新时期民兵工作，促进民兵预备役工作的落实，积极做好征兵工作，年年完成民兵训练和征兵工作任务，连续多年被评为征兵全优单位。

　　二、今年完成工作情况

　　今年来，我镇武装部以科学发展观为指导，以军分区和县人武部年度工作指示为依据，按照“抓备战、强素质、求发展、上台阶”的工作思路，以争先为目标，重点抓民兵政治教育、民兵军事训练、民兵整组、“四个基本”建设、“双拥”工作。

　　（一）以新时期民兵面临的任务为目标，军事训练扎实有效。

　　根据对军事斗争的需要和我镇实际，按照军分区和人武部的要求，狠抓了民兵训练工作的落实。一是完善了各类方案。主要完善了民兵应急分队紧急收拢、抗洪抢险、扑救山火、重要目标防卫方案。二是狠抓了民兵军事训练。我们严格按照军分区和人武部训练大纲制定训练计划、严密组织，民兵营长和民兵的军事素质有了明显的提高。

　　（二）以民兵工作为重点，民兵组织建设有了新突破。

　　为了适应新形势下民兵建设的需要，不断提高民兵组织建设的质量，根据《xx县基干民兵组织调整方案》，结合我镇实际，为建立一支规模适当，有利于领导、有利于执行任务、有利于开展活动、有利于平衡负担的基干民兵队伍。我们走街串户，到镇属各村委会、企事业单位调查了解，通过耐心细致地做工作，从镇属各村委会、企事业单位组建民兵连、排，走出一条新型的民兵工作之路。

　　（三）以“四个基本”建设为主线，基础设施建设上新台阶。

　　按照人武部部署，结合我镇的实际，我们始终把“四个基本”建设，作为今年工作的重点，作为促进基层战斗力的生成和提高的一件大事，制度落实和配套设施建设，取得了明显成效。

　　一是注重在抓教育质量上见成效。在政治教育方面，认真组织民兵营长、基干民兵学习，使他们真正了解我军的新使命，消除民兵不会参加战争的模糊认识，深入剖析消极思想根源，围绕“在未来战争中如何发挥民兵的作用、用什么样的标准搞好武装工作”等课题进行讨论，通过思想启迪与心理疏导、作风养成与行为规范有机结合，增强教育的效果。

　　二是注重在制度落实上见成效。落实各项制度是做好工作的关键。我部近两年来，各项制度健全，落实到位，保持了良好的训练、管理、生活秩序，确保安全稳定。每年结合实际情况，修改和完善重要目标防卫、扑灭山火、抢险救灾、抗洪抢险等六个方案，不断加强民兵应急分队的建设，确保了应急扩编有预案，指挥行动有依据，落实任务计划，组织编配有方案，一有情况能联得上、拉得出。军事训练得到有效落实，今年已训民兵营长x人，基干民兵x人。

　　三是注重在抓设施配套上见成效。为高标准完成好基层武装部基本建设，根据县委、县政府和人武部共同下发了《xx县基层武装工作试点方案》，年初，镇党委专门召开了会议，研究制定解决的办法。在镇经费紧张情况下，想方设法，多方筹措，购买了硬件实施。为了统一软件和资料，先后两次到马圩镇参观学习，统一内容和标准。目前我部全部达到了“三室一通”（办公室、器材室、会议室、通电话），六册、五表、两卡、两本、一图基本完善，各类资料整理整齐，民兵营达到了有办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，为专武干部创造了一个宽松的学习、工作环境。

　　（四）军民同呼吸共命运心连心，双拥共建工作成绩显著。

　　军民“同呼吸、共命运、心连心”是军民关系的最高要求，我们按三个代表的要求认真践行这一要求，充分发挥新时期民兵的作用，参加地方“三个文明”建设。双拥工作持续发展，组织x多名民兵到生态文明村劳动。组织较富裕的退伍军人、民兵针对帮扶特困户活动。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强学习，夯实武装工作基矗一是抓好民兵营长的政治学习和业务培训；二是大力宣传武装工作，武装工作是一个社会系统工程，需要全社会支持。三是组织好民兵训练。

　　（二）武装工作和经济工作协调发展。一是组织基干民兵扶贫帮带，大力发展三高农业，增加农民经济收入；二是积极发动民兵带头致富，发展经济。

　　（三）征兵工作。一是坚持走依法征兵之路，符合征兵条件下的方可征集，不符合条件的决不征集，拒绝一切不良之风；二是积极宣传征兵的有关条例，动员外出务工青年返乡应征接受祖国挑眩

　　（四）组织民兵参加“三个文明”建设。一是积极组织民兵参加义务植树、抗洪抢险及扑救山火等三个精神文明建设；二是组织民兵积极参加生态文明村建设等劳动。

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇5

　　一、市场现状和问题

　　**县位于**省的中东部，**的后花园。湘江自南而北穿县而过，渌江由东向西流入湘江。京广铁路、京珠高速、s211三线平行纵贯南北，320国道连通东西，全县共有45万人口，总面积1381平方公里。县辖19个乡镇、332个行政村。

　　改革开放20年来，特别是近5年来，随着县城提质扩容和小城镇建设步伐加快，全县生活资料和生产资料市场得到长足发展，加之“万村千乡”市场工程的实施，广大农民的购物环境得到改善，消费质量得到提高。全县主营生活资料的有县城农贸市场、超市、19个乡镇大小市场71处和“万村千乡”联锁店，主营生产资料的有县城部分经营网点、县硕结种子公司及乡镇联锁店、“万村千乡”生资联锁店20家及全县乡镇农技站等。

　　纵观我县市场流通情况，尽管近5年来发展速度较快。但由于基础差等因素的制约，总的来说是有数量，没质量。具体体现：一是流通市场商品档次不高、质量得不到保障，存在假冒伪劣商品。全县共有自然形成的马路市场33个，占总数的46%。其中s211线6个，张渌公路7个、河西县道11个、河东县道9个。每逢集日、摊担占道经营，堵塞交通，潜在着安全隐患，车辆及行人怨声载道。二是当前农资市场价格较高，影响农民的积极性。三是我县距离市区较近，县里市场品种满足不了县城居民的需求。四是资金短缺制约发展。县委、政府在市场建设问题上，积极鼓励多方筹资，并执行谁出资、谁受益的原则。客观现实是，民间资金基本聚集在县城，农村较少；向金融机构借贷，门槛较高；政府支持与庞大的需求量相比，也是杯水车薪。

　　二、发展与建设的重点

　　一是加强对市场商品和流通企业的监测工作。为了及时、准确了解和掌握市场大宗商品的质量、价格、供求趋势及流通企业的经营形势，我们围绕生活必须品，农业种子、生资和有代表性的流通企业，建立了3个市场信息监测点，并与全国联网，及时捕捉市场信息。二是加大市场管理和市场建设力度。县城甘塘坡、再就业、世纪广场等市场的管理日趋科学，服务更加规范。引导超市规范经营。对农村市场的管理，重点在整顿马路市场。我们协助乡、村，积极创造条件，加大工作流通量度，取缔马路市场。市场建设，特别是农村市场建设步伐加大。在“万村千乡”工程框架内，全县全年预计建设“农家店”50家，其中乡级店20家，村级店30家。

　　三、建议

　　1、商务、工商、质监、药监、物价等部门要进一步加大对市场流通体系建设的领导和管理。包括全县农村市场的规划布局、商品质量和价格的监管以及对市场的规范管理和服务。

　　2、建议恢复商业网点建设费，用于市场网点建设。

　　3、请求加大资金投入。按照我县规划，马路市场的搬迁、现有市场的提升和专业市场的新建，加之“万村千乡”市场工程的深入和普及，这些工程的实施，除充分调动各方面积极性、吸收社会资金外，特请求各级政府给予大量的资金支持。

组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告篇6

　　保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手，是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展，__人大常委会9月份组成调研组，通过网上征集信息、集中查看部分现场，召开专题座谈会，听取有关部门负责同志汇报等方式，对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下：

　　一、__水环境现状及治理工作开展情况

　　__东临微山湖，京杭运河湖西航道穿境而过，水环境区位敏感，承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责，面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来，县政府及有关部门以生态兴县为目标，以“263”专项行动为抓手，全面落实省、市“水十条”工作任务，不断加大区域水环境综合整治力度，县域水环境质量有效提升。截止目前，国考沿河李集桥断面，省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标；顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求；南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。

　　（一）以水生态质量改善为目标，全面开展流域治理。

　　按照市委市政府水污染防治工作部署，制定__水污染防治工作实施方案，对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治，实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程，根本改善水环境状况。

　　（二）以治理污水为重点，促水质改善。大力实施截污控源，推进污水治理，减少污染排放，切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程，处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方，城区污水收集和处理率在85%以上；投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标；龙固园区污水处理厂委托第三方运维，新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放，监测监控与省市县监控平台联网，正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放，在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程，通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施，进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质；正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治，实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程，全面消除黑臭河道，改善农村水环境。

　　（三）以保好水为核心，完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目，并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏，公示环境安全隐患清单和整治进度，目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩，关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施，在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务，达到水源地环境保护标准要求。

　　（四）以综合整治为重心，保断面达标。围绕断面达标实施综合整治，严防死守排污口，杜绝向河道排污，加强水质预警，确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源，所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理，建立日常巡查制度，杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施，实施断航，取消航运功能。四是建立河面保洁制度，确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区，在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志，清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次，提高断面水质预警能力，一旦出现水质异常，立即启动生态补水机制，保证断面水质稳定达标。

　　（五）以长效机制为保障，使水质提升。落实河长制等长效管理机制，确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度，充分发挥社会监督作用，增强社会关注，唤起群众爱护生态环境意识，掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度，建立县镇村三级河长制，落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度，制定河道管护标准和要求，以水质改善和提升为根本，实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩，确保责任目标落实。

　　二、水环境治理存在问题

　　（一）截污不彻底。随着城市经济的发展，污染程度也在进一步加大，截污难度也逐渐增加，导致部分污水未经处理直排入河，这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束，小区排水管接入阳台落水管，洗涤污水直接通过雨水管排入河道；小区车库大部分改为住房，排水管网直接接入小区雨水管网；沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水，直接通过道路雨水管排入河道，造成河道污染。

　　（二）基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂，普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力，城区污水处理能力已经饱和，雨污分流管网建设不完备，造成城乡水体污染形成黑臭河道。

　　（三）面源污染较突出。农业、养殖业污染，初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物，进入水体后，造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善，或者没有处理设施，对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强，农业面源污染基数大，潜在的治理成本高、难度大。

　　（四）垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高，有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾，有些沿街经营户将油污直接倒入河内，有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够，还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。

　　三、几点建议

　　一要明确目标，压实责任。要以县“263”专项行动实施方案（__--2020年度）为目标，以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手，细化重点工程分工，落实项目主体责任，以签订责任状为手段，出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》，细排工程节点，压实主体责任，确保完成年度目标任务。

　　二要加快进度，完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动，对水环境实施分单元、分阶段科学治理，建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标，尽快进入施工程序；二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程（涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇，设计污水总处理规模0.25万m3/d，工程投资0.67亿元）要尽快施工，二期工程（涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇，设计污水总处理规模4.9万m3/d，工程投资1.54亿元）要尽快完成批复程序，进入招标阶段，争取尽早开工；三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇，结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设，尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。

　　三要整治修复，提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设，强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设，采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施，合理安排生态水量和引水时段，维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设，大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导，通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施，系统治理黑臭水体，实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设，强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制，切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局，即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网，确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。

　　四要强化监管，严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段，一方面，对工作存在的问题，及时发现、及时反馈、及时整改，推动水环境治理工作深入开展；另一方面，及时总结推广好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光，实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题，充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作，落实公众参与办法，建立完善有奖线索举报制度，借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足；要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围，对公众的重大水环境关切，政府部门要主动发声、及时回应，真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面，有序推进我县水环境治理工作社会共治。

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